企业实施全面预算管理存在的困境及提升策略

霍辰悦

摘 要：在现代化的企业管理工作中，企业全面预算管理工作已经占据了重要的位置，是整个企业管理工作中的重要一环。全面预算管理工作是合理地利用企业的各项资源，包括财务资源和其他非财务资源，并且在这个过程中，对其进行充分的监督和指导以及相对应的分析。目前，我国的一些企业在实际工作中，全面预算管理工作仍存在一定的问题和缺陷。只有解决了这些问题和缺陷，企业才能在发展的过程中越来越好。基于此种原因，本文就企业实施全面预算管理过程中存在的困境以及相对应的提升策略，做了一定的研究。

关键词：全面预算管理;困境;提升策略

前言：近年来，市场经济快速发展，行业竞争也日益激烈。企业如何快速的发展成为了每一个企业决策人都需要考虑的问题。和往年不同，市场经济的发展赋予了企业做大做强的机会，同时也为企业的发展带来了一定的挑战。面对挑战，企业需要在过往的基础上稳扎稳打，积极做好企业的全面预算管理工作，让企业能够在有限的资源下创造更大的效益。但是在实际生活中，有很多企业都忽视全面预算管理对于企业的帮助。因此并没有对其进行充分的利用。这对于企业的发展是极其不利的。作为实现企业发展重要手段之一的全面预算管理可以让各个工作部门以及员工对全面预算有一个更深的认识，进而起到一个监督指导的作用。以战略目标为导向的全面预算管理工作可以及时调整企业资源的分配，进而提高企业资源的使用效率和利用效率。这对于企业的发展具有非常大的正向作用。

一、企业全面预算管理存在的困境

1.全面预算管理的组织不到位

一般来说，全面预算管理的职能只要包括两方面，其中之一就是对企业日常活动的目标设置，另外一方面是对企业日常活动的资源配置。这两方面综合起来说，全面预算管理的主要意义就是对企业的战略目标的细化和对企业战略目标的量化。在日常的企业经营中，是协调企业进行生产经营活动的主要依据。全面预算管理可以对企业经营管理进行全成员的管理，可以对企业经营管理进行全过程的管理，也可以对企业经营管理进行全方位的管理。因此，为了帮助企业有效地提高企业的战略能力，实施全面预算管理是非常有必要的。一旦进行企业全面预算管理，就可以对企业进行一个全面的监督作用，进而合理、科学地安排企业内部以及外部的各种资源。通过企业全面预算管理，也可以提高对企业战略的把控，进而切实地监督企业战略目标的实施状态。在这个过程中，全面预算管理可以在实施过程中尽早地发现企业战略目标实施过程中的问题以及瓶颈所在。根据所发现的问题及时调整相关资源的分配，以此种方式直接提高相关资源的利用效率。进而间接地对企业面对问题时的应变能力，以及遇到问题时的适应能力进行有效的提升。因此，全面预算管理的组织如果到位的话，可以切实地提升企业战略目标的实现可能。反之，如果全面预算管理的组织并没有达到标准，那么对于企业战略目标的实现，在实际工作生活中，很多的企业尚没有建立起科学的、全面的、适应性强的全面预算管理组织体系。其中，问题主要出现在，相关企业的管理层级过于冗长。在预算进行调整的时候，需要每一级进行批复。这就造成了预算灵活度差无法实时地适应企业业务的变化等问题。不仅如此，有的企业甚至还没有设立相关的全面预算管理结构。相关的企业决策者只通过财务部门负责相关工作。但是全面预算管理是一个需要企业全员参加的工作，从上到下，无一例外。在这个过程中，企业各个部门、各个人员的全员参与不可避免地会因为工作中所出现的问题发生一定的矛盾。这种矛盾的发生非常不利于全面预算控制工作的进行。如果没有一个权威的部门对工作进行的过程中所出现的矛盾进行化解，那么全面预算控制工作是很难开展下去的。在企业的生产工作过程中，是无法单单依靠相关财务部门进行全面预算控制的，如果不设置科学的、权威的组织架构，所造成的后果就很难达到全面预算控制工作所期望的工作目标和全面预算控制工作所期望的效果。

2.考核结果滞后并缺乏奖励机制

在实际的工作生活中，很多企业在进行全面预算之后，就不再对其具体实行过程进行过问，转而在年终企业总结的时候进行全面考核。这么做的主要问题，就是忽视在企业的运行过程当中对全面预算的过程考核。企业的整个运行过程是动态的，并不是一成不变的，因此也无法用一成不变的标准对企业是否完成全面预算进行考核。另外，这么做也会造成企业的员工忽视全面预算的执行过程，只重视年终的结果。所做的一切努力，都是为了在年终全面预算考核时过关。这在很大程度上影响了全面预算的作用，讓企业的全面预算在一定程度上形同虚设。另外，大多数企业的考核和监督机制是存在问题的，无法做到在全面预算执行过程中对相对应的员工进行监督考核。不仅如此，大多数的企业对于部门以及员工是否完成全面预算的目标没有一个明确的界定，即使有了相关的明确界定，也大多缺乏对完成全面预算目标的部门和个人的奖励措施。这会让企业中的部门和员工对于完成全面预算目标的主观能动性变差。全面预算是针对于企业的，如果没有企业内部的部门和员工进行执行，那全面预算就如同虚设，没有任何作用。当前大多数企业考核结果滞后及其缺乏相关奖励机制的问题，对全面预算起到了极大的反面影响。在这种影响的持续下，全面预算也就没有办法起到相对应的作用。这完全违背了全面预算的工作意义。如果要让全面预算发挥其应该有的作用，那么势必要改革相对应的考核标准。不仅如此，还要在考核完成后，设置相对应的奖惩机制，以此调动企业内部每一个人的主观能动性。

3.预算控制和分析控制不符合企业管理要求

在很多企业的实际工作中，全面预算管理在执行方面就存在着问题。在进行全面预算管理时，虽然设置了相关的机构，但是相关机构在执行时，却没有系统、科学地完成相对应的工作。其一，就是在分析执行结果时，相关工作人员只是将预算和其执行结果进行简单的对比。符合相对应的结果，就是执行了全面预算，没有达到相对应的结果，就是没有彻底执行全面预算。这种只重视结果，但是不重视过程的管理方式是极其不正确的。在这种工作模式下，很容易忽视在执行全面预算过程中遇到的问题。对没有达到预期的项目也没有进行分析，无法准确地给出为什么没有执行到位的原因。如果全面预算管理无法将所发生的问题和企业自身情况进行有机的结合，并以此提出相对应的解决办法，那么企业全面预算管理的工作，就是没有灵魂的。预算控制和分析控制的不到位，既无法完成全面预算管理的工作，也让全面预算工作失去了其意义。因此，预算控制和分析控制的不到位是企业全面预算管理中遇到的困境之一。

二、企业实施全面预算管理的对策和提升策略

1.加强企业战略目标对预算管理的指导作用

企业进行企业全面预算管理的相关工作，只有一个终极目标，那就是完成企业的战略目的，达成企业的战略目标。在这种思想的指导下，企业全面预算的工作才能够明确开展。全面预算在制订之前，就要明确以企业的战略目标为目标，以企业的战略目的为目的。在全面预算制订的过程当中，不仅仅应该照顾到企业的短期内效益，也应该兼顾到企业的长期利益。并以此达到企业长远发展的目标。企业全面预算管理，就是帮助企业全面预算完成工作目标的重要工具。有效的企业全面预算管理势必会在一个明确的企业战略目标下引导前行，开展工作。全面预算管理在工作过程中，也可以将企业的战略目标和战略目的传达给每一个预算相关工作人员。让相关的预算工作人员意识到，企业想要获得长久的发展，与全面预算工作的关系是分不开的。使相关预算工作人员明白自己所肩负的使命，从而更高效、更认真地完成相关工作。另外，从企业的长远发展角度考虑，企业应该将目标制订的更具前瞻性。企业的发展并不是一朝一夕的，短期的利益势必无法满足企业发展的需要。面对日益激烈的市场竞争，企业在实际运行中会遇到很多的计划外因素和不确定因素。这就需要企业不能只注重眼前利益，制定一个长远的战略发展目标并以此为基石，实现在未来，企业能够得到快速发展。在长远战略目标指导下的企业全面预算管理工作，将会对企业更有帮助。另外，在企业的实际运行过程中，就算极度精密的企业全面预算都会出现偏差，就算全面预算管理工作做得极致完美，也会出现意想不到的问题。这是市场的不确定性造成的，全面预算的制定是符合其制定企业需要的，但是由于市场的多变性，对于市场进行准确预测，并做出相应的全面预算是很困难的。这需要企业的管理者和决策者，根据市场的具体情况适时、动态地改变相关目标，进而改变全面预算和全面预算管理工作的工作内容和工作重心，做到以企业的动态调整来适应市场变化的改变。只有做到能在变化的市场中适时地调整企业，才能在残酷的市场竞争中生存下来。

全面预算管理的工作流程图

2.加强企业全面预算组织体系的建设

想要科学、有效地实现全面预算管理，那么建立一个完善的全面预算控制组织体系就是必不可少的。在企业加强对企业预算组织体系的建立时，应该注意以下几点：第一，要建立有效的全面预算管理机构，就必须要使其具有权威性。这是因为在企业的日常运转中，全面预算需要公司的每一个个人进行参与，从上到下，没有例外。这种情况的存在就会很容易催生一个问题，那就是在全面预算的过程中，各个部门、各个员工之间会因为工作内容的不同、职能的不同，对公司的认知的不同等等因素发生不可避免的矛盾。如果没有一个权威性的组织进行调节，全面预算工作是很难进行下去的。因此，全面预算管理工作机构的主要负责人，应该是企业的决策者和实际掌控人担任。这样才能在权威性上，让企业内部全体部门及其员工对其进行服从，才可以更好地开展全面预算管理的相关工作。这在一定程度上，虽然增加了企业决策者和负责人的工作内容，但是对于企业的帮助是巨大的。这样做的最大好处，就是可以通过权威性的管理，让全面预算管理工作实施得更加彻底。并且全面预算管理工作中对于企业全面预算的控制和评价等相关工作能够正常进行。第二，将企业全面预算管理的目标进行细化。这样做的主要原因是企业全面预算是一项庞大的工作，在这个庞大工作目标产生的工作结果势必也是相对笼统的，很难为企业员工在日常的工作中提供具有指导性的建议。同时，也是因为企业预算是一项公司内部所有部门和员工都需要参与的工作。因此，整体的工作目标定下来之后。全面预算管理相关工作人员要对全面预算的目标进行细化，细化到公司内部的每一个部门，并责成部门负责人可以将目标细化到每一名员工。在执行过程中，更好地对每一个部门进行相应的督导。这对提高预算的执行能力，是有很大帮助的。企业全面预算管理作为企业达到战略目标的重要手段之一，也正是通过这种权威、细分、具有指导性的工作，完成推动企业发展的工作使命。

3.提升全面预算管理的执行力和控制力

提升全面预算管理的执行力和控制力也是提升全面预算管理工作效果的重要手段。在企业的实际运行中，只有切实地提升了企业全面预算管理的执行力和企业全面管理的控制力，才能有效地提高全面预算管理的执行效果，才能更好的将企业全面预算管理的目标予以实现。在实际操作过程中，需要完成以下几点工作：其一，只有完善的制度才能为工作提供依据。在实际工作中，个人能力再强，也只是一时的选择，无法成为企业工作中的长久之计。任何一项工作的顺利实施，都离不开相关制度的完善。在企业全面预算管理的工作中也是如此。因此，如果要切实地提高企业全面预算管理的工作效率，就势必要建立完善、科学的工作制度。让完善的制度为全面预算管理工作的顺利提供参考。这样做也可以进一步地提升企业全面预算的执行能力，提高相关预算的科学性。可以促使企业全面预算的相关工作人员根据相关制度要求自己，更好地完成对应的工作。其二，强化企业全面预算管理相关的基础方面的工作。在企业中，任何一项工作的开展和工作的实施都离不开相应的基础。企业全面预算管理工作更是如此。基础工作质量的高低，直接决定着后续工作质量的高低，甚至决定着后续工作能够正常的开展。在企业全面预算管理工作中，其基础工作所包含的点有很多，大体包括原始数据收集和整理、相关工作人员的技能培训以及督促相关工作人员完成相对应的指标确定等工作。其三，在实际工作中，企业一定要根据市场需要及时地优化和改进相对应的企业全面预算管理方法。没有任何一家企业的发展过程是一成不变的。企业的决策者都会根据市场的需求，及时调整企业的发展计划。发展计划的改变，意味着企业在生产工作中的成本、支出发生改变，这时原本的全面预算就不再完全适用于企业。企业决策者就需要在此时，将根据市场需求所做的改变下达给相对应的全面预算管理人员，使其能够根据新制定的目标指导全面预算工作的进行。做到了以上的几点，就可以在一定程度上提高全面预算管理的执行力和控制力。这对于企业全面预算工作，以及企业战略目标的实现，也是具有很大意义的。

4.加强企业预算考核管理

健全的企业预算考核管理也是提升企业全面预算管理能力的重要手段。此项工作要求企业在日常运转中加强各部门对于预算的责任意识。企业的全面预算工作是一项全员都需要参加的工作，因此在实际工作中，需要企业制定相关的考核体系。在对企业部门和员工进行分析考核时，一定要注意在实际执行预算的过程中，会出现很多意外的因素。这种因素将直接影响到后续的考核结果。相关管理人员不应该只注重结果，而忽略造成此种结果的原因。只有顺着结果分析问题，才能在以后的生产工作中避免出现相同的问题，为后续工作的开展提供有效的借鉴。在后续工作开展中，如果遇到可以避免的问题则大力避免，如果遇到不可避免的问题，则要提前准备，减少相对应问题带来的损失。不仅如此，企业还应该根据考核结果设置相应的奖励措施。对于完成的员工，除了让其进行经验介绍之外，也可以予以适当的鼓励。对于没有完成的用户，也不能一味地追究问题责任。而是要帮助其分析問题出现的原因以及帮助其思考如何在后续的工作中避免此类问题。这样才能充分地调动员工的积极性，促使各个员工各个部门积极完成预算管理的各项指标。

三、结束语

综上所述，企业应该在日常的运行过程中，加强企业内部每一个部门、每一个员工对于企业全面预算管理的认识。这样才能更好地在企业日常运行中开展相关工作。企业全面预算的管理工作作为企业实现战略目标的主要手段之一，对其合理的利用也可以促进企业的管理制度的健全以及管理水平的提升，有一个很大的帮助。不仅如此，全面预算管理作为现代企业重要的管理系统，对企业的帮助是显著的。它的作用不仅是内部控制还兼具激励员工、绩效评价以及相对应的风险管理等实际效用。企业的成熟发展，离不开全面预算管理的帮助。因此，如果企业想要在市场浪潮中生存下来，取得更大的发展，那么则必须建设企业全面预算管理架构。

参考文献：

[1]马素霞.企业实施全面预算管理存在的困境及提升策略探析[J].商讯，2021（26）：127-129.

[2]蔡春红.企业全面预算管理的实施困境与优化策略[J].财会学习，2018（31）：20+22.