跟着代表委员看城市更新

刘晓娜 高维微

“城市更新”无疑是2022年重庆两会的高频词。

在市政府工作报告中，一组组温暖人心的数据，回顾了2021年我市推进城市更新的成果：累计完成老旧小区和棚户区改造3568万平方米，老旧小区累计加装电梯3440部，109块城市边角地建成社区体育文化公园，2278公里山城步道建成投用，309个坡坎崖滩得到治理提升……

同时，代表委员们的一份份建议、提案也直指“城市更新”，他们深入基层走访调研，发出了群众最关切的声音。2022年重庆两会闭幕后，今日重庆记者循着一份份建议、提案的线索，跟随代表委员的脚步，在两江四岸、背街小巷，感受城市更新的速度和温度。

边坡绿化 让两江四岸更美丽 Slope Greening Making the Two Rivers and Four Shores More Beautiful

今年重庆两会前夕，市政协委员、重庆市轨道交通（集团）有限公司总经理乐梅第二次收到关于坡地绿化的复函。

这份复函显示，截至2021年12月底，中心城区完成坡坎崖滩绿化美化项目309个，面积1410万平方米，完成总量的100%，中心城区外区县2020至2021年累计完成坡坎崖滩绿化美化项目1043个，面积1601万平方米。

近年来，包括乐梅在内的代表委员围绕坡地绿化提出了不少建议、提案，而今日重庆记者在走访中也欣喜地看到，这些建议、提案正在转化为坡地上的盎然绿意。

比如黄桷湾等地在绿化美化过程中，既实现了生态修复的功能，也强化了山脊线景观塑造，成为“一季一景”的绿化带；渝中区虎头岩隧道旁万科半山公园坡坎崖绿化美化项目，将红岩村、红岩革命纪念馆等红色景点串成红色旅游片区；两江新区礼仁立交坡地坡坎崖绿化美化项目，不仅注重生态修复，而且还为市民设计一系列便民设施，满足周边居民休闲游憩需求……

今年的重庆两会上，市人大代表、渝中区上清寺城市综合管理所街面大队长杨德凤也结合自身工作，提交了一份关于坡地绿化的建议——《关于两江四岸边坡添绿的建议》。

市五届人大五次会议闭幕后第二天，今日重庆记者跟随杨德凤的脚步，来到渝中区曾家岩临崖步道。嘉陵江畔的边坡上，一丛丛刚移栽不久的三角梅正蓄势待发。

曾家岩临崖步道是渝中区城市提升的成果之一。步道原长仅300米，因地势局限，步道尽头是条断头路，给周边居民出行造成不便。2020年，渝中区启动了曾家岩临崖步道的改造提升工程。改造后的步道长1200米，向上连通中山四路，5层的旋转楼梯可直达嘉滨路。悬空栈道将步道与居民楼相连，站在悬空栈道上，嘉陵江和北滨路美景一览无遗。

杨德凤在人民广场、上清寺一带清扫街面17年了，见证了城市管理从“粗线条”转向“精细专”，同时也目睹了城市提升带来的变化。她针对工作和走访中发现的情况，对两江四岸景观改造提出了几条具体建议，包括整体梳理江岸植被，提高绿化覆盖率，固土护坡；划定保护区和活动区，减少人为活动对江岸的影响，发挥自然的恢复能力；常态化巡查江岸边坡，对出现的问题及时处理，减少绿化非自然消减，发挥植物的综合生态作用等。

扮“靓”公共空间 让城市有“颜”有“味” Dressing up the Public Space to Give the City Both Face and Taste

近年来，“怎样建设好城市公共空间”成为很多代表委员关注的话题。

1月26日，今日重庆记者跟随市人大代表杨斌来到南滨路龙门浩老街。看着人们乘坐电动扶梯或垂直电梯到达每个平台，走进一栋栋活化后的老建筑，杨斌说：“在保留山城味道的同时，也要为游客和市民的出行提供便利，让行动不便的老人、孩子甚至残障人士都能享受丰富的城市生活，我们重庆的公共空间打造就该如此。”

作为一名城市交通设计行业的市人大代表，杨斌非常关注城市公共交通与步行空间的衔接。老城区的交通要依靠公交加步行，步道与公共交通的串联就显得很重要。

事实上，近年来在两江四岸治理提升中，山城竖向交通的解决方案正在变得更加人性化与便利，同时也更加体现山地趣味。去年9月，千厮门大桥、东水门大桥、朝天门大桥等中心城区多个桥梁启动品质提升工程，包括拓展桥头城市阳台、增设电扶梯和垂直升降梯等，激活桥下及江岸的特色空间，倾力打造桥头两岸步行系统……

以东水门大桥为例，南北两端分别有湖广会馆和龙门浩老街景区，游客人流量大。去年12月底，东水门大桥垂直升降观光电梯主体工程完工。观光电梯运行后，行人从湖广会馆到罗汉寺步行时间，由原15分钟缩短至5分钟，从南滨路至上新街轻轨站的步行时间则由18分钟缩短至5分钟。

在城市公共空间的打造上，市政协委员卢德龙格外看重历史文化遗产的保护工作。春节期间，记者跟他一起来到渝中区十八梯。沿着石板路一路下行，只见假日期间十八梯游客如织，卢德龙认为这是近年来重庆在公共空间打造上成绩的体现。但另一方面，他认为十八梯的青石板、建筑，很多地方显得太新，如果原始風貌能更多保留一些，游客穿行其间的感受会更好。

说起历史文化的修复，卢德龙提到了去年开街的金刚碑。在金刚碑，一栋装有玻璃的房屋让他印象深刻，“玻璃下方，保留了老街原始的风貌，虽然只有一隅，但让人能够在修复后感受到老街的历史。”

在公共空间的保护上，卢德龙还提出，目前一些历史建筑存在产权及管理权分散的问题，这让部分文物长期闲置。针对这一问题，我市正通过公益性基金、社会募集等方式筹措资金，解决私人产权不可移动文物保护维修资金问题。如江津区、沙坪坝区政府出资对私人所有的石龙门庄园、会龙庄、山洞抗战遗址群等文物建筑进行整体回购，加强整体保护利用力度。

多管齐下 让停车不再难Multi-pronged Approach Making Parking Easier

1月25日，今日重庆记者和市人大代表、市侨联副主席邓明鉴一起，来到北滨路一处新增的限时停车路段。

这里位于嘉陵江大桥下，有浅蓝色的停车线和一个特殊的停车标志：“P公厕”，下面标注着“15分钟”。这是江北区去年新增的临近公厕路段的临时停车位，共16处、47个停车位，旨在解决驾驶员的如厕停车难问题。就在我们到来的短短几分钟，就相继有四五辆车在此停靠。

“对我们网约车司机来说，15分钟的临时停车时间非常人性化，不用担心被贴罚单，真是解决了一大难题。”网约车司机罗胜告诉今日重庆记者，在临近公厕路段设置限时停车位为司机办了一件实事，应该在全市多复制推广。

邓明鉴多年来一直关注中心城区停车难问题，屡次提交解决停车难的相关建议。邓明鉴认为，临近公厕路段的限时停车位是一个创新。同时，他也建议将停车线标注得更加醒目。

与其他划线停车位不同，华唐路限时停车位用黄色文字清晰标注了停车时段：“19：00—7：00”。同时，停车位旁还竖立起了“分时段停车”标识牌和LED电子屏。

华唐路作为重要城市干道，日均车流量非常大，原本不宜设置任何停车位。但附近老旧小区居民停车需求大，路边停车现象一直未得到有效解决。2018年5月，江北区率先在华唐路老旧社区设置限时停车位，在保障道路安全畅通的同时，最大限度发挥道路停车资源，解决附近居民下班后的停车问题。

以华唐路为开端，江北区近年来在12个老旧小区设置了481个临时停车位，在12所学校、5家医院周边道路设置了临时停车区，可满足233臺车辆临时停放需求，有效解决了老旧社区居民、家长、病人家属的停车难问题。

而在跟随市政协委员田永中的调查走访中发现，老旧小区停车难不仅与车位数量不足有关，也有管理方式不当的因素。

北碚区金华路附近聚集了3个大型小区，下午三点左右，道路两侧的路边停车位还有不少空余车位。

此前，金华路的公共停车位免费开放，停放的车辆非常多，其中有不少小区住户甚至用“僵尸车”长期占据免费停车位。2021年重庆两会期间，田永中在提案中提出，“规范停车场收费标准，发挥停车收费价格杠杆调剂功能。采取分时收费、分区收费和优惠收费三种方式制定收费政策。”

去年上半年，金华路停车收费系统建设完成，“杠杆”发挥了作用，这条路的停车位够用了，且停车秩序得到极大改善。

在走访中，今日重庆记者还注意到，金华路上设立了实时停车导视牌，并标注了路段拥堵情况和不同方向停车场剩余车位。金华路地理位置比较特殊，周边有重庆自然博物馆，还有缙云山、金刚碑等景区，每逢节假日拥堵现象就格外突出，有了实时停车导视牌，市民可根据指示牌、显示屏的引导寻找停车位，以减少寻找车位的时间，提高停车效率。

通过更智慧的方式让停车有序，是代表委员们讨论的热点。田永中谈到，金华路沿线的北温泉9号小区，地下车库开放了针对市民的临停车位，这与许多代表、委员“建设共享车位”的思路异曲同工。