探索智慧水务业务新模式

2022-04-20广州市水务局

中国建设信息化 2022年7期

文|广州市水务局

一、项目背景及建设内容

广州市水务局2020年“智慧排水”等三个信息化建设项目（以下简称项目）是以十九届四中全会上提出的推进数字政府建设要求为统领，根据广东省委省政府、广州市委市政府相关部署要求，统筹考虑广州市海绵城市建设、黑臭水体治理、城市排水防涝、污水系统提质增效等治水重点工作要求和排水行业管理诉求，通过排水设施基础数据融合建库、动态物联监测体系建设，排水综合业务应用体系建设、水利防灾减灾综合应用体系建设和探索排水管理的大数据分析和模型应用，构建“户（源）-网-厂-河”一体化管理、水利防灾减灾的汛前-汛中-汛后全周期的管理新模式。

二、工作亮点

（一）强化广州市排水信息化管理能力

智慧排水建设项目引入更先进的信息化技术并建立更高效的管理模式，通过信息化的手段进一步强化排水管理能力，系统提升排水业务的管理效率，实现全市公共排水设施“一张图”。

（二）统筹协调全市排水信息管理工作

建立规范、精细、高效的排水管理模式，从全局视角进行系统分析，依照“户（源）-网-厂-河”一体化管理思路，统筹考虑不同管理主体在摸查、管理、巡检、养护、监督、考核、调度等方面的需求差异，从全市层面建立“统一规划、统一设计、统一标准和统一建设”的信息化平台，打破信息孤岛，实现无缝衔接。

（三）提升现有业务协同水平、促进多个部门及时联动

通过从全局视角打造统一的“智慧排水”信息平台，有效提升现有业务在数据传递、信息共享、业务协同、部门联动等方面的管理水平，实现扁平化管理和规范化协作，全面提升排水管理的软硬实力和科学水平，有效支撑广州市排水系统近远期的管理工作需求。

（四）保障核心数据资产完备性和准确性

通过全面深入的数据挖掘和分析，查漏补缺，改善基础数据的完备性；通过建立健全统一的数据更新机制，配合有针对性的修补测行动，提高现有数据的准确性，实现全市排水基础数据资产的价值回归。

（五）升级排水系统监测能力、提高业务分析处理水平

在全市合理布设不同类型的在线监测设备，通过新一代物联网技术和移动通信技术升级排水系统监测能力，扩展管理部门的感知范围，改善数据传递的时效性，是提高广州市排水管理业务分析处理水平的关键举措。

（六）建设全市水利防灾减灾综合应用体系，实现汛前-汛中-讯后全周期的管理

一是围绕广州市水利防灾减灾业务需求，在云计算、物联网、大数据、移动互联等新一代信息技术的支撑下，通过信息汇聚、分析、监测预警与预测预报，实现水利防灾减灾的信息化管理。二是建设水旱灾害防御数据资源平台，实现水利防灾减灾数据的统一梳理入库、更新维护与全景采集。三是建设基础支撑平台，通过全面完善的数据服务、引擎服务与模型服务为顶层应用提供支撑，并协助信息中心用户实现对数据、服务、资源的统一管理。四是建设业务应用系统，满足“预警预防、应急响应、善后处置、保障措施”四方面业务需求，实现汛前-汛中-汛后全周期的管理。通过本次项目建设，全面提升水利防灾减灾信息化管理水平，为广州市社会经济安全提供保障。

三、经验做法

（一）基础数据和物联，标准须先建

结合广州市排水行业的实际情况，围绕排水设施基础数据建设、物联监测体系建设，从技术和管理两个维度，构建一套可操作的“智慧排水”标准规范，以指导项目建设、排水设施基础数据更新、系统运行管理和升级维护。

（二）摸清设施底数，夯实管理基础

在收集全市各区、排水公司等单位已有排水设施基础数据的基础上，借助市区两级排水设施主管部门和排水养护单位力量，对存量设施利用APP日常巡检发现和修正变化、形成运行草图，满足一线人员日常巡查养护的工作用图需求；同时，建立排水设施基础数据持续更新和维护的机制，通过专业修补测方式进行数据更新，持续保障排水设施基础数据的现势性，为排水设施全覆盖智慧化管理奠定基础。

（三）物联监测采购服务，按效付费

由于排水监测的传感设备运行环境通常比较复杂，鉴于当前排水监测设备价格较高且容易损坏、管理难度较大,考虑到排水物联监测环境的复杂性和排水物联监测设备的长期可用性。通过“采购服务，按效付费”的方式可以较好的解决“一锤子买卖”和固定资产管理的问题，也有利于促进服务提供商创新产品、提高性价比和提升服务保障能力，解决排水复杂环境下的设备安装部署、升级换代和运维管理等一系列技术和管理问题。

（四）统一标准打造全市物联网平台

按照“市局统筹、各区补充、分批建设”的思路，由市水务局统一制定排水物联接入标准，统一打造全市水务物联网平台，建立全市统一的排水物联监测体系。

（五）精细专业管理，强化过程管控

排水户、排水基础设施体量庞大，巡检养护工作任务重，一方面需要借助镇街力量开展日常巡检，但采用传统层层上报方式，工作及时性和真实性不够，需要利用APP 记录工作过程详情、信息公开，管理人员可及时了解工作动态。另一方面需要排水公司进行专业化的巡检，对接驳井、管网重要节点的流量、水质（COD和氨氮）、水位等进行定期、专业的移动式巡检，通过APP 及时上报并处理。