低碳社区创建研究

2022-04-22河北晶淼环境咨询有限公司郝媛耿青君

区域治理 2022年20期

河北晶淼环境咨询有限公司郝媛，耿青君

科学研究表明，气候变暖主要是由人类活动造成的，地区二氧化碳排放的压力主要来源于人口，社区是承载人口最重要的基本单元，应在降碳工作中发挥更大的作用。2003年发布的发布的英国能源白皮书《我们能源的未来》最先提出“低碳经济”概念，贝丁顿社区在能源白皮书的倡导下成为英国首个低碳示范社区。随后，低碳概念进入公众视野[1-3]。低碳社区是指通过改进建筑设计、使用节能建材、应用环保技术及改善生活方式等途径，推进对气候友好的节能建筑、生产体系、低碳交通、再生能源开发利用、垃圾资源化体系、低碳生活和低碳管理模式，使生产和生活产生的碳排放降到最低，能源投入使用降到最少，实现实现能源节约最大化的社区，是一个可持续的低碳生态系统[2,4]。低碳社区建设是促进城市可持续发展的重要举措，也是探索新型低碳发展模式的必由之路[5]。

一、国际典型案例分析

（一）国际低碳社区案例分析

近年来，在各国政府的合力推动下，世界各地已建成不少低碳社区。

小城贝泽的“太阳风社区”是由居民自发组织建设的公共住宅社区，其特点是公共住宅的设计和可再生能源的利用，比如，居民住宅内安装太阳能和风能发电设备。该社区的成功源于当地居民较高的综合素质和受教育程度，能够充分认识到环境保护和开发新能源的重要性，此外也与政府对化石能源征收高税和对可再生能源提供补贴的政策有关[4,6]。

“贝丁顿零能耗发展社区”是上海世博会“城市最佳实践区”的建设案例之一。其设计理念为“零能耗”，即整个小区只使用可再生能源满足居民生活需求，不向大气环境中排放二氧化碳[7]。

国际低碳社区建设和使用过程中，政府部门、开发商和社区居民都有明确的主体责任，低碳模式主要是在规划、建筑、交通、居民能源供给等方面采用低碳技术，以减少示范社区的碳排放总量[4]。

（二）国内低碳社区案例分析

武汉百步亭低碳社区是全国文明社区示范点、全国和谐社区建设示范社区。社区行先进的方针规划，采取多种低碳节能方式，建设了绿色交通系统。该社区的成功源于政府和居民的充分合作，构建了有别于普通行政机构的管理组织[8]。

秦皇岛在水一方社区是河北省低碳社区建设中较典型的案例之一，是秦皇岛市最大的旧城改造项目。社区使用最新的建筑节能措施，积极推广太阳能应用，开展被动式住房建设，同时注重水资源的综合利用[9]。

我国低碳社区建设起步较晚，发达国家建设低碳社区的探索和经验，虽然对构建我国低碳社区理论与实践研究框架有重大的科学意义和借鉴价值，但各国在土地规划及使用、政府及开发商角色、能源结构等方面都存在较大差异，不能简单照抄照搬别国的先进经验。因此，有必要从低碳社区设计、规划、建筑结构、供能系统、交通系统、水资源及废弃物管理、居民行动等多个角度通盘考虑，探索适合中国国情的低碳社区建设路径[7]。

二、某市低碳社区现状分析

本文主要针对某市城市低碳社区和农村低碳社区的建设现状进行分析研究，选取某市城市社区、农村社区为研究对象，从建筑、交通、能源、水资源、固废等方面进行现状分析。

（一）某城市社区现状分析

某社区为城市既有社区，于2006年建成，小区占地面积10亩，总建筑面积为109810m2，共建有住宅楼9栋，其中，高层电梯住宅楼（19层）2栋、多层住宅楼（5+1结构）7栋，小区总户数合计737户，常住总人口约1500人，入住率达到95%。

建筑方面，小区外墙无保温措施，路灯灯源类型为LED节能灯，部分居民安装有太阳能热水器。交通方面，小区周边设置公交站点2个、共享单车停靠点1处，居民汽车保有量1000余辆，人均汽车保有量为0.67辆。小区现有地上车位370个，车辆多数为传统燃油汽车，新能源汽车占比极低，小区内及周边新能源汽车充电设施不健全。能源方面，2018-2020年，居民用电量累计增长40%，小区天然气使用量累计增长11.9%，供热面积逐年增加。仅有少量多层住宅楼居民安装有太阳能热水器，除此之外，小区内无其他使用可再生能源的环节。水资源利用方面，小区建有串联式化粪池3座，污水经化粪池处理后排入市政污水管网，最终排入污水处理厂进一步处理。小区内无中水回用系统，绿化用水均采用新鲜水，小区内无任何节水措施，绿植灌溉方式为传统的漫灌。小区未配套建设雨水资源化利用系统，无雨水收集管网、蓄水池等相关配套设施。固体废弃物处理方面，小区内设有分类垃圾桶近70个，对居民日常生活产生的垃圾进行分类收集。小区垃圾产生量约15m3/d，由市环卫部门每日对居民产生的生活垃圾进行清运，小区内无资源回收装置。环境美化方面，结合老旧小区改造工程，大力开展小区环境美化工作，积极推进小区环境改善。小区内部绿化面积约600m2，绿化率约10%。运行管理方面，该社区以老旧小区改造为契机，加快建立物业管理体系，于2019年引入了专业的物业管理公司，现已建立了自己的物业管理制度、流程、标准，完善了各岗位设置和人员配置，开展了一系列节能降碳工作。低碳生活方面，随着一系列低碳活动的开展，小区居民已有了初步的低碳意识，但在低碳观念、低碳消费等方面还存在诸多问题。

（二）某农村社区现状分析

某农村社区位于某市经济开发区，社区区域面积620亩，其中村落占地面积410亩、工业区125亩、环境绿化75亩。现有居民220户，常住人口626人。社区内设有一个小区、一座小学以及一个诊所。

绿色农房方面，该社区居民建筑大多采用砖混结构，墙体过薄不利于夏季的隔热与冬季的保温。交通系统方面，社区周边建有公交站点一个、公交线路一条，位于社区的南侧。村民日常出行方式以步行、电动自行车或汽车出行为主。社区车辆保有量150辆，村庄内设有公共停车位，便于居民停放车辆。燃油汽车占比95%以上，新能源车占比较低，社区内及周边新能源汽车充电设施不健全，新能源汽车充电困难。能源系统方面，社区所消耗的能源主要为电力、汽油、柴油和天然气，电力主要用于日常生活以及社区内的照明系统，汽油与柴油用于日常的出行与农耕，天然气用于厨房以及冬季采暖，内居民采用太阳能热水器替代高耗能的电热水器。水系统设施方面，社区采用自来水站集中供水，居民产生的废水经集中收集后接入市政管网，最终排入污水处理厂进一步处理。社区内无中水回用系统，除生活用水外，社区内浇花、浇地均为新鲜水，暂无节水项目，浇灌方用传统的漫灌方式。社区内无雨污分流系统，道路用水泥铺设，雨水随道路流入附近坑塘或沟渠，未能有效收集与利用。固体废弃物方面，社区设有分类垃圾桶20余个，社区垃圾产生量约5m3/d，由市环卫部门每日对居民产生的生活垃圾进行清运。社区内设有垃圾分类站点，但垃圾未经分类直接投放，收集效果不佳。社区内存在废旧资源浪费现象，部分可回收利用的物品随生活垃圾一同转运至垃圾填埋场。低碳管理方面，社区投入数百万元对村庄进行了整治，开展了道路硬化、道路两侧种植绿植、厕所改造以及植树造林等活动，既美化了村庄村容村貌，也通过固碳减排的方式减少了碳排放。低碳生活方面，受居民低碳意识不足的影响，该社区尚未开展低碳生活相关的活动。

结合某市社区发展现状，梳理出两个社区在低碳社区创建方面存在的具体问题，如表1所示。

表1 社区调研问题一览表

三、低碳社区创建建议

针对两个调研对象存在的低碳社区创建方面的具体问题，结合低碳社区创建过程中可能存在的其他问题，给出针对性的合理化建议，为低碳社区建设的相关研究和实践提供参考。

（一）城区社区低碳社区创建建议

（1）建筑方面。做好小区建筑物外墙保温工作；尽快淘汰白炽灯，推广高效照明灯源；加大绿色门窗、绿色屋顶等节能绿色建筑技术的推广与应用。

（2）交通系统。发展公共交通及配套基础设施建设，增加公交站点、共享单车停放点，拓宽人行道和非机动车道路面宽度等；大力发展新能源汽车，推进新能源汽车基础设施建设；推广新型路面铺设材料，延长路面使用寿命，降低车辆经过时摩擦路面发出的噪声；建设智能公交系统等智慧交通体系。

（3）能源系统。充分利用可再生资源，如建设太阳能光伏发电、太阳能热水系统等，提高可再生能源使用比例；积极发展地源热泵系统；加强可再生能源领域技术创新力度，如发展地砖脚步发电技术等。

（4）水资源利用。提高水资源利用率，加快节水设施建设，如小区建设雨水收集净化系统，鼓励居民安装节水龙头、节水坐便器等设备，鼓励安装滴灌、喷灌设备等，引入中水系统，对水资源进行合理的开发及使用。

（5）固体废弃物处理。做好固体废弃物的“减量化、资源化、无害化”处理。如减少使用一次性用品，引导居民垃圾分类再利用，对生活垃圾进行生化处理，制成有机肥，加强垃圾分类的宣传和监管工作等。

（6）环境美化。推进见缝插绿、腾地造绿工作，科学地、有规划地开展社区绿化工作。

（7）低碳运行管理。加强小区碳排放管理体系建设，对社区人口、户数、用电量等信息进行准确记录，及时做好数据更新工作。社区配备技术人员或与专业的第三方公司签订协议，定期对社区碳排放量进行预测分析；低碳运行管理以控制和削减碳排放为目标，对社区内居民建筑和公共配套设施运行能效进行系统化管理；城镇老旧小区积极引进专业的物业管理公司，推行低碳管理模式。

（8）低碳生活。通过采取宣传、激励等方式，提高居民的节能环保意识，从衣、食、住、行等方面倡导绿色低碳生活，推动社区绿色出行碳普惠建设。

（二）农村社区低碳社区创建建议

（1）建筑方面。积极推广农村地区隔热保温材料的使用。

（2）交通系统。合理设置公交站点、公交线路，倡导居民绿色出行；加大农村地区新能源汽车的推广，并推进配套基础设施建设；淘汰高耗能、高排放车辆。

（3）能源系统。积极建设太阳能发电设施，发展“光伏+农业”的新型农业；逐步推广分布式风电设施；在农业秸秆、畜禽养殖粪便等资源丰富的地区，建设沼气场站，推进沼气在炊事、发电、供热、取暖等方面的综合利用；加强可再生能源领域的技术创新力以自由流动的水为发电机的涡轮机提供动力。

（4）水资源利用。提高水资源利用率，倡导村民安装节水龙头、节水电器等，在农田及村路两侧的绿植周边安装滴灌、喷灌等设备，加大雨水的综合利用，对雨水进行收集利用。

（5）固体废弃物处理。进一步推广垃圾分类，构建农村生活垃圾分类收集处理体系；加强生活垃圾资源化利用，对厨余垃圾、农林废弃物等有机垃圾进行堆肥处理；加强农村垃圾堆放点综合整治，建设就地无害化处理设施等；建设标准垃圾填埋场和垃圾中转站。

（6）低碳运行管理。完善村庄公共服务，推行社区化管理，加强农村社区信息设施和服务设施建设；健全村庄公共管理，建立村庄道路、给排水管网等长效管护制度，培育市场化管护队伍；加强农村电力、燃气等资源的统计分析，建立农村地区资源能源统计调查制度和碳排放信息管理台账；农村社区加强绿色村舍、院落和低碳基础设施建设，推广符合农村特点的低碳生活方式；传统农村社区引入专业的物业管理公司，逐步实行农村社区低碳化运行管理。

（7）低碳生活。树立农村居民低碳价值观，通过采取制定制度、组织宣传活动等方式，促进村民价值观的转变。通过开展宣传活动，引导居民低碳消费，提高村民的环保意识，逐步普及低碳生活方式。