基层党建工作引领乡村振兴服务——以宁德师范学院为例

罗五魁 张光英 杨克润 李乾宝

党的十八大以来，习近平总书记关于乡村振兴的相关重要论述，是向全党全国发出实施乡村振兴战略的动员令和宣言书，为乡村振兴指明了方向，激励着广大党员干部坚定信心、顽强奋斗。在脱贫攻坚到乡村振兴的历史性转变的过程中，党建引领是乡村振兴的根本遵循，是乡村振兴的根本方向，要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，以党建促进乡村振兴，以更大的决心推进乡村振兴。

宁德师范学院始终牢记习近平总书记“振兴闽东的希望在教育”的嘱托，始终践行习近平总书记关于办好闽东教育的殷切期望，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不忘为党育人、为国育才的初心。学校扎根闽东大地办教育，立足宁德，面向福建，突出地方性、师范性和应用性，围绕宁德“一二三”发展战略，以“四新”建设为引领，不断完善与地方基础教育、区域经济和社会发展相适应的应用性学科专业结构，培养高素质的基础教育师资和应用型人才，为地方经济建设与社会发展服务。

一、党建引领服务乡村振兴的意义

(一)服务国家发展战略的需要

习近平总书记强调，实现乡村振兴，关键在党。[1]推进乡村振兴，要始终坚持党的全面领导，充分发挥党统揽全局的核心作用，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，基层党组织和党员干部要冲在最前沿，凝聚有效力量，发挥党组织的组织力和党员干部的战斗力，完成乡村振兴的伟大事业。党建引领乡村振兴是当前我国经济社会发展新阶段的战略需要，[2]是融入国内国际双循环新发展格局的需要，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。[3]党中央、国务院出台的《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》明确指出：“坚持党总览全局、协调各方，强化党组织的领导核心作用，提高领导能力和水平，为实现乡村振兴提供坚强保证。”[4]可以看出，实现乡村振兴国家战略，需始终坚持党的领导核心地位，坚持党建引领是实现乡村振兴的根本政治保证。新时代新形势下，党建工作是实施乡村振兴的关键，只有不断强化基层党组织建设，突出党建引领作用，才能切实改变人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾。发挥党建引领作用，是助力乡村振兴的历史使命和责任担当，是实现乡村振兴的组织优势、制度优势，推动乡村振兴在新时代新征程中开好局，立足新发展阶段，全面推进乡村振兴，推动乡村振兴融入新发展格局。

(二)服务地方经济社会的需要

宁德认真贯彻落实习近平总书记给寿宁下党乡乡亲们的重要回信精神和来闽考察重要讲话精神，深入总结抓党建促乡村振兴的成功经验，充分发挥党组织的引领力和组织力。坚持党的全面领导，突出党建引领作用，是宁德围绕构建沿海蓝色经济走廊和山区绿色经济走廊，着力构建“一核两廊五轴”的发展格局的需要，是宁德全力打造具有山海特质、时代特征的乡村振兴样板区的需要，是宁德在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中当先锋，为全国、全省大局贡献更多“宁德方案”的必然要求。在实施乡村振兴战略中，坚持以党建为引领，坚持走好具有闽东特色的乡村振兴之路，在全省率先出台抓党建促乡村振兴相关文件，不断提升乡村振兴的组织保障和人才支撑。从基层党建工作机构、责任、阵地等方面真抓实干，不断夯实基层党建基础，一个个“金娃娃”项目落地，一项项“宁德速度”不断刷新，其背后是宁德广大党员干部敢于担当，主动作为，苦干实干。不断激活发展活力，在产业链、合作社、电商平台等建立党支部，让支部建在产业链，让党员聚在产业链，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先进模范作用。实施“万名党员帮带”计划，常态开展选派驻村第一书记、乡村振兴特派员工作，以“组团式”“片区化”的方式开展基层党组织结对共建，开展宁德市党支部领办合作社十大品牌等活动，提升基层党组织的组织力，推动资源共享，发展特色产业。按照产业兴旺、生态宜居、生活富裕的发展目标，全面推进宁德乡村振兴。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，做好“山海”文章。大力弘扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神，充分发挥下党乡、赤溪村等乡村的示范带动作用，以党建为引领，促进产业、生态、文化等方面快速发展，为建立乡村振兴“宁德模式”发挥积极作用。

(三)服务人才培养目标的需要

党建引领服务乡村振兴是学校全面落实立德树人根本任务、提升乡村振兴人才培养能力的需要，是实现宁德山海并进、携手共赢，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路的需要，是立足国家发展大局为宁德乡村振兴提供战略支撑的需要。宁德师范学院贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《福建省关于实施乡村振兴战略的实施意见》精神要求，主动融入宁德乡村振兴战略中，充分发挥服务地方这一重要职能。学校紧密围绕宁德乡村振兴战略，全面提升乡村振兴领域的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等方面能力，以“党建+产业”“党建+生态”“党建+文化”等模式为宁德乡村振兴提供支撑，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“靠得住、用得上、留得下”的人才队伍。根据宁德乡村振兴需求，充分发挥作为地方高校“接地气”科研优势，实施“党建+科研”服务乡村振兴，积极构建适应乡村振兴产业需求的科研服务平台。充分发挥福建省新能源汽车电机产业技术开发基地、冶金新材料行业技术开发基地、精准扶贫与反返贫研究中心、闽东旅游扶贫研究中心等服务宁德乡村振兴平台作用，为宁德乡村振兴提供务实的科研支撑。充分发挥全国党建工作样板党支部、全省高校党建工作标杆学院、闽东乡村振兴学院、产业学院等服务载体的示范引领作用，发挥学校的社会服务职能作用。

二、宁德师范学院党建引领服务乡村振兴工作经验

(一)以党建为引领，开展“党建+科研”服务

习近平总书记有关教育重要论述为新时代教育改革发展提供了根本遵循，习近平总书记强调，做好教育工作，加强党的领导是根本保证。只有坚持党对教育事业的全面领导，才能在更高水平上实现教育战线思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，才能确保教育事业发展的正确方向，才能坚定走好中国特色社会主义教育发展道路。[5]

学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断完善党对教育事业的领导体制，突出党建引领作用。在教师党员中开展了“三比三做一争当”，在学生党员中开展了“学先进、当先锋，作表率”活动，扎实推进“双带头人”教师党支部书记培育工作，党建质量明显提升，党组织的凝聚力、向心力显著增强。面向社会需求和生产实践开展服务，切实做到产学研相结合，抓好科学研究和成果推广应用，不断提高服务社会水平。在党建引领下，落细科研“三全育人”工作，突出工作优势特色，设立党建与思想政治教育、党支部工作专项、服务地方专项、地方企业联合技术攻关专项等研究课题，通过不断提升基层党组织的组织力、战斗力，促进提升科研能力水平，以党建引领推动科研工作不断取得新成果。化学与材料学院充分发挥全省高校党建工作标杆学院示范引领作用，不断提高政治站位，细化工作举措，打造基层党建典型示范，积极鼓励教师走进田间地头、问道实践，组建“党员博士服务团”为地方产业转型升级提供技术支持，充分发挥了基层党组织的“头雁”作用。生命科学学院围绕宁德乡村振兴，充分发挥党员科技特派员作用，开展高山茶生态套种防护林营建及茶园生态安全配套技术服务，成为当地致富“金钥匙”。教育与艺术学院文峰小学顶岗实习学生党支部充分发挥全国党建工作样板党支部示范作用和支教党员先锋模范作用，党建案例《以高质量党建激活教育新引擎》成功入选“福建省新时代党建品牌、优秀案例”初选名单。

(二)以党建为引领，开展“党建+产业”服务

2020 年7 月中央政治局会议提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，以推进产业升级和区域高质量发展，这是乡村振兴所面临的重大发展契机。[6]以党建为引领，坚持问题导向、目标导向，健全组织体系，筑牢组织战斗堡垒。2021 年中央一号文件提出“民族要复兴，乡村必振兴”发展主题，实施乡村振兴战略，要充分发挥好基层党组织连接党和人民的纽带作用。

学校坚持以社会需求为导向，践行新发展理念，突出党建引领作用，积极打造“工作室+科研+服务”三位一体的创新性、协同化、服务型工作方式，发挥科研平台和创新团队作用，主动融入宁德“一核两廊五轴”的发展格局。与宁德同频共振，实现山海并进、携手共赢，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。以党建+产教融合模式为抓手，围绕宁德锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四大主导产业和茶业、蔬菜、水果、渔业、食用菌、畜牧业、中药材、林竹花卉及乡村旅游等“8+1”特色产业发展需求，与青拓集团签约共建青拓产业学院，与正大集团签约共建正大产业学院，与中科曙光签约共建中科曙光产业学院，与中国水产科学研究院东海水产研究所签约共建海洋渔业振兴学院，与宁德时代新能源科技股份有限公司签署战略合作协议共建“产教融合协同创新中心”，与三祥新材股份有限公司签订战略合作协议开展校企合作订单班等，积极探索党建引领产业发展，使研究试验室延伸到生产一线，将产业问题、难题列入科研选题方向，推动党建、科研与产业的协调创新发展，不断创新产学研用合作机制，构建校企合作长效机制，激发协同育人活力，形成服务地方合力，发挥服务社会的功能。

(三)以党建为引领，开展“党建+文化”服务

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，文化是一个国家、一个民族的灵魂。坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。习近平总书记在中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会开幕式上强调增强文化自觉、坚定文化自信，展示中国文艺新气象，铸就中华文化新辉煌。以习近平同志为核心的党中央在部署实施乡村振兴战略时强调，要以党建引领乡村振兴，深刻诠释了党建工作对乡村振兴的重要意义。实施乡村振兴战略，需要党组织的凝聚力、战斗力，落实乡村振兴各项政策，最终要靠基层党组织。

学校坚持以党建引领文化，用文化凝聚力量，不断夯实党建基础，认真抓好一支部一亮点建设，找准党建工作与业务工作的落脚点，以党建促业务，用业务促党建，开展文化传承服务地方工作。积极响应习近平总书记给寿宁下党乡乡亲的回信精神，与宁德市委合作成立闽东乡村振兴学院，主校区设在宁德师范学院，设立下党、赤溪、柏洋三个分院，开展“田教授”“‘印象·山哈’情系畲乡”“弘扬孝廉文化，助力乡村振兴”“畅聊周宁文化·品云雾山城之醉”“海岸线上的奇光异彩”等系列活动，承办宁德市省市驻村第一书记、乡村振兴指导员专题培训班等培训活动，以实施乡村振兴战略为主线，激发文化活力。与宁德市委宣传部合作成立“传播闽东之光”协同创新中心，扎实推进文化强市建设，推动文化迈向繁荣兴盛的探索实践，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中当先锋提供强大的精神力量。“后山夜校”灯光不息，支教党员披着夜色星光，将知识与爱心不停传递，让乡村教育开出希望之花。以“党建+畲族文化研究”为抓手，发挥畲族文化教育示范基地和闽东红色文化教育研究基地职能，开设畲族歌言传唱班、畲族舞蹈班，编辑出版《凤凰锵锵杜鹃红》等畲族红色文化书籍，利用民族文化的教育功能，着力构建课程育人、科研育人、实践育人等人才培养体系，积极打造少数民族、疆藏地区学生之家。

(四)以党建为引领，开展“党建+生态”服务

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在改革发展和现代化建设全局位置，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局中，深刻体现了党对建设生态文明的部署和要求。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计，是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。

学校坚持创新工作思路，不断丰富党建内涵，探索党建+生态发展新模式，让基层党组织和党员干部冲在生态文明建设第一线。化学与材料学院组织党员小分队，通过入户走访、座谈会、实地考察等方式了解村情村况，以生态环境友好和资源永续利用为导向，转变生活生产方式，为加强乡村生态保护与修复提供技术服务。闽东旅游扶贫研究中心组织课题党员成员，前往蕉城区霍童镇兴贤村，霞浦县涌山村、上岐村，福安市湾坞镇徐江村等地方开展乡村振兴调研，积极开展旅游资源开发和农村景观设计，为闽东地方旅游扶贫发展提供智力支持。精准扶贫与反返贫研究中心组织课题党员成员，以建设美丽宜居村庄为导向，开展闽东乡村旅游规划和乡村振兴方面的调研和规划服务活动，以促进闽东精准扶贫和乡村振兴工作，助推农村人居环境质量进一步改善，农业生产方式和生活方式实现绿色转型。

三、宁德师范学院下一步党建引领服务乡村振兴工作举措

(一)以党建工作为引领，进行对口帮扶

坚持和加强党全面领导的组织体系、制度体系、工作机制建设，全面贯彻落实好新时代党的组织路线，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范的作用，服务地方取得了显著成效。同时在实现高校基层党建工作与服务地方工作双促进、双提高上还有待进一步加强，基层党组织的组织力表现还不够，在培养、输送优秀人才到基层充分发挥能力的作用不够突出。基层党组织要结合工作实际，在科技服务中锻炼党员干部队伍，不断加强党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。“聚是一座城，散是一堆沙”，要不断提高党员干部政治思想觉悟，凝聚党支部的战斗力，充分发挥服务地方、服务群众的作用。以党建工作为着力点，整合校内资源，优化资源配置，大力开展结对帮扶工作，充分发扬基层党组织的带动优势，形成具有自身特色的创新体制，提升基层党组织服务地方硬实力。围绕“放、管、服”，全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，发挥全国党建工作样板支部、全省高校党建工作标杆学院、样板支部示范引领作用，以“松绑+激励+创新”营造从事科学研究的良好环境，不断完善科研激励机制，强化顶层规划，构建合理措施，加强政策监督，提升服务能力，找准党建工作与服务地方工作的落脚点，进一步激发教职工科研工作的积极性，为宁德“一核两廊五轴”的发展格局提供有力的人才支持、技术服务和知识贡献。

(二)以乡村振兴为契机，开展精准帮扶

坚持全面贯彻党的教育方针，加强党建引领，强化政治共识，牢记“国之大者”，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，为宁德产业发展提供技术指导、培训和科技帮扶。同时在成果方面的显示度还不够，科研成果的产出和创新能力尚显不足，为产业的示范带动能力也不够明显。基层党组织要冲在服务地方的最前方，工作重心要下沉，脚踏实地深入基层一线，真正把服务地方作为践行初心使命的一次重要实践，倾听地方需求，在服务中不断成长，做到为党旗增辉。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，充分发挥师范教育的优良传统和研究传承地方文化的优势，以闽东乡村振兴的重要需求为导向，大力挖掘具有闽东特色的乡土文化，培育乡村文化的高度自信，促进乡村文化的繁荣发展，大力推进文化创新发展，弘扬“滴水穿石”的闽东精神，以“闽东之光”点亮乡村振兴之路。进一步充分发挥创新平台在学校发展及地方经济社会发展中的重要作用，为地方经济社会发展提供强大支撑和动力，结合地方实际发展需求梳理对口帮扶清单，为地方发展提供科技服务。进一步依托闽东乡村振兴学院、精准扶贫与反返贫研究中心、闽东特色乡村振兴之路研究中心、闽东旅游扶贫研究中心、教育研究所等服务平台，围绕着精准扶贫、产业发展、服务地方等领域，给予指导建议，提供科技支撑。进一步发挥青拓产业学院、中科曙光产业学院、正大产业学院和海洋渔业振兴学院示范作用，促进产业学院在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等方面进一步为地方经济建设与社会发展服务，更加突显党建引领服务地方作用。

(三)以科技服务为突破，对接地方需求

坚持以高质量党建促进产业发展，党建强则人心聚，产业兴则百业兴。以伟大建党精神的奋斗姿态，坚持产业发展需求为导向，深化产教融合，让党建的红色引擎带动产业的绿色发展，助力地方产业发展，让党建工作“强起来”，让产业发展“兴起来”。同时在为地方经济建设与社会发展服务的深度上有待进一步加强，与地方产业结合度还不够深入。基层党组织要让党员自觉筑牢纪律防线，树立先进模范形象，要充分发挥先进模范作用。“火车想跑快，要靠车头带”，党员要成为永恒的车头，牢记自己的工作使命，尽职尽责，以最饱满的精神状态投入到为服务群众中，脚踏实地深入基层一线，认真落实“三全育人”工作，强化科研育人意识，让党旗在服务地方的战场高高飘扬。深化校企合作，促进产教融合，推进“脱贫”与“扶智”“扶志”相结合，精准选派优秀党员干部帮助基层和群众解决实际困难和问题，通过项目研究、技能提升、产品推销等形式，把党建工作和服务地方产业发展相结合，积极采取“党建+产业”的发展模式，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”等，使基层党组织成为引领产业发展的坚强堡垒，更好地组织农民跟着党组织走、跟着市场走。进一步依托福建省新能源汽车电机产业技术开发基地、冶金新材料行业技术开发基地、闽东畲医畲药福建省高校工程研究中心、宁德师范学院茶叶审评中心等服务平台，鼓励研究团队到田间地头做课题，加快新材料、信息技术、工程技术及其他新兴科技与地方产业的深度融合，争取与行业骨干龙头企业组成创新联动系统，提高参与企业科技创新和产业进步的程度，全面推行校企协同育人，推动闽东农业向绿色、智能方向发展，切实为宁德产业服务。

实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大决策部署，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，紧密结合宁德四大主导产业和“8+1”特色产业需求，继续发扬“滴水穿石”的精神。以党建工作引领乡村振兴服务地方，突出党建引领作用，不断提升基层党组织凝聚力、领导力，找准党建工作和服务地方工作的落脚点，让党建工作与服务地方工作同频共振。坚定信心、埋头苦干、久久为功，充分发挥党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，立足新发展格局，贯彻新发展理念，为全面推进乡村振兴贡献力量。

注释：

[1]黄承伟：《党建引领乡村振兴的发展方向》，《乡村振兴》2021年第11期。

[2]高强、曾恒源、殷婧钰：《新时期全面推进乡村振兴的动力机制研究》，《南京农业大学学报》（社会科学版）2021年第6期。

[3]曹均学、代文姣：《党的十九大以来乡村振兴战略研究综述》，《长春师范大学学报》2021年第11期。

[4]马红珍：《党建引领乡村产业振兴的现实困境与路径探索——以秀山县为例》，《智慧农业导刊》2022年第5期。

[5]《习近平总书记教育重要论述讲义》编写组：《习近平总书记教育重要论述讲义》，北京：高等教育出版社，2020年，第18页。

[6]王复兴：《全面推进乡村振兴应立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局》，《乡村振兴》2022年第2期。