加强人才建设注重科技创新引领推动河北水利高质量发展

□河北省水利厅人事与科技处

党的十九大以来，河北省水利厅人事与科技处工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实省委省政府和水利部决策部署，注重围绕中心、服务大局，不断优化机构职能配置，从严加强处级领导班子和干部队伍建设，大力实施人才培养工程，积极推进水利科技创新，为河北水利高质量发展提供强有力的人才和科技支撑。

1.水治理能力取得新成效

1.1 厅机关职能配置不断优化，治理能力显著提升

2018年5月，按照党中央国务院实行河湖长制的决策部署，省委省政府决定设立“河北省河湖长制办公室”，为河北省水利厅增设2个内设机构，增加行政编制12名。2018年机构改革中，划出部分职能和1个事业单位，将承担行政职能的事业单位全部划入厅机关，省水利厅职能得到进一步优化，内设机构设置为21个，人员编制整合为194名。2020年，为加强内部审计和巡察工作，在河北省水利厅机关党委分别加挂内部审计处和党组巡察工作领导小组办公室牌子，使水利治理能力得到进一步提升。

1.2 事业单位不断规范，公益服务职能得到强化

2018年机构改革中，4个承担行政职能的事业单位并入厅机关，1个事业单位划转其他省直部门管理，事业单位数量进一步减至29个。2020年，按照事业单位不再承担行政职能要求，对21个事业单位名称、职能和领导职数进行重新规范，进一步强化事业单位的公益服务职能。2021年按照全省深化事业单位改革试点工作要求，精简厅属事业单位机构和编制，4个事业单位整合为1个副厅级事业单位，优化事业单位职能职责，更加体现公益服务性质，制定事业单位章程和政事权限清单，进一步促进事业单位运行顺畅、协同高效，更好地保障公益服务工作开展。改革后所属事业单位减至26个。

2.干部队伍建设取得新成效

2.1 突出政治标准，树立正确用人导向

坚持好干部标准，贯彻新时代党的组织路线，认真落实省委要求，着力提拔重用坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、坚决拥护“两个确立”、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚干净担当的干部。大力培养选拔优秀年轻干部，注重用好各年龄段干部。2019年实行公务员职务与职级并行制度以来，严格落实职级政策，规范晋升程序，积极实施职级套转和晋升工作，进一步拓宽公务员晋升通道，激发广大公务员的工作积极性。党的十九大以来，共提拔任用处级领导干部250人次，晋升公务员职级191人次。

2.2 加强干部培训，提升干部履职能力

坚持分级负责分类实施，采取举办培训班、专项研讨、岗位锻炼、参与专项工作、网上学习等多种方式，不断加大培训培养力度。突出抓好理论武装，会同厅机关党委对处级干部进行多轮全员培训，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。组织厅机关非水利专业干部学习水利专业知识，组织干部选学、参加专题网班学习，组织机关年轻干部参加汛期防汛值班进行实践锻炼等。针对市县领导换届，组织举办全省水利（水务）局长培训班，为市县水利干部尽快进入角色提供支持。为学习贯彻落实习近平生态文明思想，河北省水利厅联合河北省生态环境厅、河北省自然资源厅、河北省林业和草原局，举办“推进生态文明体制改革实现创新发展绿色发展高质量发展专题培训班”。

据不完全统计，党的十九大以来，全厅共举办各类培训400多期，累计培训水利系统干部19450人次，进一步提高了水利干部的政治素养和专业水平。

2.3 强化管理监督，督促干部从严律己

坚持从严管理，开展干部档案专项审核整改和领导干部经商办企业专项清理，对领导干部在企业和社团兼职进行清理规范，加强因私出国(境)管理，严格做好处级以上领导干部个人有关事项报告和查核处理工作。认真落实“凡提四必”要求，坚决杜绝“带病提拔”。加强对厅直单位选人用人情况监督，组织开展“一报告两评议”，按规定对行政负责人进行离任审计。坚持抓早抓小、防微杜渐，做好提醒、批评教育、诫勉、纪律处分等日常监督工作，督促干部知敬畏、守纪律、善作为。

2.4 改进考核机制，激励干部担当作为

坚持发挥考核的“指挥棒”作用，不断完善考核机制，改进干部考核工作。先后制定修订《河北省水利厅绩效管理考核办法》《河北省水利厅绩效管理考评加减分办法（试行）》《河北省水利厅平时考核实施方案》，实行分类分级考核，改进平时考核，加大奖励激励力度，强化考核结果运用，进一步增强干部干事创业的积极性和主动性。全面贯彻落实省委十届二次全会精神，按照省委完善干部考核机制新要求，制定《河北省水利厅2022年度绩效量化考核办法（试行）》，着力引导全厅干部职工认真履职尽责、狠抓工作落实、全面争先创优，深入推进我省水利事业高质量发展。

3.水利人才队伍建设取得新成效

3.1 积极做好人才引进工作

借助我省“名校英才入冀”计划积极引进急需人才，补充“新鲜血液”和“源头活水”。党的十九大以来，以公开招录招聘为主渠道，通过定向选调生招录、四级联考招录、公开招聘、遴选、接收安置退役人员等方式，共招录招聘各类人才233人。

3.2 持续做好人才培养工作

通过继续教育、举办培训班、技术练兵、技能比赛、岗位锻炼、职称评聘、技术等级考核等多种方式和途径，积极做好人才培养工作，经过持续努力，全省水利系统人才队伍的整体素质有了明显提高，基本满足我省水利改革发展需要。党的十九大以来，全省水利系统有286名专业技术人员取得正高级工程师任职资格，1059名专业技术人员取得高级工程师任职资格，166名技能人才取得技师资格。厅系统有1人被评为“享受国务院特殊津贴专家”、4人被评为“享受河北省政府特殊津贴专家”，2人被评为河北省“三三三人才工程”二层次人才，高层次专业技术人才开发取得明显成效。

3.3 切实做好人才保障工作

按规定每年及时调整机关事业单位工作人员工资和津贴补贴，落实绩效奖金和未休年休假补助，调整落实退休人员基本养老金。加强专家服务管理，落实名校英才住房补贴。按省统一部署，完成机关事业单位养老保险制度改革，为我厅在职职工按时足额交纳养老保险和职业年金。自2018年开始，为厅机关和参公事业单位在职人员缴纳工伤保险，完善职工社会保险福利待遇。

3.4 认真谋划强化人才工作新措施

为深入贯彻落实中央、省委和水利部水利人才工作会议精神，进一步加强我省水利人才队伍建设，研究制定《关于进一步加强水利人才队伍建设的若干措施》。聚焦推进水利高质量发展对人才的需求，着眼建设与经济社会发展相适应、水利事业发展相匹配的一流水利人才队伍，提出人才发展体制机制建设急需紧缺人才引进、重点人才培养、人才队伍综合能力提升等方面具体措施，为水利人才引进培养使用提供重要依据。

4.水利科技和标准体系建设取得新成效

4.1 改革科技管理方式

适应科技体制改革要求，坚持政策引导和产学研结合，注重科研成果转化，及时调整改进水利科技管理方式。修订《河北省水利厅科技项目管理办法》，制定《河北省水利科技计划项目验收管理暂行办法》，对水利科研和技术推广项目申请条件、专家评审立项程序和结题验收等关键环节进行规范。

4.2 支持重大项目研发

紧紧围绕地下水超采综合治理、雄安新区建设、北京冬奥会举办水资源保障和重大水工程建设等国家重大战略和水利中心工作筛选安排项目，大力支持河北省水利科学研究院等单位，参加国家重大专项课题研究。党的十九大以来，累计下达水利科研和推广计划项目314项，共有93项成果获河北省水利学会科学技术奖励，有34项成果分获省科技进步奖、省山区创业奖、省农业推广奖二三等奖，为推进河北水利可持续发展提供了强有力的科技支撑。

4.3 加强国际交流合作

党的十九大以来，坚持互访增进共识，先后派出4批22人次赴荷兰、法国、德国等进行水利科技交流，借鉴国际先进理念和技术，完成中荷合作项目4个、中德合作项目2个，进一步提升了河北省水利科研水平。

4.4 推进标准体系建设

发挥水利技术标准的基础性和引领性作用，积极推进涵盖水利技术各专业门类的河北省水利技术标准体系建设。5年来，组织制定并颁布实施水利地方标准62项。2018年，我厅作为唯一的省直单位，在全省标准化会议上作典型发言。

5.精准脱贫帮扶取得显著成效

认真贯彻落实脱贫攻坚决策部署，按照干部当代表、单位作后盾要求，厅系统持续选派116名干部，到11个贫困县15个贫困村，驻村开展精准脱贫扶贫帮扶工作，组织厅系统1300多名干部作为帮扶责任人，实施“一对一”结对帮扶。认真落实驻村干部各项待遇，积极帮助解决驻村工作队和驻村干部实际困难，确保驻村干部全身心投入驻村帮扶工作。经过各方共同努力，我厅帮扶的15个贫困村如期实现脱贫。因工作实绩突出，河北省水利厅驻尚义县西平山村工作队2021年被党中央国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体，1人被表彰为脱贫攻坚先进个人；1人被水利部表彰为全国水利系统先进工作者；8人被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进个人；83名事业单位驻村干部分别获得记大功、记功和嘉奖奖励，先后有75名干部得到提拔重用或晋升职级。

6.党的二十大后水利人事与科技工作主要思路

深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新阶段水利高质量发展，进一步强化干部选育管用工作，着力建设忠诚干净担当的水利干部人才队伍。以创新为第一动力，切实加强先进适用科技成果的推广转化，推动水利科技创新，不断提升水利科技水平，为全省水利高质量发展提供支撑。

6.1 认真贯彻新时代党的组织路线，切实做好干部选拔任用和管理监督工作

坚持好干部标准，着力做好领导干部选拔任用工作，结合职务职级并行制度落实，大力培养选拔优秀年轻干部，有序推进干部交流。进一步加大干部培训力度，着力提升履职能力。加强干部管理监督，不断完善考核机制，进一步激励干部担当作为、干事创业，为推进水利高质量发展提供组织保障。

6.2 继续实施人才战略，努力建设高素质专业化水利人才队伍

继续以招录招聘为主渠道，积极做好高学历人才引进工作。进一步完善评审条件，做好职称评聘和高技能人才考核工作。强化继续教育、干部培训、实践锻炼等方式，努力建设高素质专业化水利人才队伍。认真落实工资、保险各项政策规定，进一步调动水利人才的积极性。以省部级专家人才工程为主渠道，积极做好高层次人才选拔推荐工作。继续开展争做人民满意的公务员争创人民满意的公务员集体“双十佳”选树活动。

6.3 坚持创新驱动发展，积极推进水利科技创新和水利标准体系建设

鼓励支持有关企事业单位和高校，发挥各自优势，围绕地下水超采综合治理、雄安新区建设等重点工作，联合开展实用型水利科技研究和技术推广。积极推进国际水利科技合作，汲取国内外先进理念和技术，不断提升水利科研水平。推进水利地方标准编制工作，不断健全完善我省水利地方标准体系，为水利高质量发展提供标准支撑。

6.4 求真务实真抓实干，全面加强人事科技干部自身建设

认真学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实全面从严治党要求，严格执行各项纪律规定，加强人事科技业务学习，努力打造政治强、业务精、作风硬的人事科技队伍,进一步改进服务、提升质量，为水利干部职工服好务、为基层服好务。