新形势下构建“和谐”灭火救援作战体系的几点思考

杜鹏

摘要：随着社会、经济、文化一体化的新发展，人民的生活水平不断提高，综合国力显著提升，对消防救援队伍处置灭火救援任务的能力提出了更高的要求。日常生活中出现的各类火灾事故，给我国的经济发展和人民的生命财产安全造成了威胁，因此深入了解、探索新的发展背景下灭火救援作战体系的创新方向是十分重要的，在这个过程中，不仅要对灭火救援作战制度进行完善，还需要提高队伍实战化能力，通过对各类事故特点和处置方法的深度剖析，进一步了解开展消防工作期间面临的问题，这对减少火灾事故的发生以及优化战时作战体系都有十分重要的作用。

关键词：和谐灭火救援;作战体系;具体方向;具体策略

在全新的发展背景之下，为有效应对突如其来的各类火灾事故，根据不同地区的实际情况，对基本的防火结构、防火设施进行深入剖析，主动迎合挑战，对全新的和谐灭火救援作战体系进行构建是十分有必要的。在这个过程中，需要明确消防工作推进过程中存在的问题，通过各项关系的有效协调，进一步为完善灭火救援作战体系提供参考。

一、消防救援的理论分析

火灾不仅威胁着广大人民群众的生命安全，也会对我国的社会经济建设、经济发展、基础设施等产生威胁。所以，消防队伍全面履行灭火救援职责，制作灭火救援预案，优化灭火救援实战能力是十分重要的。目前来看，消防救援工作具有以下特征：首先，从灾害种类的角度来看，火灾类型复杂多样，既包括日常用火不当引起的火灾事故，也包括气体泄漏扩散形成的蒸汽云闪爆，还有化学制品、石油化工等爆炸火灾，这些都严重威胁人民群众的生命财产安全，也使基础设施财产受到了较大的影响，这些种类各异的灾害对消防救援造成了较大阻碍，要第一时间正确判断火灾具体原因和种类，才能够灵活调整救援策略与部署。其次，从事故发生过程的角度来看，经济社会在不断发展的过程中，火灾事故呈现逐渐增多的趋势，易燃易爆灾难更是当前消防队伍面临的一个巨大挑战，这就对消防员的数量质量和实际作战能力提出了更高的要求。目前我国处于社会主义现代化发展进程中，高层建筑、地下建筑、石油化工装置和人员密集场所不断增加，使火灾救援难度逐渐增大，危险系数不断增高，发生火灾时，为有效控制灾情，不仅要考虑合适的灭火救援方案还要考虑到建筑物坍塌、轰燃爆炸等不利因素。

二、新形势下消防工作的现状分析

新的发展形势之下，消防工作开展也具有新的特征。在当前社会发展的过程中，伴随着新技术、新工艺、新材料的应用，消防队伍处理灾害事故的能力也需要与时俱进不断提高，不仅要正确地认识不同事故的特点，还要制定正确的灭火救援预案，才能科学践行和谐灭火救援作战体系的具体内容。新形势下消防工作的现状如下：

（一）经济发展规模与消防演化存在重大问题

在改革开放的相关政策推动之下，我国积极推进社会结构的有效调整，对全新的发展体系进行科学制定，使社会经济、文化等各个层面都有了一定的发展。但是，很多地区重视经济增长，而没有对消防安全的相关工作进行科学部署，没有结合地区发展实际，提高对消防基础设施建设的重视，很多地区的消防规划并没有跟进落实。在对各项火灾事故进行救援的过程中，相关工作难以精确推进，城市发展与火灾事故处理存在重大问题。比如，高层建筑及地下建筑火灾隐患自检整治的过程中，违反消防法的情况较多，不能更好地对各项消防工作进行有序推进。

（二）灾害事故频繁发生且较为复杂

从消防作战能力的角度来看，目前火灾事故复杂化，很多地区构建了“三台合一”的应急联动指挥体系，通过各部门之间的协同发展，在很大程度上凸显了相关职能部门的工作水平，尤其是在对大型火灾或者化学灾害事故进行处理的过程中，支援速度和救援质量得到了进一步提升。但是，在对各项资源进行整合的过程中可以发现，很多社会资源相关的部门单位还缺少一定的主动担当以及公益意识，在对作战保障体系进行构建的过程中，不能真正地对各项联动效率进行优化。同时，消防救援队伍的单兵作战能力和实战打赢能力还有待进一步的提升，面对复杂化的形式，要进一步协调与优化各项主体的关系以及协同能力。

（三）人员结构与队伍战斗力亟待提升

对基层队伍的实际情况进行调查可知，消防救援队伍中消防救援人员自身作战能力以及文化理论功底还有待进一步的提升。要结合地区实际，进一步调整人员结构，既要强化理论学习，也要加强消防业务技能以及灭火实战经验累积。对车辆装备器材构建的过程中，要科学优化整体实力，这样才能迅速处置各类急难险重的火灾事故，高效达成战斗目的和战斗目标。此外，在对消防救援队伍人员结构进行分析的过程中会看到，整体的人员结构不合理，新老同志存在一定的隔阂，一些新消防员刚进入消防队伍，可能存在一定心理落差，不能快速融入日常的执勤战备工作和灭火救援作战之中。

三、新形势下构建和谐灭火救援作战体系的方向和思路

在全新的发展背景之下，消防救援人员开展灭火救援作战等相关工作的过程中，在救援能力以及作战体系层面还存在一些不足，需要结合地区的实际情况，对和谐的灭火救援作战制度进行落实，这样可以通过现代资源的应用与整合，解决上述关系不协调等不良问题。

（一）优化防消联勤，提升监督与备勤一体化建设水平

要利用现代信息技术和现代科学技术构建和谐的灭火救援作战体系，就要注重防消联勤工作质量的优化。通过监督与备勤一体化的构建，使基层消防救援队伍与防火监督部门可以更好地对所轄范围进行巡查验收。在对相关资源进行整合的过程中，可以通过火灾事故的快速处理，有针对性地把握灭火救援的准备工作。通过多部门联动，最大限度排查火灾隐患。通过灭火救援准备工作与整治工作矛盾的处理，不断减少火灾事故的出现以及对人民群众生命财产安全产生的危害。

（二）以消防为主导，构建多元化的社会抢险救援紧急联动机制

首先，结合当地的实际情况，构建社会应急救援制度，完善应急联动指挥中心，制定特种设备、重大交通事故等不同类型灾害事故的应急预案。比如，将110、119、120等电话指挥中心进行整合，对协调有序、科学规范的救援制度进行落实。各个部门、单位在参加灭火救援工作的过程中，可以明确自身的职责。通过卫生、公安、消防等多部门救援力量的调动，最大限度降低各项灾害事故的危害。其次，重点对消防调度功能进行构建，通过智能系统的应用，最大限度了解不同部门的具体职责，并对智能指挥调度模式进行落实，这样可以通过信息的横向交流，快速遏制灾情的蔓延。重视有线通信建设以及无线通信网络的完善，通过网络标准的规范，对具有GPS定位系统的车辆以及专用电脑进行应用，对自动化、智能化、数字化的灭火救援预案进行制定，从而完善各项智能系统和智能功能。最后，要对通信指挥车组合功能进行完善，这一设备当中可以对手持台无线联网计算机、车载摄像头、移动电话等相关设施进行集合，通过通信指挥数据的快速采集，更好地提升灭火救援现场的作战效能。

（三）完善边缘结构，提升消防团队综合素质

从专业化、知识化的角度入手，对人员选拔体系进行优化，对人员的文化素养、知识结构、作战能力进行优化，既要了解相关专业知识，也要强化战术应用性的训练，对地域性的灾害事故情况进行科学规划。与此同时，要结合各地区的不同实际情况，对国家技术标准进行落实。在对新老消防员进行训练的过程中，可以构建成分训和合练两个不同的模式。通过现代实战模拟，对新老消防员的协同灭火救援综合能力进行提升。当然，也要利用现代科学技术对技战术进行提升，通过实践探索，利用现有的设备，对各项救援战法救援方案进行灵活调整，对技术含量较高的设施进行应用，这样可以对各类灾害事故的情形进行快速了解。

（四）强化消防宣传，普及消防知识，重点提升消防救援人员等群体的消防安全意识

要强化知识普及，也要从宣传渠道创新的角度入手，鼓励周围居民、人民群众、工作人员做新型公民。协调村委会、居委会、街道办辅助进行消防教育工作開展，穿插消防普及视频，紧跟时代发展步伐，从而强化人民大众自身的消防安全意识。当然，也要注重新技术的展现，使消防救援人员可以更好地掌握全新的灭火救援作战设备。通过灾害模拟训练系统，加强消防救援人员对多种灾害事故进行快速处理的能力。

四、结语

综上所述，进入到全新的发展时代，在进行灭火救援等相关工作时，要根据不同的事故特点，灵活调整处置方法，构建具有地区特色的作战结构，从而提升整体的火灾事故处理水平。

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