长沙市生态农业发展水平评价

罗汉祥，向 毅

（中南林业科技大学商学院，湖南长沙 410004）

生态农业不仅是我国实现可持续发展的重要资源，也是我国乡村振兴战略的重要基石。目前，我国农业现代化发展取得了突破性进展，人们的生活水平和生活质量日益提高，与此同时也带来了很多问题，如农业废弃物利用率不高、资源利用不合理、生态环境保护遭到破坏等。因此，进一步加快我国农业产业转型升级、改变产业发展方式显得尤为重要。当前，我国农业产业发展应将重心转向资源的合理利用、生态环境的治理与保护及可持续发展的新阶段。生态农业在此时便展现出了独特的优势。

近年来，我国学者对不同地区的生态农业发展水平采用了不同的方法进行评价。毛小报等（2019 年）对数据进行无量纲化处理，通过变异系数法对浙江生态农业发展水平进行评价研究[1]。侯有信等（2021年）运用了熵值法和加权法，基于经济效益、社会效益、生态效益3 个方面对阜阳市现代生态农业发展水平进行了评价研究[2]。姜翔程等（2021 年）基于现有的面板数据，通过超效率模型及全局指数分析法对长江上中下游的生态农业效率进行了评价研究[3]。

长沙市是湖南省的地级市，近年来以绿色生态为指导，推动农业产业朝标准化、规模化、生态化的方向发展。但由于农业重地多位于湖区，加之近年来对经济增长的盲目追求，农业生态环境急剧恶化，林业问题矛盾愈发尖锐，耕地面积大幅减少，耕地质量普遍下降，形成一个人地矛盾愈发突出的局面。为了提高长沙市资源的合理利用，保护生态环境，采取熵值法评价了长沙市生态农业发展水平，并提出针对性的建议。

1 数据来源与研究方法

1.1 研究区域概况

长沙市地处湖南东部偏北、湘江下游和长浏盆地西缘，东邻江西宜春、萍乡，西连娄底、益阳，南接株洲、湘潭，北靠岳阳，总面积11 819 km2。2020年，长沙市粮食播种面积共31.7 万hm2，同比增长5.4%，其中高标准农田新增面积为1.3 万hm2；全市粮食产量215 万t，蔬菜总产量335 万t、生猪出栏数共138 万头，水产品总产量8.36 万t，2020 年长沙市全体居民、城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为51 477.60元、57 971.23元和34 754.34元[4]。

1.2 数据来源

1）生态效益数据。主要来源于《湖南省环境质量状况公报》《湖南省统计年鉴》《湖南省大气环境质量状况》《长沙市政府工作报告》，长沙市环保局及长沙市各县区政府网站，长沙市环境监测站监测报告。2）社会效益、经济效益数据。主要来源于《湖南省统计年鉴》，长沙市及其各县区的国民经济和社会发展统计公报。

1.3 研究方法

1.3.1 指标体系构建

根据相关参考文献[5-8]，本文从经济效益、生态效益和社会效益3 个方面构建标准水平指标体系，选取16个能直接反映长沙市生态农业发展状况的指标，对长沙市农业发展进行评价。并将指标层中的16个指标表示为Xj，具体见表1。

表1 长沙市生态农业发展评价指标体系

1.3.2 熵值法计算各指标权重

1）数据标准化处理。当指标为正向指标时，其标准化公式见公式（1）。

当指标为负向指标时，其标准化公式见公式（2）。

2）第j 项指标熵值计算，计算公式见公式（3）、公式（4）。

1.3.3 利用标准化的数据与权重计算综合得分

计算公式见公式（6）。

2 结果与分析

2.1 原始数据

由表2 中的原始数据可以看出，2015—2019 年，长沙市农林牧渔总产值、农业增加值、单位面积农业GDP 产值、粮食单产和农村居民可支配收入等稳步增加，农作物总播种面积、造林总面积、农村居民恩格尔系数等逐渐下降。

表2 长沙市生态农业发展各指标原始数据

2.2 数据标准化处理

为了使长沙市生态农业发展评价体系指标数据具有可比性，本研究采用上述公式对原始数据进行标准化处理。生态农业发展指标体系分为积极指标和消极指标，共同构成最终的综合评价结果。数据标准化处理如表3所示。

表3 长沙市生态农业发展各指标数据标准化处理结果

2.3 指标权重计算结果

本文采用熵值法来确定长沙市生态农业发展水平各个指标权重，该方法属于客观赋权法，避免了主观上的因素。计算结果如表4。可以看出，在准则层中，经济效益的权重最大，为0.428 7；其次是生态效益，为0.321 8；最后是社会效益，为0.249 5。在指标层权重中，前5 位分别是总播种面积、农村恩格尔系数、造林总面积、农业增加值、农林牧渔总产值。

表4 长沙市生态农业发展各指标权重

2.4 长沙市生态农业发展评价得分

从表5 和图1 中可以看出，2015—2019 年长沙市生态农业发展综合效益处于上升的趋势，2019 年时最高，是2015 年的2.16 倍，2018—2019 年呈现大幅度上升趋势。社会效益得分起伏较大，2015—2017年持续上升，但是在2017—2018 年时持续大幅下降，直到2018—2019 年才逐步恢复平稳上升。生态效益基本呈现平稳上升趋势；经济效益在2016—2018 年一直处于下降的趋势，但在2018—2019 年呈现大幅上升趋势。

图1 长沙市生态农业发展评价得分

表5 长沙市生态农业发展准则层分值计算结果

3 结论与讨论

本文根据长沙市2015—2019年相关数据，从经济效益、社会效益、生态效益3 个方面构建指标体系，运用熵值法计算出各个指标层及标准层具体权重，最后利用综合评价法计算出经济、社会、生态及综合效益评分。

综合效益得分在2015—2017年逐步呈现稳定上升趋势，但在2017—2018 年时呈现下降趋势，2018—2019年后逐步恢复上升的趋势。2015年生态效益＞经济效益＞社会效益；2016 年经济效益＞生态效益＞社会效益；2017 年社会效益＞生态效益＞经济效益；2018年生态效益＞经济效益＞社会效益；2019年经济效益＞生态效益＞社会效益。从目前来看，生态效益从2015 年以来一直处于下降趋势，到2018 年逐步恢复平稳上升趋势，所以要想生态效益持续保持增长状态，还需要采取一些措施去保障长沙市生态农业的持续发展。

近年来，长沙市生态农业发展水平逐年提高，虽然从全国层面来看仍然存在一定差距，但在长沙市相关生态农业发展的政策支持下，接下来几年的发展应会越来越好。在指标层方面，经济效益对长沙市生态发展的影响最大，社会效益对长沙市生态农业发展的影响相比其他较小。

通过对评价结果的分析，发现长沙市生态农业发展中，有效灌溉面积、资源的有效利用、生态农业过程中的农药施用量、农业机械总动力等因素限制着长沙市生态农业发展的进程。因此，为使长沙市生态农业得到可持续发展，需要采取以下相应的措施：大力推广生态农业建设的宣传力度，增强农民对生态农业的了解；加强对农民的生产技术培训，完善生态农业体系建设；加大农膜回收利用和秸秆高效利用力度，着力解决农村生态环境突出问题；加大绿色金融支持生态农业发展力度，建立激励约束机制；完善生态农业立法，为生态农业发展提供法律法规的政策保障。