反腐之箭射落一级巡视员

文/林达

贪官必将被反腐之箭射落 （图/视觉中国）

2021年12月29日，浙江省绍兴市中级人民法院一审公开宣判杭州市政府办公厅原一级巡视员何美华（正厅级）受贿案，法院认定其受贿4524.32万元，其中1204.5万元未实际取得。对被告人何美华以受贿罪判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币180万元；对其受贿所得财物予以追缴，上缴国库；继续追缴受贿款人民币1000万元，予以没收，上缴国库。

书柜变成了礼品柜

1978年10月，何美华进入东阳县（1988年撤县设市）某中学任教，1983年10月担任东阳县委书记秘书。此后，其仕途顺风顺水，29岁任横店镇镇长，36岁任婺城区委书记，是当时全省最年轻的县（市、区）委书记之一。2005年，何美华被提拔为金华市政协副主席、市委统战部部长。

何美华初入岗位时也曾兢兢业业，工作埋头苦干，取得了一些成绩，得到领导、同事的认可。然而，随着岗位的变化、职务的提升，他手中的权力越来越大，虽然生活条件得到改善，却逐渐丢失了初心。

2007年，是何美华人生途中的一个转折点，这年他受组织重用，出任义乌市市长。“义乌作为国际商贸城市，是干事创业的大好平台。但也潜藏着诱惑和风险。”办案人员如是说。此时的何美华变得有些飘飘然。“逢年过节都会有人送来高档烟酒、礼品等，如果我不收，就是没有人情味，显得‘另类’。”何美华说，自己忙于具体工作和繁杂应酬，忽视了政治学习和党性修养，很快就被不良风气侵蚀。不少老板为了达到目的，通过各种方式“围猎”何美华。

经查，2008年至2019年间，何美华多次收受浙江某食品有限公司法定代表人方某所送鸡血石13块及和田玉制“古玉铜镜”摆件；收受浙江某车辆股份有限公司老总贾某所送金条5块；收受义乌市某建设开发有限公司实际控制人吴某所送鸡血石印章1枚、画作1幅。2015年9月至2021年2月，何美华先后12次“笑纳”某贸易服务集团有限公司董事长冯某所送的茅台酒，共计飞天茅台酒20箱120瓶、“十五年”茅台酒2瓶。老板楼某为解决该公司办公楼改建问题，以送茶叶为名，送其金条；老板朱某为解决企业发展空间问题，连续四年春节都送给何美华金条……

欲望的阀门一旦打开，便给了别有用心的人可乘之机。渐渐地，何美华的底线完全失守，对送礼者来者不拒。

利用公权力大肆敛财

党员领导干部的职权、地位来自公权力，公权力一旦“脱缰”，就会成为攫取个人私利的工具，就有可能陷入犯罪的泥潭。何美华落马后忏悔说。

2010年11月，义乌市政府与某建设集团有限责任公司解除了某生态园项目开发协议，约定以招拍挂方式出让123亩土地作为补偿，在扣除土地出让金计提项目后，超过地价款部分先征后返。2010年下半年，该公司负责人顾某与他人合作，以义乌市某房地产开发有限公司为项目公司，向该集团承包开发上述123亩土地。后因计提费率产生分歧，义乌市政府暂缓向该项目公司返还土地出让金。

2011年下半年，为尽快取得土地出让金返还款，顾某与东阳市某置业有限公司法定代表人包某商议，由包某出面请托何美华帮忙，并向时任市长的何美华承诺，事成后给予其2000万元好处费。因包某与何美华比较熟悉，由他转达顾某的意思。2000万元？何美华有点受宠若惊，在犹豫片刻后便接受了请托，立马召开市长办公会议，他搞一言堂，要求有关部门抓紧实施土地出让金返还事宜，帮助上述房地产开发公司在短时间内获得了26亿余元土地出让金返还款。

“一下子拿2000万元！毕竟数目太大了，我那时候也不敢直接收，觉得太危险。思来想去，最后以借为名，拿了这2000万元，投资拟上市的义乌某服饰公司‘以钱生钱’。”何美华到案后交代说。

在贪欲的驱使下，何美华胆子越来越大，敛财手段也越来越多。

何美华有自己的“小聪明”。他坦言：“自己深知领导干部不能‘既想当官又想发财’的道理，但是依然压制不住‘想赚钱’的欲望。如何‘两者兼得’又能‘保护’好自己？我也是下了一番功夫的。”2018年夏天，老板何某为某集团有限公司承接杭州市某过江隧道PPP项目一事，找到时任杭州市大江东产业集聚区党工委书记、管委会主任何美华，承诺办成后给他1000万元好处费，为了“保险”起见，双方约定待何美华退休后予以兑现。当年下半年，何美华利用职务便利，通过设置有利于该公司的评标条件、评标比例、评标专家库等，帮助该公司承接了这个过江隧道PPP项目。该公司承接此工程后，将其中部分工程分包给何某。为了表示感谢，2019年上半年，何某向何美华再次表达待其退休后立即兑现1000万元，何美华予以认可。

这只是何美华众多违纪违法事实中的几笔。案情显示，何美华利用职务便利，为有关单位或个人在土地出让金返还、项目用地审批、土地性质变更、税务稽查处理等事项上谋取利益，收受上述单位或个人所送财物折合人民币共计4524万余元，其中1204万余元未实际取得。数字触目惊心！

伙同胞弟台前台后操纵

“何美华自身违法乱纪，大肆敛财；又放松对家人管教，家风不正，伙同胞弟一个台前一个台后操作，一起收受贿赂，其问题格外突出。”办案人员说。

2007年，浙江某装饰材料有限公司法定代表人王某通过何美华弟弟何某某（另案处理），请托何美华帮助解决其公司偷税漏税被税务稽查一事。此事虽有点棘手，可何美华仍接受请托，他利用担任义乌市委副书记、市长的职务便利，几次向税务部门打招呼，为王某在上述事项上提供帮助。其间，王某送给何某某100万元，何美华接受了胞弟何某某送来的10万元。

在敛财过程中，何美华有时也会感到内心不安。2014年12月，何美华担心收受某建设集团有限责任公司负责人顾某所送2000万元贿赂的问题暴露，于是与东阳市某置业有限公司董事长包某串供，将2000万元说成借款，并于2015年1月退回1500万元，制造还款假象。然而，纸终究包不住火。2016年底，省纪委监委就包某“借”给何美华2000万元一事展开调查。彼时正值组织考察提拔其为正厅级领导的关键时刻，何美华不甘心就此放弃，在组织找其谈话时，遮遮掩掩、避重就轻，不如实讲清自己的问题，继续与包某等人串供，转移涉案物品，错过了向组织如实交代问题的机会。

一级巡视员获刑10年6个月

2021年3月，何美华涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受浙江省纪委监委纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。2021年9月，何美华被“双开”，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。2021年10月，经浙江省人民检察院指定管辖，绍兴市人民检察院以何美华涉嫌受贿罪，向绍兴市中级人民法院提起公诉。

2021年12月29日，绍兴市中级人民法院一审公开宣判杭州市政府办公厅原一级巡视员何美华受贿案。法院采纳了公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议，对被告人何美华以受贿罪判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币180万元；对何美华受贿所得财物予以追缴，上缴国库；继续追缴贿赂款人民币1000万元，予以没收，上缴国库。

法院经审理查明：2007年至2021年，被告人何美华利用担任浙江省义乌市委副书记、市长，杭州大江东产业集聚区党工委书记、管委会主任，杭州钱塘新区党工委副书记、管委会主任等职务便利，为有关单位或个人在土地出让金返还、项目用地审批、土地性质变更、税务稽查处理等事项上谋取利益，单独或伙同其胞弟何某某（另案处理）等收受上述单位或个人所送财物，共计折合人民币4524.32万元，其中1204.5万元未实际取得。一审法院认为，被告人何美华的行为构成受贿罪，数额特别巨大，应依法惩处。鉴于何美华具有自首、部分犯罪未遂、自愿认罪认罚、真诚悔罪、积极退赃等法定、酌定量刑情节，依法对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。一审宣判后，何美华认罪悔罪，服从判决，不上诉。

（文中除被告人何美华外，其余人名均为化名）