强化国企党建的实践路径

赵赛男 兖矿能源集团股份有限公司兴隆庄煤矿

国企属于中国特色社会主义的建设的政治以及物质基础，其影响公有制地位的巩固，影响党执政水平和执政地位的提升，也影响社会主义制度的稳定。坚持党的领导和建设是国企的光荣传统，也属于国企的先天优势。新时代背景下国企建设和改革应一直坚持党的领导和建设。而党建组织建设属于党建的关键任务，务必紧抓不放，以保障国企建设与改革的有序推进。

一、强化国企党的组织建设的意义

（一）有利于很好地贯彻实施党的政策方针

确保国企改革发展中政治向导的正确性，这不但跟我国一系列重大部署和政策方针战略的顺利实施密切相关，而且跟人民群众的需求是否能够获得很好地满足紧密相连，属于重大的民生国计问题。在党与国家事业建设和发展中，国企的意义是战略性的，其目标是实现人民群众日益增长的基本需求，属于党组织兴国执政的关键物质支持。党的十八大之后，国企发展愈加关注社会主义现代化建设的需求，不断助推社会经济的发展和国际地位的提升。强化国企党建组织建设属于新时期特色社会主义建设的重要内容，也是丰富党组织发展理论的保障，也是进一步执行中央八项要求的中心事项，也是确保国企健康和稳定发展的关键方式。只有确保政治向导的正确，才能够保障国企经济发展，从而提升效益。为此，国企发展进程中不可仅仅看作自身为市场经济主体的一个组成部分，仅仅重视经济效益的提升，还应重视其政治属性。只有强化国企党建组织建设，才可以使国企紧跟国家的战略发展路线，才能够为人民群众谋福祉，才可以为复兴中华民族打下良好的基础。

（二）有利于国企的高质高效发展

在新时期，中国共产党面临复杂的执政环境。因此，国企党建组织建设的要求和标准不断提升。国企是社会主义经济体制改革的领头羊，其需要走在社会发展的前面，给其他企业的改革建设充当典范或榜样。只有强化国企党建组织建设，才可以很好地防范国企建设与改革中存在的腐败贪污现象，确保国企党员干部思想先进性与纯洁性水平的提升，保障正常行使一系列权利，规避国企资产被不法者占有，维护国企经济业务发展的纯洁性，使国企形成更大的发展和利润空间，逐步迈入高质高效发展道路。

（三）有利于有效凸显国企改革效能

在当今中央全面深化改革的发展进程中，国企改革是主导组成部分。国企强化党建组织建设，有利于资产的保值增值。如果党建工作实效性不强，导致国企升级和转型发展缺乏党建引领，进而带来不利影响。当今我国恰恰处在社会主义建设和发展的初期，基本国情没有发生本质性变化，一系列区域的经济发展失衡，其形成的问题依旧非常复杂。再者，我国当前正好处在两个百年的关键交汇阶段，一系列资源或资金应用率的提升对国家建设和改革发展的意义非常重大。特别是少数国企发展中出现的腐败贪污现象，造成国企生产效率的降低，最终影响我国经济转型发展和产业升级[1]。为此，只有坚持党的领导、强化国企党建组织建设，才可以有效凸显国企改革效能。

二、强化国企党的组织建设的具体实践路径

（一）优化组织设置方式，不断优化国企政治生态

在新时代背景下为了深入落实国企党建组织建设，国企务必以组织建设作为主导方面，实现组织设置方式的优化。在急剧变化的时代环境下，国企以往的组织设置方式较难适应国企党建组织建设的要求。因此，应强化党对国企的领导，以国企转型发展和升级的战略任务为核心，全面性、多元化创新党组织设置。不但坚持区分对待的原则，确保党组织设置有效性和目的性，而且遵循多样性和灵活性的原则，确保党组织设置的形象生动性。立足于目前党组织建设的新态势和新方向，应重点突出提升党组织战斗力，有效统一企业业务工作跟党组织设置。国企可以建设若干党支部，配置专门的纪检委员，充实纪检干部团队。这样，一系列支部可以形成监督的合力，从而联合开展“四风”“中央八项规定精神”等，以季度为标准轮番组织党组织建设宣传活动，确保彼此监督，致力党建廉洁约谈工作的开展。并且，主动参与“廉洁课堂”等有关课程的学习，以及参与国企相关平台推送的学习内容，稳步提高纪检团队专业精神以及素质的提升。此外，在定期或不定期组织纪检工作座谈会议基础上，一起商讨问题和对策，概括优秀做法和经验心得，以提升纪检干部的思想意识和履职能力，确保纪检监督工作基础的夯实，确保对纪检执纪“四种形态”的贯通应用，不断维持高压态势，致力于国企政治生态的不断优化。

（二）完善监督体系，创设国企党建组织建设的良好环境氛围

国企党建组织建设不力的关键因素在于监督体系缺乏，为此，应立足于下面几点完善监督体系：一是注重建设监督制度。当前时期，国企监督主体也非常多，一系列主体在监督中各司其职，可是也面临碎片化的情况，难以凸显监督合力效果。因此，应有效整合监督资源，确保一系列监督主体变成党建组织建设的主导组成部分，加强一系列监督主体之间的沟通，确保监督有效性的提升。并且，凸显制度建设的价值。在国企党建组织建设中，制度建设具备基础性作用，应积极建设党建组织建设约谈、任前廉洁谈话等一系列制度，在党建组织建设中凸显制度的价值，提升制度的威慑力与执行力。二是重视信息透明化建设。以信息社会发展的形势为核心，在透明化的主导内容中划归信息技术的应用，完善线上监督举报体系，像是将监督举报板块增加于微信公众号、官网等平台，实现干部员工主人翁精神的激发，使所有干部员工对国企发展动态保持高度关注。密切关注监督体系的建设，像是规范进行平时的监督，确保纪检工作环节和制度体系的规范，从实从严把控。注重事前监督，将廉洁建议出具于评优评先或用人选人环节，严格把控用人选人的廉洁关口。实现一系列监督方式的畅通化，将举报地址、邮箱、电话等发布于国企公众号。三是强化信访监督。对上级移交案件进行受理。像是组织专项整治监督“醉驾”“酒驾”现象。根据有代表性的案例制作宣传海报，体现警示效果；引导员工签署“不酒驾”的承诺书，避免侥幸心理，真正规避“宿酒驾驶”“酒后驾驶”现象[2]。另外，国企还应组织公务用车以及差旅费专门调查工作，排查报销凭据，避免公务出差存在“小算盘”情况。

（三）夯实审计整改工作，强化国企党建组织建设

新时期国企党建组织建设应有效凸显审计的价值，尤其是开展基于风险向导的审计。基于风险向导的审计依托风险管控理论，其有效统一审计工作深度和风险管理的方法、目标、内容为审计模式、审计方法、审计理念，不但实现了审计范围的拓展，而且有效地凸显了审计的价值，这种审计具备显著的增值型特色。基于风险向导的审计职能有着多元化特点，不但审核监督财务报表的合规性与合法性，而且也具备评价企业风险管理显著和经营发展情况、为企业风险管理提供审计建议或其他服务的作用。基于风险向导的审计大大提升了审计的价值，让审计变成国企战略发展必不可少的一个组成部分。鉴于此，多样性的作用使基于风险向导的审计非常迫切和有必要。不但可以促进国企审计的发展和完善，让审计摆脱传统理念和模式的束缚，在国企战略发展中凸显审计的价值，而且可以强化企业的风险管理，凸显审计在国企风险管控中的价值。为此，国企应有效整改审计问题，不断健全审计机制，检查国企党委巡察“两报告”的整治状况，不断完善人财物等有关制度体系。促进整改经济责任审计问题，以问题整改为核心，确保国企管理与问题整改的彼此推动[3]。并且，确保问题整改的统筹推进，根据规划对问题清单进行报送，督促经济责任审计发现问题整改实施。国企党委定期分析经济责任审计问题整改，组织问题整改促进会，促使项目和人资健全制度环节，推动国企增效提质。

（四）注重建设廉洁文化，引导国企党的组织建设

习近平总书记在党的十八届中央纪委三次全会上表明了党建组织建设的决心，这意味着我党对党建组织建设的高度关注。习近平总书记在党的十九届中央纪委五次全会上明确了应推进从严治党的方略，一贯坚持党建组织建设。在我国优秀传统文化中，廉洁文化属于非常关键的组成部分，也属于传统文化的精髓。为此，新时期国企党建组织建设应注重廉洁文化建设。不但应以树立模范或榜样的方式给职工做出引导，而且吸取传统文化中的养分。国企应在廉洁文化建设中综合渗透党的纪律思想和宗旨观念，且密切联系信息社会的发展方向，促进有效衔接自主学习和集中学习，统一线上和线下，创设全面覆盖、多视角地组织建设气氛。可以开设“廉洁讲堂”，组织一系列支部纪检委员、重要工作岗人员、中层干部观摩全年廉洁讲堂[4]。还可以开展纪委书记讲廉洁课堂活动，在廉洁讲堂上传达中央纪委的有关会议精神，以及在中层干部培训班上介绍《中国共产党纪律处分条例》。与此同时，组织开设党建组织建设培训班，监督学习组织建设的有关课程，如《国企改革发展前途与青年员工责任担当》等，指引干部员工进一步感受新时期党建组织建设的战略意义与时代价值，筑牢党建组织建设的防线，让广大干部员工具备底线观念和敬畏之心，形成清正廉洁之风。此外，还能够安排实地学习和参观活动，例如在中层干部培训班上能够组织有关人员学习和参观组织建设基地——包公祠，引导人员综合把控包公任职时创造的丰功伟绩，进一步体会包公的“廉洁、清正、孝忠、刚正”思想[5]。

（五）完善规章制度体系，综合开展依法治企工作

国企应完善规章制度体系，综合推动依法治企工作。具体来讲，一是应不断完善国企领导班子决策流程和议事规则，确保领导班子一直遵循民主集中制原则办事，高度重视民主集中制实施的有关举措和管理制度。二是持续优化和完善关于民主生活会的细则，一贯遵循一把手引导示范的思想，在决策前开展进一步的互动沟通，根据人员的级别分别进行发言。且在会后实时进行通报，深入优化和规范各方面的具体事项。三是应持续优化和完善“三重一大”集体探讨决策制度，不断完善“三重一大”问题决策之前的党委会及其互动交流机制，确保精细化管理，很好地防范会议组织会前、会中、会后的本末倒置现象，且规范化管理决策记录，保障以档案的方式建构管理系统，确保一系列集体决策制度可以切实有据可查、有章可循[6]。四是应进一步细化国企全面从严治党的有关监督责任以及主体责任，进一步执行两个责任，确保党组织的主导负责人把自身充当责任人的业务予以执行，建构领导班子的一岗双责机制，对一系列领域的党建组织建设事项进行细分，确保进一步执行。五是持续优化与完善关于重大决策生产经营管理的党建组织建设公开制度，保障很好地维护职工的根本利益，确保在阳光下透明和公开地运行一系列权利。六是构建信息直通车，把它充当举报以及反馈党建组织建设问题的平台，且持续优化与完善领导查询信息直通车的信息处置反馈机制。

三、结语

综上所述，党的二十大报告明确提出，全面从严治党一直在路上，务必持久地推动全面从严治党方略，进一步开展新时期的党建工作。强化国企党建组织建设有利于很好地贯彻实施党的政策方针、有利于国企的高质高效发展、有利于有效凸显国企改革效能，当然，国企党建组织建设的强化并非一蹴而就的，其具备艰巨性、复杂性、长期性特点。国企广大党员干部以及基层职工应进一步明确“两个确立”的价值，提升“四个意识”、遵循“四个自信”，确保“两个维护”，持续提升政治领悟力、判断力、执行力水平，严明纪律要求，弘扬正气，整治邪气和歪风，促进国企的可持续发展。