化工项目环境影响评价工作的开展对策思考

2022-04-22临沂市生态环境监控中心刘胜发

区域治理 2022年20期

临沂市生态环境监控中心刘胜发

化工行业是一个能耗大、污染强的行业。在我国工业化发展进程不断推进的形势下，生态环境问题也越来越突出。化工项目环境影响评价，指的是分析化工项目规划，建设和实施过程中，对生态环境的影响，进而通过有针对性的预防措施降低化工项目实施对生态环境的危害。在我国大力建设环境友好型社会的形势下，加强化工项目的环境影响评价工作，具有十分重要的意义。

一、化工项目的推进特点

（一）环境风险大

目前，市面上的化工产品种类非常多，其使用功能也已经覆盖到国民经济的方方面面。据不完全统计，全世界的化工产品数量已经超过百万种，且每年还会新增一千多种新型化工产品。这些化工产品中，很多都带有毒性和腐蚀性，对于人们的身体健康有着严重的威胁。在化工项目的建设及运行过程中，如果出现突发风险事故，不仅会对人们的身体健康和生命安全产生威胁，还会引起严重的生态环境污染问题，使社会遭受不可挽回的损失。

（二）生产工艺流程复杂

在实际的化工生产中，需要使用非常复杂的工艺流程，并对每一个生产环节进行严格的控制。任何一个生产环节出现问题，都会对后续的生产流程产生影响。这样一来，不仅会降低化工产品的生产效率和生产质量，还有可能对人们的生命安全和周围的生态环境产生严重的影响。另外，如果在化工生产过程中，出现操作失误，还有可能使生产设备出现故障，进而导致泄漏事故或爆炸事故的发生，严重威胁工作人员的生命安全，并使周围的生态环境遭到污染[1]。

（三）化工废弃物处理难度大

在化工生产过程中，会产生一些毒性较强或腐蚀性较强的废弃物。如果不对这些化工废弃物进行妥善的处理直接排入环境当中，就会导致地表水污染、地下水污染和土壤污染问题的产生。并且，这些污染问题的治理难度非常大，治理周期非常长。只有对化工废弃物进行妥善的处理，使其达到国家相关部门制定的排放标准之后再进行排放，才能够将化工废弃物的不利影响降到最低。但是，化工废弃物的成分构成和处理工艺都非常复杂。如果化工企业的技术水平有限，即便对这些化工废弃物进行了处理，也达不到预期的效果。

二、化工项目的环境影响评价工作方法

（一）分级评价法

分级评价法，指的是参照环境风险等级和国家相关标准体系，对化工项目推进过程中生态环境面临的风险进行评价。在分级评价法的应用下，相关分析评价指标体系的构建，应当突出突发性、非突发性以及敏感性；评价参数应当以颗粒、硫化物以及氮氧化物为主。分级评价法的应用，可以根据有毒物质对环境的污染程度，来确定环境风险等级，并以百分比的方式体现。评分越高，表示环境质量越好。

（二）空气污染指数评价（API）

空气污染指数评价是现阶段化工项目推进中应用频率最高的环境影响评价方法，可以通过综合指数的应用对环境空气质量做出评价。即直接利用某一单一数值，表达空气中多种大气污染物的浓度，进而判断出化工项目推进对空气质量的影响程度[2]。空气污染指数，以集中空气污染物浓度的监测为主，所以可以对分级指数法进行利用。如表1所示，当API在0--50时，空气质量优；当API在50--100时，空气质量良好。

表1 空气污染指数介绍

（三）不确定方法

所谓不确定方法，其实就是以随机理念和石化环境模糊理论为基础的测评方法。在研究化工领域环境质量评价的过程中，不确定方法的应用发挥着不可替代的作用，可以通过动态化的环境质量评价，将环境中的不确定因素体现出来。绝大多数情况下，不确定方法主要应用于化工项目对水环境质量的影响测量。因为水体中存在着较多的不确定因素，水环境也具有一定的复杂性，一直处于变化状态，所以针对水体污染的测量，必须要对时间和空间的变化因素予以充分的考虑。另外，在应用不确定方法的时候，不仅要对选择指标的综合性进行控制，还要善于利用标准化方法，对不确定因素中的可比性数据加以计算[3]。只有这样，才能够保证环境监测目标的有效达成。

（四）环境经济损益法

这种评价方法一般适用于化工企业生产环境出现恶化或者退化现象的情况，可以通过针对性的环境损害评价给出针对性的环境改善建议，进而提高环境改善质量。这是一种将环境与经济效益结合在一起的评价方法，在实际应用中可以细分为以下三种：市场评价法、陈述偏好法和揭示偏好法。

三、化工项目环境影响评价工作的开展难点与问题

（一）环境影响识别的难点及问题

在对化工项目进行环境影响评价的过程中，很多化工项目实施工程中对环境的潜在影响已经被记录出来，所以没有必要再进行广泛的影响识别。针对部分影响，如果涉及流离失所、生计丧失、土地污染、生物多样性等方面的影响识别，还需要具体情况具体分析[4]。另外，在开展环境影响识别工作时，使用到的工具也具有一定的复杂性和多样性。常用的工具是问卷调查、网络方法、矩阵方法和临时方法等。

（二）环境影响预测的难点及问题

针对环境影响预测，经常使用定性定量方法和模型。虽然在对化工项目进行环境影响预测的时候，可以利用多种模型对物理环境的影响做出评价，但是针对项目对社会经济文化的影响进行建模却存在较大的难度，只能采用定性评估或经济分析等方法。要想保证模型的有效性，必须要输入具有较高精确度的数据。这也是利用模型进行环境影响预测的难点。另外，环境影响的预测方法，还需要与环境影响评价的范围相协调。如果只分析少量毒性较小的污染物排放对生态环境的影响，那么将不适用大气扩散数学模型的方法。如果化工项目的推进会排放毒性较强的污染物，那么就必须要进行建模练习。几乎所有的环境影响预测技术都存在一定的假设性和不确定性，其结果也不能保证完全准确。

（三）环境影响评估的难点及问题

针对环境影响评估工作的开展，需要参照以下几大标准：第一，评估标准应当与法律规范、国家标准或者国际标准相一致；第二，评估标准应当与国际公约或者国际协议相协调；第三，评估工作的开展应当重视预先设定标准的参照；第四，评估标准应当与政府目标相协调；第五，评估标准需要与已经实现的实践案例相对比；第六，评估工作的开展应当对当地面临的环境压力进行分析；第七，评估工作的开展还需要对人们的接受程度予以考虑。需要注意的是，虽然国家还没有出台这方面的标准，在实际评估工作当中，也要结合实际情况选择相对完善、靠谱的标准，或者直接制定参考标准[5]。

（四）环境管理与监测

在环境影响评价工作的开展过程中，环境管理与监测发挥着十分重要的作用。首先，针对环境管理，应当以污染治理、排污处理、环保奖惩措施等为主要内容。其次，针对环境监测，应当通过监测手段的实施，对监测的影响因素以及各项参数进行确定，并给出具体的方案和措施。

四、化工项目环境影响评价工作的开展策略

（一）对化工项目的定性定量予以重视

要想对化工项目进行有效的环境影响评价，需要对化工项目的定性定量予以重视。首先，对化工生产工艺流程中涉及的化学反应方程式进行研究，然后在科学评价过程的基础上，了解物质的化学反应原理，明确保证化工生产正常开展的条件，例如环境温度、反应时间等。与此同时，还要判断化学反应中是否生成了刺激性物质和污染性物质，产品的得出率与转化率分别是多少等[6]。其次，加强“物料平衡”的分析，根据不同生产环节的物料输入判断反应物料的基本进料方式和进料工序，判断产出物料的最终去向和收集方式。

（二）对防治措施的评价予以关注

化工生产过程非常特殊，很容易产生各种污染物。所以，要想对化工项目进行有效的环境影响评价，需要对防治措施的评价予以关注，以便减少污染物的产生。首先，针对污染物治理方案的拟定，除了要分析相关环境因素之外，还需要对化工企业的发展情况进行分析，并对污染物治理方案的科学合理性进行判断。其次，化工企业要不断地总结污染物治理经验，并借助综合性评价，选择最适合的污染物治理技术，增强污染治理效果。

（三）重视环境风险的评价与分析

化工项目的实施不仅会产生污染问题，还面临着很多环境风险。所以，要想对化工项目进行有效的环境影响评价，还需要重视环境风险的评价与分析。首先，对环境风险进行识别，做好事故源强分析和风险预测，并在此基础上不断地完善环境风险评价机制[7]。其次，环境风险防范措施的制定，应当包含化工项目的生产、化工产品的贮存等方面。

（四）化工项目的规划与选址

评价人员应当对化工项目的规划与选址情况进行全面的了解，并通过相关科学性与可靠性的分析，确保化工项目的实施符合当地的发展规划要求、符合化工行业的发展规划要求、符合当地土地资源利用的规划要求。如果化工项目的实施会产生严重的环境污染问题，则要及时采取针对性的治理措施。

（五）对产业政策进行合理地掌握

对产业政策进行合理地把握，在引导化工企业发展方面有着积极的作用。目前，我国关于化工行业的政策，主要包含三种：其中，鼓励性政策主要是保证节能环保高新技术项目的顺利实施。限制性政策和淘汰性政策则主要针对的是污染相对较高、技术水平比较落后的化工企业。保护节能环保的化工企业，限制并淘汰高污染的化工企业具有十分重要的意义。

（六）对化工项目的工艺流程进行准确的理解

要想对化工项目进行有效的环境影响评价，需要对化工项目的工艺流程进行准确的理解，并在此基础上进行工艺流程图的绘制。

只有这样，才能够对化工生产工艺中产生污染物的环节进行分析，找出污染物的种类和源强[8]。在绘制工艺流程图的时候，需要对污染物的产生装置和产生流程进行分析，然后将化工项目的工艺流程、反应原理体现到环评报告当中。

（七）对“2本账”和“3本账”进行完善

在对化工项目进行环境影响评价的过程中，我国以污染物排放总量的控制制度应用为主。即针对新建化工项目，需要对废气、废水的排放量进行统计，对“2本账”进行明确的计算。明确了化工生产阶段的污染物产生量，就可以采取针对性的措施减少污染物的产生[9]。针对改扩建化工项目，需要站在建设单位全局的角度，对新老污染源“3本账”进行计算。

（八）加强无组织排放问题的解决

在我国化工行业发展水平不断提高的形势下，国家对于化工生产的废气废水排放管理也越来越严格，并提出通过科学方式解决无组织排放的问题。首先，针对罐区，应当先将废气收集起来，对其进行科学的处理，待其达标之后再进行排放。针对污水站，也应当先对废气进行密闭收集和科学处理，之后再进行排放。为了引导化工企业自觉管理自己的生产行为，相关部门也出台了很多惩罚性措施[10]。其次，技术人员应当对无组织排放源的源强进行核算，然后以源强核算结果为参照，对卫生防护距离进行计算和设置。