我国绿色经济效率的区域差异及空间分布特征——基于非期望产出SBM模型的实证研究

丁玉龙

（安庆师范大学 经济与管理学院，安徽 安庆 246133）

2021年3月，全国两会提出，“推动绿色低碳发展，提高资源利用效率”。绿色经济效率综合了经济增长、资源与环境要素，它是绿色发展的核心内涵[1-2]。近年来，我国传统的经济增长动力正在逐步弱化，经济增速下行，急需转变经济发展方式，以新技术促进新产品、新业态和新模式的产生，提高资源利用效率，减少污染排放，提升绿色经济效率水平，推进绿色发展。那么现阶段，我国各地区的绿色经济效率处于何种水平？区域差异呈现怎样的变化特征？目前绿色经济效率的空间分布特征如何？针对这些问题展开深入研究，对于提高我国各地区绿色经济效率，促进区域协调发展具有现实意义。

在已有相关研究中，虽然一些学者对绿色经济效率进行了测算，并通过建立面板数据模型，实证分析了经济集聚[2]、环境规制[3]和技术创新[4]等因素对绿色经济效率的影响，但是相关研究仍然存在不足之处，具体体现在如下两个方面：一是在绿色经济效率测算时，非期望产出的指标选择单一，并且指标选择的依据性不强；二是鲜有研究进一步阐释了绿色经济效率的区域差异和空间分布特征。因此，在已有研究的基础上，本文对标《“十三五”生态环境保护规划》的具体要求，将化学需氧量、二氧化硫以及氨氮污染物的排放作为非期望产出，进而测算绿色经济效率，同时对我国绿色经济效率的区域差异和空间分布特征予以实证分析，以期对已有研究予以进一步完善。

1 模型构建、指标选取与数据来源

1.1 模型构建

借鉴已有研究[5-9]，利用非期望产出SBM模型，对我国各省区市绿色经济效率水平予以测算，其具体的模型形式为：

1.2 指标选取

参照已有的研究，关于绿色经济效率测算的具体指标选择如下：一是劳动力投入。劳动力投入时间可更好地衡量劳动力投入水平，然而该指标宏观数据无法获取，因此，借鉴已有研究[10]，利用年末就业人数对其进行表示。二是资本投入。采用永续盘存法对各地区的资本存量进行计算，并将该计算结果作为资本投入。三是能源投入。利用各地区的能源消费量对其进行表示。四是期望产出。利用各地区实际GDP予以表示。五是非期望产出。采用各地区各种污染物排放量予以衡量，各具体指标的选择见表1。

表1 绿色经济效率测算指标的描述性统计

1.3 数据来源

数据来源于2004-2018年《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》等。西藏很多指标数据存在缺失，本文删除该地区样本，最终测算并比较分析我国15个年份、30个省区市共450个样本的绿色经济效率。

2 基本结果分析

从全国层面来看（见表2），2003-2017年，尽管我国绿色经济效率在个别年份出现了下降的情况，但从总体上看，绿色经济效率呈现波动上升的趋势。2003年我国绿色经济效率为0.412，2017年增加到0.501，年平均增长率为1.407%。特别是2015年以来，我国绿色经济效率在逐年上升。主要原因是，十八大以来，国家出台了一系列关于生态文明建设的政策文件，对资源利用上限和环境质量底线提出了更高要求，各种污染物排放标准得到提高。在此政策背景下，我国生态环境质量不断得以改善，生态文明建设已经取得了良好成效，发展势头较好，因此，近年来我国绿色经济效率处于上升趋势。

表2 2003-2017年我国各省区市绿色经济效率

3 绿色经济效率的区域差异分析

3.1 东中西三大区域层面绿色经济效率变化特征

由表3可见，东部地区绿色经济效率高于中西部地区，并高于全国平均水平，中西部地区绿色经济效率均低于平均水平。2017年绿色经济效率高于全国平均水平的地区共有10个，分别是北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、海南、青海和宁夏，其中东部地区8个，西部地区2个。与中西部地区相比，东部地区的技术创新能力普遍较强，产业结构层次也更高，在较大程度上促进了区域的经济增长与节能减排，因而，有利于区域绿色经济效率水平的提升。

表3 全国与三大区域绿色经济效率的平均值

近年来，国家对节能减排的要求逐渐提高，东部地区利用先进技术优势，促进产业转型升级，大力推动高技术产业和高端服务业发展，这些产业在东部已具有高集聚水平，因此，东部地区整体绿色经济效率水平高，并处于不断上升趋势。中西部地区技术创新能力和产业结构层次相对较低，区域绿色经济效率处于较低水平。中部地区正处于工业化快速发展阶段，在承接东部制造业转移时，给区域资源、环境带来较大压力，导致中部地区绿色经济效率水平较低。西部地区虽然生态环境较好，资源和环境承载空间更大，但由于区位条件、技术水平和经济基础较差，产业结构层次及其发展效率低下，在较大程度上制约了区域绿色经济效率水平的提升，因此，西部地区绿色经济效率水平也较低。

3.2 东中西三大区域绿色经济效率差距及其变化趋势

通过计算东中西三大区域之间的变异系数（见图1）发现，我国三大区域之间绿色经济效率的差距总体上呈现上升的趋势。2003年三大区域之间绿色经济效率的差距为0.072，2017年增加至0.320，年均增幅高达11.243%。表明绿色经济效率较高的区域能够不断扩大自身优势，保持高水平的增速，而绿色经济效率较低区域的增速相对缓慢，三大区域之间绿色经济效率的发展呈现出极化效应，进而导致绿色经济效率的区域差距逐渐扩大。再进一步计算东部与中西部地区绿色经济效率的相对比率（见图1）发现，总体来看，2003-2017年，我国东部与中西部地区绿色经济效率之间的差距呈现扩大趋势，2003年东部与中部、东部与西部地区绿色经济效率的相对比例分别为1.190和1.110，而2017年这一比例高达2.060和1.690，年均增幅分别为3.998%、3.048%。

图1 东中西三大区域绿色经济效率的差距

关于这一现象的现实解释是，东部地区技术创新水平、人力资本以及经济基础等条件明显优于中西部地区，产业结构层次也更高，以发展高附加值的高技术产业和服务业为主要方向，这些优势条件的叠加效应极大地促进了东部地区绿色经济效率水平的提升，并且导致区域绿色经济效率的增速也更快。同时，近年来，中西部地区在国家政策支持以及承接东部地区产业转移的过程中，虽然经济发展水平不断提高，经济增速快于东部地区，与东部地区人均GDP的相对差距趋于缩小，然而在此过程中，对资源的消耗在持续增加，也加剧了环境污染，特别是一些高污染、高能耗的重工业的发展，给中西部地区资源和环境带来了严重的压力，这可能是中西部地区绿色经济效率及其增速均处于较低水平的重要原因。因此，东部与中西部地区之间绿色经济效率的差距在逐渐扩大。

3.3 省际之间绿色经济效率的差距

表4显示，从全国层面来看，2003-2017年，我国省际之间绿色经济效率的变异系数呈现先下降后上升的特征，并且2015年以来，这一数值在逐渐上升，表明省际之间绿色经济效率的差距先缩小，后扩大，目前呈现扩大的趋势。2003年省际之间绿色经济效率的差距为0.524，2008年这一数值降为0.444，2017年又增至0.552。从东中西三大区域内部层面来看，各区域内部省际之间绿色经济效率差距也呈现先下降后上升的特征，且近年来呈现上升的趋势。同时，从三大区域的比较来看，西部地区省际之间绿色经济效率差距的平均值最大，高于全国平均水平，东部地区次之，中部地区最小。

表4 省际之间绿色经济效率的变异系数

4 绿色经济效率的空间分布特征

4.1 空间自相关检验方法

全局Moran’s I指数和局部Moran’s I指数的公式分别为：

4.2 全局Moran’s I指数及空间自相关检验

表5显示，一些年份绿色经济效率的Moran’s I指数显著，而有些年份不显著，但并不能够据此直接判断所有地区的绿色经济效率均与其相邻地区无关，绿色经济效率的空间相关性可能存在于部分地区，或者正负相关已经相互抵消[11]。鉴于此，本文进一步采用其他方法对绿色经济效率进行空间自相关检验。由于本文使用的是空间面板数据，因此借鉴已有研究[12]，将原Moran’s I指数计算中所使用的截面空间权重矩阵转换成面板空间权重矩阵，即使用增广空间权重矩阵，此时再计算绿色经济效率的全局Moran’s I指数，同时结合Geary’s C指数和Getis-Ord’s G指数进行空间自相关检验。表6中的检验结果表明，Moran’s I指数、Geary’s C指数和Getis-Ord’s G指数均在1%的显著性水平通过检验，由此表明，绿色经济效率存在空间自相关。

表5 绿色经济效率的Moran’s I指数

表6 全局空间自相关检验

4.3 局部莫兰散点图

进一步计算绿色经济效率的局部Moran’s I指数，并将其绘制成莫兰散点图，共有四个象限，分别表示高值—高值、低值—高值、低值—低值以及高值—低值集聚区域。图2是2017年绿色经济效率的局部Moran散点图，由图2可见，2017年绿色经济效率位于高值—高值和低值—低值集聚区域的省区市较多，表明绿色经济效率主要具有高值—高值与低值—低值集聚特征，绿色经济效率呈现出正空间自相关性。

图2 2017年绿色经济效率局部Moran散点图

5 结论与讨论

5.1 结论

本文对我国30个省区市绿色经济效率水平进行测算，描述了2003-2017年，我国各地区以及东中西三大区域绿色经济效率的变化趋势、区域差异及空间分布特征，研究所得结论如下：一是2003-2017年，我国绿色经济效率处于波动上升的态势，并且在2015年以后，绿色经济效率逐年上升，表明十八大以来，随着国家对生态文明建设重视程度不断加强，我国生态文明建设已取得良好成效。二是东部绿色经济效率水平明显比中西部更高，东部与中西部之间绿色经济效率的差距逐渐扩大，省际之间绿色经济效率的差距呈现先缩小后扩大的变化特征，近年来呈现逐渐扩大的趋势，区域绿色经济效率的发展显现极化效应。三是现阶段，我国绿色经济效率主要具有高值—高值与低值—低值集聚特征，显现出了正空间自相关性。

5.2 讨论

研究结论对于各地区贯彻落实生态文明发展战略，提升绿色经济效率水平，以及缩小区域绿色经济效率差距具有重要启示意义。因此，根据研究结论，结合我国区域发展差异，本文做出进一步讨论并提出如下政策建议：一是东部地区发挥引领和示范作用，辐射、带动中西部地区先进技术和产业发展，提升中西部地区技术水平和产业结构层次，以进一步提高区域绿色经济效率。二是中部地区选择性承接产业转移，通过推动产业结构升级，驱动绿色经济效率提升。具体地，在新时代，中部地区需转变经济发展方式，在区域经济发展之时，需要兼顾资源和环境因素，促进区域可持续发展。在承接产业转移方面，中部地区应有选择性地承接东部地区产业转移，加强对绿色、低碳以及高技术产业的引进，减少高污染、高耗能产业比重，促进中部地区绿色崛起。三是西部地区紧抓政策契机，主动发挥国家政策的积极效应，大力发展基础设施和绿色产业。当前，西部地区应加强交通基础设施建设，为产业发展搭建良好基础，并促进绿色环保产业的发展。四是中西部地区需增加研发资金投入，对绿色技术进行引进和大力研发，通过不断进行技术创新，提高区域资源利用效率，减少环境污染，进而提升区域绿色经济效率水平，促进区域经济高质量发展。