我国主要电子废弃物拆解产生的废电路板产生量及流向分析1

文/刘雨浓 张贺然 于可利

电路板是重要的电子部件，是电子元器件的支撑体以及电子元器件电气连接的载体，不仅为电子元器件提供电气连接，也承载着电子设备数字及模拟信号传输、电源供给和射频微波信号发射与接收等业务功能，绝大多数电子设备及产品均需配备。根据2021 版《国家危险废物名录》，废电路板属于危险废物（代码“900-045-49”）。同时，废电路板具有资源属性。研究表明，废电路板含非金属70%（包括塑料、玻璃纤维等），铜16%，焊料4%，铁3%，镍2%，银0.05%，金0.03%，钯0.01%[1]。

随着我国科技进步和消费水平不断提高，电子工业迅猛发展，电子废弃物产生量也随之增多。根据中国家用电器研究院发布的数据表明，2020 年电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机理论报废数总量约为1.89 亿台，较2019 年预测数据增长13.8%。因此，废电路板的产生量也将同步增长。

一、我国主要电子废弃物拆解情况

截止2020年，我国共有109 家有资质的废弃电器电子产品2电子废弃物又名废弃电器电子产品、废电器、电子废物、电子垃圾。处理企业，“四机一脑3四机一脑指的是电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机”规划处理能力达到1.64亿台/年。自2012 年基金补贴制度实施以来，109 家企业共规范处理处置“四机一脑”6.1 亿余台，我国废弃电器电子产品年处理量逐增加，年拆解总量从2012 年的1010 万台增长至2020 年的8498 万台，年平均增长率达到45.86%。

图1:2012-2020 年全国废弃电器电子产品拆解处理量（万台）

二、废电路板产生量

1、2012-2020 年废电路板产生量

在废弃电器电子产品拆解处理管理体系中，废电路板被确定为关键拆解产物，其产生、贮存、转移、处理处置等信息需要上报至生态环境部固体废物与化学品管理技术中心。据统计，2012 年至2020 年共拆解产生废电路板53.05 万吨，具体数据详见下表。

从表1 可以看出，处理企业年实际处理量增长以2014年为界，明显分为两个阶段，由2012 年的1010 万台增长至2014年的7000万台，是高速增长阶段，是因为2014年全国109 家废电器拆解企业的格局以基本形成。从2015年起，废电器拆解数量增幅不大，平均每年拆解废电器8000万台，产生废电路板7 万吨。2016 年，废电路板的产生量稍有回落，是由于2015 年基金补贴进行了一次调整，企业拆解废电器侧重点发生变化，从电视机转向空调等其他补贴金额上调幅度较大的品类。由于废电路板从电视机中产生较多，故出现此现象，但总体废电路板产生量依旧维持在7 万吨/年。

表1 2012-2020年全国废电路板产生量

2、废电路板产生量预测

预测电路板的产生量，首先要预测未来废电器的产生量。根据研究，预计列入《废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）》的14 类电器电子产品的产生量约1673.1 万吨，其中电冰箱约189.4 万吨、洗衣机96.2 万吨、空调490.0 万吨、电视机71.9 万吨、台式电脑495.2 万吨、便携式电脑39.0 万吨、手机4.5 万吨、电话7.4 万吨、抽油烟机41.5 万吨，传真机2.3 万吨、复印机39.0 万吨、打印机42.1 万吨、监视器84.1 万吨、电热水器51.5 万吨和燃气热水器19.1 万吨，预计2030 年达到2840 万吨，详见图2。

图2：14 类废弃电器电子产品产生量估算（2021-2030 年）

2020 年共拆解废弃电器电子产品233.9 万吨4《废弃电器电子产品处理产业研究报告》，得到废电路板7.5 万吨（表1 推算得出），以此数据进行推算，2021-2030 废电路板产生量详见图3。

图3：2021-2030 年废电器及废电路板产生量预测（万吨）

从图3 可以看出，2021年后废电器产生量持增长态势，废电路板产生量随之增加。2021 年废电路板产生量达到44.3 万吨，2030 年将达到78.4 万吨。

2021 年预测废电器产生量1387.7 万吨与2020 年实际统计数据233.9 万吨差别较大，产生此现象的主要原因是：①除109 家废电器拆解处理补贴企业外，还有20-30家获得废弃电器电子产品拆解资质但不在补贴名单内的废电器拆解处理企业，这类企业的拆解数量暂不在统计范围之内；②预测的废电器数量没有全部进入拆解企业，仍具备部分使用功能的电器会流入二手市场；③废电器“非法拆解”仍较为普遍，根据中国物资协会的数据，每年进入非法拆解处理的废电器约1.2 亿台，流入此渠道的废电器数据无法掌握。

随着《吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理环境管理与污染防治指南》的颁布，企业将开展九类废电器拆解处理工作。所有九类产品拆解产生的电路板都将作为重点拆解产物按照危险废物进行管理。九类产品社会存量较大，尤其手机更新淘汰速度快，未来废电路板的产生量将进一步增长。

三、废电路板流向分析

研究过程中，对废电器拆解企业开展了实地和问卷调研工作，了解各省份代表企业（全国13 个省、市（自治区）的18 家废电器拆解企业）废电路板的主要流向，可以得出以下结论。

1、从调研的情况可以看出，在生态环境部门的监管下，全国纳入基金废弃电器拆解处理基金补贴的109 家废弃电器电子产品拆解企业将产生的废电路板及其元器件全部交由具有废电路板处置资质的企业进行处理。

2、废电路板作为危险废物，其处置应当遵循国家对于危险废物处置的要求。另外，受限于处理企业的地理位置、处置能力、处置价位等诸多因素，废弃电器电子产品拆解企业避免不了需要将产生的危险废弃物进行跨省转运。

3、拆解企业按照要求将拆解产生的废电路板交由本地或附近有处理资质的电路板处理企业。部分具有废电路板处理能力的企业仍然会将废电路板转移至其他企业处理。

4、位于西部地区（重庆、贵州、新疆）的企业产生的电路板主要流向陕西，部分流向中东部处置企业。

5、电路板接收企业主要集中于中东部地区，46.7%流向中部地区（湖南、湖北、河南、江西、山西），26.6%流向东部地区（江苏、浙江）。

四、结论

1、部分废电路板去向不易掌控

从109 家废电器拆解处理管理体系完善、监管严格，废电路板流向可追溯。但除了109 以外废电器拆解企业，仍有大量基金名单外的企业和非法拆解“小作坊”从事相关工作。根据中国物资再生协会数据，每年将有数以亿计的废电器流入非法渠道，废电路板流向更是难以追踪。这部分电路板如不能合理处理，将造成极大的资源浪费和环境污染。

2、废电路板行业竞争愈发激烈

随着2020年初大宗商品价格上涨，大批企业进入到废电路板处理处置行业。截止2020 年12 月，全国共有废电路板回收处置企业350 家，废树脂粉处置企业131 家。其中，经营范围注有废电路板处置能力的企业233 家，明确标注废电路板处理能力的企业149 家，年处理能力进一步增加，远超过废电路板实际产生量（废电器每年产生7吨左右废电路板），产能严重过剩。长三角地区废电路板企业尤为集中，其中江苏46 家、浙江51 家，占全国的41.6%。每年产生废电路板量一定，企业之间竞争进一步加剧。

3、废电路板产废源分散，难以规模化生产

废线路板存在产废源分散、规模大小不一的问题,各地管控不一,集中进行大规模化处置尚存在一定难度。另外,废线路板的“污染”属性迫使从事废电路板回收处置企业的技术向更规范、更绿色的方向发展,其“资源”属性促使企业技术向更经济、更适用的方向发展。因此,选取绿色生态、原料适应性强且能进行高值利用技术的企业将更具竞争优势,这也是废线路板处置行业绿色发展的需要。