浅谈辽宁省网络平台道路货物运输发展现状

赵若彤

摘  要 网络货运依托移动互联网等技术搭建物流信息平台，通过管理和组织模式的创新，集约整合和科学调度车辆、站场、货源等零散物流资源，能够有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，规范市场主体经营行为，推动货运物流行业转型升级。

关键词：网络货运;发展;网络平台

引言近年来，移动互联网技术与货运物流行业深度融合，货运物流市场涌现出了网络平台道路货物运输等新的经营模式。网络货运依托移动互联网等技术搭建物流信息平台，通过管理和组织模式的创新，集约整合和科学调度车辆、站场、货源等零散物流资源，能够有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，规范市场主体经营行为，推动货运物流行业转型升级。

一、网络平台道路货物运输的背景

按照《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》工作部署，交通运输部于2016年8月出台了《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，启动无车承运人试点工作。2018年末，交通运输部组织开展考核评估工作，重新筛选确认了229家无车承运人试点企业，我省试点企业11家。至2019年底，我省紧密结合辽宁实际，扎实推进各项工作，试点工作进展顺利并取得明显成效，制约无车承运发展的政策瓶颈不断突破，依托互联网的物流平台发展模式探索创新，对带动行业转型升级、促进物流降本增效发挥了积极作用。2019年9月6日，交通运输部制定了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，自2020年1月1日起施行，有效期2年，无车承运更名为网络平台道路货物运输，简称网络货运。

二、取得成效

1.进一步促进了资源整合和集约发展。试点工作的开展，一定程度上破解了行业监管和企业服务难题。随着试点工作的不断深入，企业“多、小、散”的特点不断改进和服务提升，加强与个体司机之间的深度合作，有效改善了货运市场状况，行业组织化、集约化水平明显提升，试点企业与个体司机之间的稳定合作关系进一步加强;与此同时，企业影响力不断扩大，品牌效应得到提升，货源整合能力显著增强。试点企业通过自有平台集聚大量优质货源，整合海量的诚信运力，实现了零散运力、货源、站场等资源的集中调度和优化配置，资源整合、集约发展的优势逐渐凸显。

2.进一步提升了物流运输组织效率。网络货运模式利用大数据、云计算、人工智能等技术整合资源，优化运输线路、资源配载，减少了中间环节，打破了上下游信息壁垒，实现了物流供应链上下游之间的业务协同、高效运作，大大提高了物流运输组织效率，降低了企业物流成本;企业还通过多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式，实现规模化、集约化运输产生，有效的提升了社会物流运输组织效率。数据表明，车辆平均等货时间由2-3天缩短至10小时左右，车辆运行效率提高15%，车辆空驶率下降5-10%，物流成本降低10%左右。

3.进一步提升了物流运输服务能力。试点企业通过探索和实践，不断完善业务模式，规范业务流程，在合同签订、提货包装、运输配送、交货验收和回单评价等环节逐步细化标准，实现了运输全程透明化管理，通过加强实际承运车辆日常监测和管理，实现运输的全程追踪，提供货物运输在途信息查询、在途实时监控等相关服务，实现了运输全程透明化管理，显著提升了道路货运行业服务质量。

4.进一步推动了产业融合创新发展。网络货运企业充分发挥资源整合优势，积极吸纳其他产业联合开展相关业务，有效切入供需双方效益结合点，搭建互利共赢合作模式，积极推动产业融合创新发展。我省网络货运平台服务范围已覆盖了工业制品、农副产品、快消品等品类，“互联网+道路货运”与工业、农业、服务业等产业融合发展态势已基本形成，为相关产业降低经营成本、提升产品核心竞争力、完善产业供应链提供了优质的道路货运保障。

三、存在问题

1.网络货运规范发展配套政策不足。网络货运作为一种新兴业态，受公、铁、水等多种运输方式以及公安、税务等多种管理体制影响，各部门在合作对接方面有难免存在缺口及配套政策不足的情况，这也会降低监管效果。目前，《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》已颁布实施，我省也联合税务部门同步制定了《关于贯彻落实〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》，但在公共信息资源开放、信息平台建设、税收征管方式等方面缺乏配套支持和政策倾斜，一定程度上影响了企业参与积极性，制约全省网络货运企业的健康发展。

2.网络货运企业资金压力较大。目前，部分省份、地方政府已在为当地网络货运企业提供良好的政策环境，并给予税收财政留存部分奖励政策，极大提升了当地平台企业对车源、货源的聚合能力，我省相当部分货源、车源也大量流失，严重影响我省网络货运行业可持续发展，也导致我省道路货运税源大量流失。另一方面网络货运平台建设投入较大，按照相关要求，企业平台必须具备增值电信业务许可证;信息系统安全等级在三级以上;具备信息发布、线上交易、全程监控等八大功能;且需接入省级监测系统，并为税务等部门留取接口，为后期监管做准备等，这也会给企业带来较大的资金压力。

3.网络货运企业仍存在信息安全风险。征信体系的不健全，致使货运业务的互联网化面临潜在风险。超限超载、失信、服务投诉、违规操作等信用数据共享不足，行业信用体系建设迟缓。多个网络货运企业正在探索建立企业信用评价体系，相关政府部门应积极引导网络货运企业“失信”名单共享机制，这对加快物流领域信用體系建设无疑具有重大意义。

4.网络货运企业自身资源整合能力仍需提升。从试点期间网络货运企业的运单规模、运量规模、交易额规模及整合运力等方面来看，2019年上半年全国试点企业平均完成运单量11.9万单，完成货运量116.1万吨，完成运费交易总额约1.7亿元，整合车辆数8000辆。而我省11家网络货运企业平均完成运单1.5万单，完成货运量47.5万吨，完成运费交易总额约0.2亿元，整合车辆数610辆。监测数据表明，我省网络货运企业不论是运单规模、运量规模、交易额规模还是资源整合能力方面，与全国试点企业平均水平都存在很大差距，省内网络货运企业资源整合能力仍需提升。

四、结语

网络货运行业道阻且长，而对于我省网络货运平台企业而言，能否抓住当前的风口，关键要看其能否乘上网络货运的发展东风，与其他企业抱团取暖，进而实现共生共赢。可预见的是，这条通往未来数字化生态的大道已经开放，无疑将展土开疆，迎来广阔未来。

参考文献：[1]徐玉长：将新华信用建设成国家级信用信息服务平台[J]. 商意盈，王虎云，王吉如.  金融世界. 2017（08）

[2]基于无车承运人的优势与发展趋势研究[J]. 郭贤贤.  安徽电子信息职业技术学院学报. 2020（06）