立足后发优势 大力推进深汕合作区教育现代化

冯增俊

一、新时代与教育现代化

从世界现代化发展的角度看，我们国家是一个后发型现代化区域，其间广东发动早，曾走在前列。中国正迈入新时代，这不仅是现代化新时代、共同富裕新时代，更是教育现代化的新时代，是在整合之前发展成果上创建面对未来的体系性创新发展。

第一，“十八大”为中国教育现代化注入新时代内涵。党的“十八大”推进中国社会进入新时代，从社会主要矛盾、发展历史脉络、实践主题、人民性、民族性及世界性对新时代教育现代化作了深邃且丰富的界定，并阐发其实现教育现代化的深刻内涵。《中国教育现代化2035》为第二个百年第一阶段实现教育现代化制定了新蓝图。

第二，数千年来中华民族很重视教育，新中国教育发展很快，但为什么社会发展依然较慢？分析可见，中国教育从解放前86%以上文盲到如今基本普及中等教育，《中国教育现代化2035》指标很高，但是传统教育问题依然存在，甚至出现背离社会发展等的问题，亟需改革创新。

由此，有必要破解中国在新时代下推进教育现代化的理论和实践问题。回答为什么中国教育历史悠久，但现代化却发生在西方，现在还倚赖西方教育？吸收的同时如何创新发展？怎样才能正确把握中国教育现代化方向和路径？

二、教育与教育现代化

（一）什么是教育现代化

要把握教育现代化，首先要懂得教育是什么。教育是人类社会特有的现象，是人类发展的基础，关系到千家万户、关系到每个人的发展。中华民族要实现伟大复兴，必须办符合社会需要的“对的教育”。这是教育现代化的关键。

教育具有传递、保存、选择和创新文化的功能，正是教育活动使猿人把所学的生存技能在族群中相互傳递，提高族群生存技能，并创造新生存工具从而促使猿转变为人，同时在不断创新工具中推进入的发展和社会进步。这是教育的本质。教育现代化就是要变革不合时宜的旧教育来适应新的生产方式需要。因为每一种教育都是特定时代的产物，不同时代的教育是不同的，如不适应就影响社会发展，引发社会动荡。因此积极推进教育变革与促进社会发展，这个过程就成为教育的现代化进程。有人认为教育现代化主要依据时间维度划分，凡是工业革命后的就属于现代教育;有人则认为必须从教育观念维度划分，考察通过什么促使教育革命来推进现代社会发展。这里仅举的三位大师的见解都认为民族及国家思想观念是助力或制约科学和经济发展模式的重要因素，决定着工业革命运动即现代化的力量。

第一位是著名德国社会文化学家马克斯·韦伯在其代表作《新教伦理与资本主义精神》中指出的，新教伦理催生的资本主义精神推动了工业革命的爆发。

第二位是美国著名学者杰里米·里夫金在《第三次工业革命》中直言：“实现从第二次向第三次工业革命的转变，最艰难的部分在于观念的改变而非技术的发展。”

第三位英国著名历史学家汤恩比在他的绝世奇作12卷的《历史研究》中剖析了世界历史走势后指出，落后观念对民族带来灭顶之灾，认为强国的衰败在于用旧经验来回答新的时代挑战的结果。所以，教育现代化，本质上就是人类教育从封建教育转向现代社会教育的伟大革命运动。这是一个时代性重大变革。换句话说，在当下意义上，教育现代化是一个推动教育从培养服务剥削阶级的少数精英或学究的旧教育，转向培养有技术为全体民众服务的建设者的新教育的社会运动。这个运动能否成功决定了国家现代化能否成功。

这个表述既很好地回答了为什么三次工业革命会发生在不同国家？是民族与国家的观念，包括教育观念不同所致，也回答了工业革命为什么不在重视教育的中国爆发？是因为中国传统教育主要是关注读书做官而不是提高新时代人的生存技能。

（二）教育现代化类型及其发展特征

教育现代化从形态上可分为世界或国家（区域）教育现代化、早发内生型的或后发外生型教育现代化等四种类型。作为早发内生型的西方现代化进程经历了从11世纪文艺复兴起，经历15世纪新教改革、17世纪工业革命，演化到当今人工智能时代，在1000年间走了一条依靠内在社会要素互动作用、自下而上变革发展的道路！中国作为后发型，从1840年后的洋务运动，到20世纪初民族救亡的民主革命，再到建立新中国后的社会主义革命，走了一条在外界巨大压力下由政府强力启动、通过借鉴模仿，由上及下，努力探索创建符合国情的现代教育体系，属于后发型教育现代化国家。

（三）中国教育现代化形态与问题分析

从中国历史看，教育是推进中华民族演进的关键基石。因最早开办正规官学“学在官府”使中国创建起大周朝;各地诸侯聘名士设私学，催生百家争鸣的春秋战国时代;兴法家治国开启了大秦、大汉时代;推行科举制兴学考官带来了唐宋盛世。但是随着按科举考官之法办教育之后，国人一心忙着读书应试，考学做官，致使教育脱离了传递生存技术、创新科技的教育本性，教育主要成了发文凭的工具，背离了它的本性，致使中国逐渐衰落。

因此民主革命特别是在建国后，新中国后发跨越式发展模式非常明显，无论是经济还是教育都是这样。如广东省1978年人均GDP是381元人民币（约合149美元）;2007年人均达到了2640美元，比改革开放前增长了17倍;2020年，全省GDP达到了11万亿元，位居全国第一。2016年底，广东全省教育强镇达到1572个，覆盖率达99%;教育强县（市、区）达到132个，覆盖率达99%;教育强市达到20个，覆盖率达95%。2018年，广东从创建“强县强区强市”到推进“教育现代化先进市区”，覆盖率已经达到85%以上，其发展速度上可谓世界超速。但考察自1840年以来中国教育现代化实践发现，一百多年来中国向外域学习了许多，也有了许多变化，但读书应考的教育本性并没有改变，文凭身份标签持续加码，创新精神缺乏。一讲发展就花大价钱去挖人，“买教育”，连自己都不相信自己的教育，深圳有“深圳北理莫斯科大学”等，甚至广东有人收购英国公学后在广东设“……公学广州学校”，收巨额高价学费。后发型的中国教育现代化到底应当采取怎样的方式才能实现教育特性的转变？

那么，我们深汕特别合作区要实现教育现代化，应该对标哪一种形态？怎样走出一条符合深汕合作区这一后发型区域现代化的新道路。

三、立足后发优势，推进深汕合作区教育发展

（一）遵循教育规律，办“对的”教育

首先應总结中国教育发展的经验教训，在推进深汕合作区教育现代化中必须强化一个关键性主题，就是必须办以提升民族生存能力为核心的教育！一是突出新科技教育，发展以“工”为核心内涵的新时代教育。猿借助教育的作用积淀经验发明工具从而蜕变成人。“工”的发明、“工”技能的传递使人不断蜕变进化。二是建构一个有“工”的教育体系。不仅要有新工科，也要有鼓励推进“工”的人文学科和思想体系。教育既要教会学生运用现代工具，也要倡导有“工”的教育文化，开设新工科及STEAM课程等。三是用智慧教育为智慧时代培养智慧型人才。我们要以开发智能为教育使命，这与实现人的进化与物的发展一致。为什么？因为，现在“工”已进入人工智能新时代，人工智能有四大要素：算法、机器、智能教育、智能人，其中智能教育最重要。我们要用智能教育，为智能时代培养智能型人才。

（二）要在建设现代化深汕新城中推进深汕教育现代化

马克思说，哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题的关键是改造世界。因此，教育不仅仅是教什么的问题，关键是要积极地主动地参与到全球化、地区现代化进程的社会治理实践中，不断增强对当地经济社会发展的参与能力和驾驭能力，在建设世界中认识世界。在如何实现深汕教育现代化的问题上，我的观点是，在学习世界中改造世界，在改造世界中创造世界。我们要在建设现代化深汕新城的过程中实现深汕教育的现代化。

（三）全面规划，后发跨越

重点是倡导四个坚持：一要坚持人民至上，把教育作为最大的民生来抓，保证教育投入，提升教育质量。二要坚持科学规划，按照深圳的视野规划合作区的教育事业发展。规划也是生产力，高水平规划是合作区教育高质量发展的关键。三要充分借鉴深圳教育经验，发挥后发型跨越发展优势。四要高度重视科技教育，坚持推动教育新工科体系建设。抓好中小学课程体系变革，实施培智增能减负新课程实验，科学地达到“双减”目的。

我衷心希望深汕特别合作区既能立足合作区的特殊区情，又能植根于深圳教育的沃土，直面时代提出的新问题，认真总结深圳教育的经验教训，为深汕新城建设培养大批建设人才，为解决我国区域发展不平衡问题贡献“深汕经验”！