以科普工作助力食品自动售卖（制售）行业监管和发展

陈佳祎　陈羽菲

摘要：目前，在食品自动售卖（制售）行业发展过程中，仍然存在设备生产企业对食品安全专业知识和行业法律法规了解不够深刻，食品制售环节容易发生安全隐患，市场监管部门对行业的监管力度欠缺，消费者对自动售卖（制售）食品不甚了解等问题，亟待进一步完善和解决。本文希望以科普工作为切入点，助力引导企业和消费者掌握更多食品安全科学知识，以行业自律自觉，共同维护保障食品安全，提升市场监管效能，促进行业高质量发展。

关键词：食品安全 自动售卖（制售）设备 科普 监管 发展

Promote the Supervision and Development of Vending Machines for Food and Beverages through Science Popularization

Chen Jiayi， Chen Yufei

（Shanghai Institute of Quality Inspection and Technical Research）

Abstract： During the development of vending machines for food and beverages， there are still some points urgent to be further improved， such as the lack of food safety awareness in equipment manufacturing enterprises， potential safety hazards in food production， inadequate supervision and consumer’s distrust of vending machines for food and beverages. And in this paper， science popularization is regarded as an effective means to help enterprises and consumers gain more scientific knowledge of food safety， which is beneficial to the supervision and development of the industry.

Key words： food safety， vending machines for food and beverages， science popularization， supervision， development

0 引言

自動售卖（制售）设备因其占地面积小、初始投入和运营成本低、契合城市经营和企业工业化发展趋势，在近几年间得到迅速发展[1]。2020年新型冠状病毒肺炎疫情的爆发，让借助人工智能、5G、互联网、大数据等智能交互技术的在线新经济走进大众视野，与现代生产制造、文娱消费等各行业深度融合。后疫情时代，具有交易便捷、“无人化”“无接触”售卖等优势的自动售卖（制售）设备也赢得政府和企业新一轮的关注[2]。

在经历了无人零售潮洗礼后，市场对于食品自动售卖业务的接受度提高，自动售卖设备被应用于更多的业态中，设备种类和业务形态有较显著的变化。机器人咖啡（奶茶）、甘蔗自助榨汁机、盒饭自动售卖机等新兴业务走入大众视野，这种集食品加工、自动售卖于一体的新兴销售形式，也让自动售卖行业受到年轻消费群体的追捧。然而，随着自动售卖（制售）行业食品加工销售模式的日趋复杂，无人值守的自动售卖（制售）设备也更容易因设备设计或管理上的漏洞，而出现食品安全风险和隐患。

食品安全无小事，食品安全状况直接影响行业的发展前景，也关系经济发展和社会稳定。为保障自动售卖（制售）食品安全，政府部门在加强市场监管的过程中，也应积极关注食品安全科普工作，通过普及食品安全知识，让企业和公众能够主动关注和防范食品安全风险，前移食品安全防线，保障行业健康发展。

1 自动售卖（制售）设备发展现状

1.1 自动售卖（制售）设备市场现状

目前，国内约有50万余台自动售卖（制售）设备，遍布全国400余座重要城市，行业市场规模进一步扩大，食品、饮料类自动售卖（制售）设备在市场上占据主导地位。其中，传统饮料类自动售卖设备总占比约45%;综合类自动售卖设备（含预包装食品、乳品、日用小百货等）市场占比35%以上;现制现售类食品自动售卖设备占比约为8.5%左右，设备种类从早期的咖啡机、橙汁机[3]逐步拓展到拉面机、售餐机[4]、披萨机、售酒机[5]、冰激凌机[6]等，随着技术进步和发展，更多复杂的业务得以实现，消费者个性化的需求被不断满足，为公众的生活带来更多的便利。

1.2 自动售卖（制售）行业发展过程中面临的问题

1.2.1 设备制造运营过程存在安全隐患

在食品自动售卖（制售）设备制造、运营过程中，往往会因相关企业缺乏完备的食品安全知识，而在设备制造过程中留下诸如因模块分区设计不合理导致食品原材料易被污染、设备中容易存在清洁死角、食品接触部件没有得到及时清洗消毒、设备内环境没有得到有效监控、设备要求的温度超出指定范围等食品安全隐患;在设备运营过程中出现设备内原料或者食品经长期存放而变质、设备长时间未清洗而被微生物污染等问题[7]，这些潜在风险在设备进入市场后会随着运营时间延长而逐渐凸显，影响企业在市场上的经营，对消费者带来潜在的健康危害。

1.2.2 行业市场监管仍面临挑战

食品自动售卖（制售）设备的市场监管仍以地方管理办法和暂行规定为主，对于种类日趋丰富、工艺日益复杂的食品自动售卖（制售）设备而言，现有的食品安全相关标准和条文规定过于笼统，行业技术支撑的覆盖面、细化程度不能满足对不同分类、不同场合的设备的实际应用需求，市场监管部门无法给予企业具体专业的技术性指导，产品质量水平不一。

1.2.3 公众对设备的认知有待提升

食品自动售卖（制售）设备作为一种新兴的智能零售终端和售货形式，虽然受到了较多年轻消费者的追捧和欢迎，但仍未能较好地打开中青年、老年群體的消费市场，尤其是对于食品自动制售设备，较多消费者对设备的运营模式和食品质量安全不甚了解，而保持观望态度。同时，消费者也容易因部分负面的食品安全风险消息引发对食品自动售卖（制售）设备的抵触，消费购买意愿下降。

2 科普工作对自动售卖（制售）行业发展的作用

2.1 提供指导，保障食品质量安全

通过科普工作，能够向企业普及不同类型食品自动售卖（制售）设备的工艺原理和相关食品安全知识，有助于企业切实了解掌握食品加工、经营等环节中潜在的安全风险点和控制关键要素，在规划考虑食品加工工艺、设备操作流程、原料运输路径、设备内部模块分区、设备日常运营维护等内容时，遵循食品安全基本原理和市场监管政策规定，对潜在的食品安全风险点，制定、采取有针对性的防范举措，落实好企业的主体责任，实现精细化、规范化、专业化管理，从源头保障食品质量安全，营造行业健康发展和食品质量安全的良好氛围。

2.2 齐抓共管，加强市场日常监管

食品安全监管涉及面广、工作量大，监管难以全面实时覆盖市场经营活动，食品安全风险无法仅通过监管手段进行消除。通过科普工作开展，将有效提升公众食品质量安全意识，助力公众掌握更全面和实用的食品安全知识以及法律法规条文，形成科学正确的判断，承担起日常监督者的角色职责，在维护自身权益的同时，也能够弥补食品安全监管力度的不足，形成“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围，共同保障食品安全[8]。

2.3 公开信息，提升行业市场认可度

随着科普工作的加强和开展，公众对于自动售卖（制售）食品的运营模式和食品质量安全的认知将得到显著提升，两者间会建立起更亲密的联系，有助于消除公众对于食品自动售卖（制售）设备的戒心和距离感，减少对食品安全常识的认知差异，让食品自动售卖（制售）设备深入大众视野，提高自动售卖（制售）食品的市场接受度和认可度，进一步促进行业高速发展。

3 科普内容

3.1 设备类型和食品安全风险防范

不同的食品自动制售设备间会存在多种不同的食品安全风险，诸如食品中微生物指标超标、食品理化性质改变等[9]。相关研究和科普人员应聚焦不同食品自动售卖（制售）设备，特别是不同细类的食品自动制售设备的食品加工工艺流程以及设备运营难点问题，研究设备在售卖（制售）过程中可能存在的生物、化学、物理危害，依托HACCP体系原理，对各环节进行危害分析，确定加工过程的关键控制点，设立关键控制点限值相关标准要求，形成有针对性的技术指南，建立有效的预防控制手段。通过推广普及食品安全专业知识，让企业和大众对食品自动售卖（制售）设备潜在食品安全风险和防控手段有更进一步的了解，为企业健康发展提供技术指导，保障消费者食品安全。

3.2 行业标准和监管政策

目前，食品自动售卖（制售）行业监管仍以地方监管为主，近年来，上海市、苏州市、西安市等多地市场监督管理局相继针对城市食品自动售卖（制售）设备经营出台专项规定，但仍缺乏完善全面的全国标准和规范。由于各地管理规范不尽相同，同时缺乏权威人士对地方标准和专项管理规定进行解读和宣贯，导致部分企业和大部分消费者并不了解目前食品自动售卖（制售）行业管理政策，对跨地域间设备的使用造成不便和阻碍。具有相关食品专业背景的科普工作者，可以收集各地公开发布的政策文件，进行梳理分类，制作更直观详细的指导性文件或科普手册，面向企业就相关法律法规进行宣贯，帮助企业全面了解行业法规，面向公众解读政策规定，引导大家理性认识领域政策，助力市场监管。

3.3 食品安全和消费维权知识

随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，公众对于食品营养与健康安全愈发关注，但由于年龄、学历、专业、职业等方面的影响，大众对食品营养与健康安全的了解程度参差不齐。因此，就食品自动售卖（制售）设备进行科普工作时，科普工作者可以结合不同设备售卖或制售的产品，有针对性地带领公众了解食品原料、贮藏、制作、烹调、消费等环节中的食品安全基本常识，增强消费者辨别食品质量安全的自我保护能力;提升消费者维权意识，帮助消费者掌握维权手段，运用科普知识解决生活中的实际问题。

4 科普形式

4.1 专业技术交流教学相长

建议政府部门、行业协会、检测院所等机构的科普工作者，结合不同类型食品自动售卖（制售）设备的特征和食品安全关键控制点，通过专题讲座、技术培训、直播课程、行业论坛等形式，组织对企业主要管理和从业人员的专业培训，帮助企业有针对性地学习掌握食品安全专业知识，促进管理经验和技术经验的交流分享，引领企业高效把控食品质量安全，促进行业健康发展。

4.2 传统科普形式推陈出新

建议科普工作者开启头脑风暴，赋予科普类书籍和科普宣传册、科普讲座和咨询等传统线下科普形式新的生命力。针对科普类书籍和宣传册，可在制作过程中加入立体图片、有声读物等创新设计，提升书籍趣味性，通过放大字体，调整排版，突出科普重点，吸引中老年群体或习惯于阅读的公众在闲暇时浏览阅读。针对科普讲座和咨询，还可以联合街道社区组织中老年居民，或结合暑期实践等活动邀请大中小学生，前往企业参观食品自动售卖（制售）设备设计、生产、制造过程，实地带领公众体验食品自动售卖（制售）设备“现制现售”“无接触”的销售形式，帮助科普对象对食品自动售卖（制售）行业有更清晰的认识。

4.3 线上科普宣传并驾齐驱

微信公众平台、QQ、微博等平台经过多年的发展已经成为科普信息传播和科普品牌打造的重要阵地[10]。微信科普文章图文并茂的展现形式，易于转发和分享的传播特点，更符合中青年群体的阅读习惯和社交习惯。建议科普工作者，充分利用此类社交媒体平台，对食品安全、营养等方面的科普内容和知识进行提取、加工、设计和转化，发布更多优质内容，让更多的消费者群体了解食品自动售卖（制售）行业。

抖音、快手等短视频App的使用频率和用户规模在近几年飞速增长，为自动售卖（制售）食品科普知识的广泛传播奠定了基础。具有精炼、生动、形象等特点的短视频形式，改变了传统的科普叙事方式，有效提升知识、信息的转化效率，扩宽科普知识传播渠道，为科普工作带来了新的机遇和生机[11]。科普工作者可以通过短视频形式，着重对食品自动售卖（制售）设备中食品安全、政策法规、销售体验、营养健康等单项知识着重展开介绍，将文字、动画、音效等多种元素相结合，激发公众对于食品自动售卖（制售）设备的兴趣，促进公众进一步了解食品自动售卖（制售）行业现状和食品安全知识，提升质量安全意识和市场监管意识。

5 总结

在如今快节奏的消费时代，人们的生活与消费方式也较以往有了许多改变，食品自动售卖（制售）设备是符合时代潮流下的一种创新选择和趋势，具有广阔的发展前景，希望通过科普宣传工作，能够提供更多更专业的食品安全知识和资讯，引导企业和消费者共同参与到行业市场监管工作中，提升行业监管效能，维护产品质量安全，促进食品自动售卖（制售）行业蓬勃发展。

参考文献

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