“党建+金融”助力乡村振兴

董瑜雪

河南省新乡市延津县石婆固镇和延津县农商行（以下简称县农商行）探索推进“党建+金融”工作，以党建引领发展，以金融助力党建，有效发挥了农村基层党组织的组织优势、群众优势和金融部门的资金优势、平台优势，走出了一条基层党组织“牵线”、金融企业 “搭台”、党员和群众“唱戏”助力乡村振兴的新路子。

共构三级体系，共建组织阵地

建立“镇党委与县农商行党委对接、行政村党支部与各基层支行党支部对接、村党支部党小组组长与农商行党员、客户经理对接” 的三级对接体系。乡镇层面，石婆固镇党委与县农商行党委签订共建协议，由镇党委书记和县农商行党委书记共同负责，成员包括各村党支部书记，各支行行长、党支部书记， 负责统筹推动共建工作，并选派优秀金融业务专员驻村开展工作。村级层面，各村党支部与县农商行各支行党支部签订共建协议，由各村党支部书记和支行行长共同负责，成员包括村“两委”成员和支行党支部党员，负责上传下达、协调落实具体工作。村民小组层面，由村民小组负责人和县农商行各支行党小组组长共同负责，成员包括双方党小组党员及包片客户经理。每个小组吸纳30～50名创业农户，结合农户发展实际提供资金支持。

创新组织设置和活动方式。将乡村基层党组织与县农商行各级党组织进行结合，开展党建联建“手拉手”活动，共同开展组织生活会、主题党日、产业观摩、红色教育等活动，在共同锤炼党员党性、提升党员修养的同时，增进了解、加深感情，为更好开展工作奠定坚实基础。

共推信用评定，共享政策信息

针对县农商行传统评级模式不被群众信任和接受的情况，由村级党组织联合县农商行共同推进信用评定。村“两委”班子成员、党员与县农商行支行员工共同走村入户，与群众零距离接触， 破除信任壁垒，掌握真实信息，科学评估授信额度。同时，大力推进小额贷款整村授信，完善普惠金融档案建档、评级、授信、签约工作，并将贷款手续前移，实现群众足不出户、无须担保就能获得贷款。目前，全镇27个行政村已完成整村授信， 授信总额度29350万元，累计共为1380户群众提供信用贷款支持，贷款总额6900萬元。

乡村两级与县农商行建立资源合作联通机制， 对涉及双方发展的重大政策信息及时沟通共享。 及时宣传发布金融信息和农产品市场需求信息， 有效减少群众创业风险。目前，累计发布信息200余条。同时，充分挖掘群众需求，推动线上线下信息服务有机联动互补。

共育人才队伍，共促产业发展

推行乡村党员干部与县农商行人员“双向挂职”。从村“两委”选派优秀干部挂职县农商行 “三农”顾问。从县农商行选派业务骨干挂职乡镇金融专员和村党支部书记助理，培养了一支懂农业、 爱农民、熟悉农村经济的基层干部队伍和金融服务队伍。比如，南秦庄村党支部书记被聘为县农商行“三农”顾问，定期参加县农商行支部生活会，把村里的往来业务和农户的新意见、新要求带到县农商行。同时，县农商行客户经理兼任村党支部书记、 村委会主任助理，定期参加村党支部党员大会，与群众交流，增强了服务群众的自觉。

“党建+金融”工作，不仅盘活了农村金融资源， 而且推动了产业发展。金融活水的注入， 大大支持了石婆固镇特色种养殖、农业合作社、 食品加工等农村产业发展。据统计，目前，全镇发展特色种养殖业170余户，农业合作社60余家，食品加工产业30余家。

石婆固镇南秦庄村作为“党建 +金融”第一批试点村，也是全县评定的第一个信用村， 全村共计评定信用户136户，评定率高达100%， 发放信用贷款800余万元，用于支持特色种养业发展。该村国泰农业种植专业合作社带动全村种植甜瓜、西瓜、西红柿、辣椒、草莓360余亩， 年产优质瓜果蔬菜1000余吨，亩均净收益 2万元， 全村每年增收近千万元。脱贫户秦锐昌在县农商行的大力支持下，不仅建起了塑料大棚而且搞起了生猪养殖，每年增收30万元以上，实现了脱贫致富奔小康。县农商行发放信用贷款400余万元，用于支持胡庄村好牛养殖场肉牛养殖。目前，该养殖场现存栏肉牛达600头。集南村村民李顺福辞职回乡创业，县农商行石婆固支行客户经理主动联系，连续三年为其提供金融支持， 累计为其发放助农资金80万元。他带动全村60多名社员种植“阳光玫瑰”葡萄100余亩，户均增收3万元。