地方院校老年教育的实践探索与发展建议<br/>——以江苏师范大学开展老年教育为例

地方院校老年教育的实践探索与发展建议
——以江苏师范大学开展老年教育为例

2022-04-13徐作锋张慧莉万桂霞

老年教育(老年大学) 2022年4期

□徐作锋张慧莉万桂霞

地方院校开展老年教育的现实需要与发展困境

我国的高校大多数都办有继续教育学院，主要承担着成人高考、自学考试和社会培训工作。大多数高校对举办继续教育积极性非常高，因为继续教育学院是创收单位，对筹措办学经费有稳定的支持，也对地方经济社会发展、人才培训和扩大学校影响力有很大作用。但是一直以来，高校对开展老年教育兴趣不大，积极性不高。尽管如此，随着经济社会的发展及各高校的不断探索和实践，一些高校开展老年教育也取得较快的发展。

从基本需求来看，随着经济社会的发展，文化需求已经成为刚性需求。根据马斯洛的需求层次理论，当物质需求得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，接受老年教育既能满足社交需求，又可以实现老年人自我价值。因此，越来越多的老年人希望高校发挥服务社会的职能，为老年人提供高水平的老年教育。已经接受高校老年教育的老年人普遍认为，高校办老年教育，办学质量和教学水平高于社会上的老年大学。能让老年人接受更高层次的老年教育，是高校为社会做出的又一贡献。

社会对高校开展老年教育充满期待，但高校开展老年教育还面临很大困难。由于地区发展不均衡，很多城市老年教育起步晚，高校参与老年教育较少。部分开展老年教育的高校在办学过程中受到管理体制、社会观念等方面的影响较大。首先，在国家老年教育管理体制上，社会老年大学是社会的公益性事业，由政府提供办学经费保障。而高校的老年教育则完全自负盈亏，不仅要支付工作人员工资、教师课酬，还要上交学校场地使用费等，能够维持收支平衡就比较理想了，谈不上盈利，更难谈扩大办学规模、提升办学层次。其次，由于受我国传统观念的影响，大家普遍认为教育指的是学历教育或学校教育，不包括老年教育，所以老年教育向来被社会各界所忽视。大多数老年人对教育支出也比较谨慎，高校老年教育收费很低，导致高校对高端老年教育品牌缺乏持续投入，给办学带来很大压力和困难。第三，因为高校老年教育起步晚，需要做的工作很多，尚未形成健全、系统化的完善管理体系，影响了老年教育的推进速度。

地方院校开展老年教育的实践与探索

为贯彻落实国家发展老年教育的要求，投身全民学习、终身教育的学习型社会创建大潮，江苏师范大学继续教育学院依托校内优质教育资源，成立了“江苏师范大学金色年华艺术培训中心”，成为徐州市高校中唯一为社会老年人服务的老年教育学校，是江苏省为数不多的向社会供给老年教育的本科高校之一，办学规模较大、专业种类齐全。培训中心主要面向学校师生、企事业单位退休人员的个性化需求，开设了文学类、书画类、摄影艺术类、乐器类、舞蹈类、健身体育类等教育课程，年招生规模1000余人，彰显了高校服务社会的品牌和质量，取得了一定的实践经验。

（一）重视顶层设计，条件保障到位。培训中心是徐州市唯一高校服务社会的范例，也是贯彻实施终身教育、服务老龄化社会的尝试，得到了上级部门的充分肯定。为了办好老年教育培训，校领导和学院领导高度重视，主要负责同志深入教学第一线，了解掌握教学和学员情况；投资数十万元改造舞蹈教室，配置钢琴、器乐及影像设备等，办学条件远超市内老年大学，为老年教育办学提供了坚强有力的保障。

（二）优选培训课程，凸显品牌专业。为了彰显师范院校培训的特色，培训中心本着“创新特色教育培训，服务师生和社会”的宗旨，面向社会做了大量调研工作，听取学员反馈，并跟踪课堂教学情况，依托高校优秀师资不断开发受学员欢迎的专业课程，把学校的高水平专业做成特色培训品牌。目前已开设了国学、京剧、朗诵艺术、书法、国画等20多门专业课程。

（三）加强教学管理，确保教学质量。教师教学专业、规范是吸引学员学习的关键，注重教学管理规范和培训课程质量是高校开展老年教育的优势。培训中心专门制定了针对老年教育特点的教学教案，既保证了课程质量，又符合老年教育特点。注重发挥制度建设在管理中的重要作用，先后出台了《教学安全管理制度》《舞蹈教室管理制度》《工作人员岗位管理制度》等，用制度促管理，使得培训工作能够平稳推进。

（四）注重学习体验，增强教学效果。无论是什么学科、什么学段的教育，学生真实的学习体验非常重要。同样，老年人的学习体验也非常重要。培训教学中，增强学员体验的措施有：班主任现场录制教学视频，发到学员群中，供学员复习用；开放相关教室，让学员随时学习，如古筝等专业学员随时可以预约到教室练琴；部分课程开辟了“第二课堂”，班主任为学员进行课程辅导，增强了学员学习的积极性和信心。

（五）加强特色培训，培育教学成果。培训中心开班以来，始终把创建高校特色培训品牌作为重要任务。声乐、舞蹈、乐器类培训使学员受到了高等教育的专业化训练，圆了学员的大学梦，学员满意度达到95%以上；手风琴班和京剧演出队多次受邀到徐州市社区参加公益演出活动，得到主办单位和社区观众的高度赞扬；健身舞班在2017年赴香港比赛荣获一等奖和二等奖，到澳门参加比赛获得“最佳上镜奖”；模特队赴香港参赛获得“最佳上镜奖”。由于办学成果突出，2019年获批“江苏省社区教育示范项目”。

对发展地方院校老年教育的建议与思考

（一）要从愿景和理念、操作框架、资金结构和政策等多方面加以规划统筹。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，加快老年教育规划，把分散在教育局、文化局、民政局、离退休部门等的管理职能进行有效整合，形成统一的行政管理。要将高等学校和职业学校开展老年教育情况纳入继续教育工作目标考核，给高校以压力，促使高校充分发挥继续教育的职能作用，投入更多的人力、物力、财力发展老年教育，不断更新老年教育的课程内容和教学手段，满足广大老年人求知的迫切需求，努力开创高校特色的老年教育模式，为服务老年教育做出贡献。

（二）要建立社会广泛参与的多元办学经费筹措机制。老年教育是国民教育和终身教育的一部分，是一项利国利民的公益性事业，属于社会效益范畴。但从办学激励上，没有经济效益，很难调动高校开展老年教育的办学积极性。在政策方面，政府应创造公平的竞争环境，促进能满足本地区老年人教育需求的终身教育活动。一是政府部门和社会各界应给予大力支持，把高校老年教育列入重点民生工程和政府购买服务项目等。二是高校开展的高端老年教育项目应列入公立民办教育范畴，根据项目的课程质量、招生规模、服务水平等进行区分，允许向不同学习需求的老年群体收取不同的学费、培训费等，以利于促进高校发挥积极性，提供更多更好的课程，改进服务质量，满足老年人不同层次的需求。

（三）要整合地方院校内外老年教育资源，逐渐建立完善的老年教育体系。针对不同层次的班级和课程，配备不同层次的教师队伍，保持任课教师相对稳定；配足经验丰富的管理和服务人员，逐步提高老年教育的师生比例；加强老年教育研究工作，支持建立老年教育研究机构，开展老年教育的重大问题研究；针对老年教育特点，配备一定比例的服务团队，在课程学习之外，提供一些力所能及的生活服务。

（四）要鼓励地方院校积极大胆尝试，创新老年教育模式。“互联网+”行动计划中，“鼓励学校利用数字教育资源及数字服务平台，逐步探索网络化教育新模式”，这给普通高校继续教育带来新的时代要求、全新挑战和难得的发展机遇。随着“互联网+老年教育”战略的提出，老年教育内容、形式也必然发生较大变化，传统的教育和学习方式也将随着教育与技术的深度融合从根本上发生改变。因此，高校要积极投入精力，开发线上课程，主动迎接线上老年教育大发展。