规范出台，高校数字校园建设进入新时代

文/本刊记者 陈荣

《高等学校数字校园建设规范（试行）》为高校建设数字校园提供了通用性的指导，是一条“基准线”，是结合高校信息化发展实际给出的基本要求。

随着信息技术迅猛发展、教育信息化2.0不断推进，“互联网+教育”的发展需求激增。数字校园建设不但是高等学校现代化治理与实现“双一流”的重要途径，也成为整体推动国家教育信息化和全面提升信息素养的重要组成部分。那么，为数字校园建设匹配兼具通用规范和实践指导意义的文件，成为高校信息化发展的迫切需要。

对此，教育部于2021年3月16日印发《高等学校数字校园建设规范（试行）》（以下简称《规范》）。《规范》是对《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》要求的进一步落实，也是同2018年发布的《中小学数字校园建设规范（试行）》和2020年修订的《职业院校数字校园规范》一道，形成的一套指导各级各类学校推进数字校园建设的规范体系。

教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋指出，《规范》为高校建设数字校园提供了通用性的指导，是一条“基准线”，是结合高校信息化发展实际给出的基本要求。

从《规范》可以看出，高校在具体推进数字校园建设时需注意以下几点：一是重视顶层设计，二是重视机制保障，三是重视信息素养，四是重视网络安全。

重视顶层设计：标准引领、适度超前

在《规范》出台之前，中国高校信息化处于信息化标准、信息化地位和信息化模式都极具个性化的阶段。而《规范》为高等学校数字校园建设确立了目标和原则，标志着高校信息化“莽荒时代”的终结。

为提升校园整体运行效率，《规范》的编制遵循多元主体参与原则，构建起如图1所示的高等学校数字校园总体结构，依次规定了基础设施、信息资源、信息素养、应用服务、网络安全和保障体系六项通用要求。可见，文件兼顾数字校园建设的各个方面，为实现教学、科研、管理、服务等活动的顺利开展提供了顶层设计保障。

图 1 高等学校数字校园总体结构

《规范》作为当前所有高校数字校园建设的标尺，将会以螺旋式更新的姿态，逐步成为各校建设、管理、运维数字校园发展中的不可或缺的建设指南。

值得注意的是，《规范》在为高校数字校园发展提供“基准线”的同时，也充分考虑到了不同区域的高等学校教育信息化建设存在不均衡的情况，所以为部分内容打上了“可选”标签，使系统具有良好的可扩展性和灵活性。不难看出，《规范》整体以保底线为主，拉高线为辅，为各高校留有自主发挥的空间，鼓励大家根据自身条件进行融合创新，体现了标准引领、适度超前的建设原则。

重视机制保障：机制稳健，经费稳定

为规范高校数字校园建设、管理、运维工作，保障信息化建设有序开展，《规范》对学校提出了应积极搭建保障体系的要求。高校在数字校园建设过程中应有明确的组织机构及运行机制、统一完备的规章制度、稳定专业的技术队伍及统一规范科学的技术标准。

此外，还特别强调了要有稳定的经费投入保障，这也是最令信息化部门欢欣鼓舞的。文件提到，持续的经费投入是数字校园可持续发展的基本保障，高等学校应保证数字校园建设和运维经费中的比例，并适度增长。自此，信息化预算将会从“可有可无”转变为“建设刚需”。可以预见，随着《规划》的深入落实，经费保障的内容将会对中国高校信息化发展产生深远影响。

重视信息素养：以人为本，探索创新

信息素养是高等学校培养高素质、创新型人才的重要内容。令人惊喜的是，《规范》不是仅仅停留在了技术要求层面，它还关注到了对使用信息技术的个体素养的培养。雷朝滋司长提到，在某种程度上，学校领导层的信息素养决定了高校信息化的高度，因此需要进一步提升管理者的信息素养；师生是参与数字校园的主体，文件为其信息素养的培养提供了丰富多样的形式，切实满足提升师生信息素养的需求。

关于培养方式，《规范》除提供了通用性的要求以外，还鼓励有条件的学校开展信息素养嵌入式教学，促进信息素养知识与专业课或通识课教学内容的有机融合，提升学生的专业素质。这可以更好地提升师生员工在参与数字校园建设过程中的幸福感、获得感和安全感，同时也呼应了文件以人为本、探索创新的设计理念。

重视网络安全：扩充内涵，安全可信

安全是信息化发展的前提，网络安全关系数字校园全局，其重要性不容小觑。《规范》在网络安全方面，除落实安全保护等级认定工作外，还将其扩大到数字校园建设的各技术层面，包括基础设施安全、信息系统安全、信息终端安全、数据安全和内容安全等五大通用安全规范，并对高校网络安全管理给出了具体要求，极大地扩充了数字校园网络安全的内涵。

高校信息化管理者可以以此更好地推动完整、可信、安全的数字校园体系搭建工作，为高校数字校园建设保驾护航。

我们有理由相信，随着各高校信息化发展水平的不断提升，《规范》作为当前所有高校数字校园建设的标尺，将会以螺旋式更新的姿态，逐步成为各校建设、管理、运维数字校园发展中的不可或缺的建设指南，还会持续发挥其加速构建高质量教育支撑体系，全面支持高等教育数字转型、智能升级、融合创新等的作用。