坚持规划引领推动广州社会组织高质量发展

☉广州市民政局

2021年，广州市民政局落实全国社会组织登记管理工作会议精神，坚持党建引领，对照上级规划，制定实施《广州市社会组织发展“十四五”规划》，推动全市8000多家社会组织高质量发展，不断提升党建“红苗工程”等品牌的影响力带动力。

立足三个坚持，找准规划目标定位。一是坚持系统谋划。坚决贯彻落实习近平总书记关于社会组织工作的重要指示精神和中央、省、市的部署安排，将社会组织规划纳入国民经济和社会发展总体规划、民政事业发展规划的大局中，确保规划的科学性、协同性、实践性。二是坚持问题导向。深入查找社会组织高质量发展需要打通的登记堵点、解决的监管难点、关注的发展热点，研究制定相应措施。三是坚持目标牵引。明确“六新”发展目标，即社会组织党建质量得到新提升、登记管理改革取得新完善、培育扶持取得新成效、作用发挥途径实现新拓展、公信力建设达到新水平、对外交流合作迈上新台阶。

构建六大体系，发挥规划集聚效应。一是推动构建坚强、有力、全面的党建引领体系。加强社会组织党组织负责人、党务工作者和党员“三支队伍”建设，实施社会组织党建“提质促效”专项行动，巩固提升“两个覆盖”质量。二是推动构建科学、规范、高效的登记管理体系。建立登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门联合审核制度，支持新兴支柱产业、新兴优势产业等领域主体成立社会组织，持续提升登记服务管理的数字化、信息化水平和“一件事”联办覆盖率。三是推动构建多元、开放、融合的创新支持体系。实施《广州市推进社会组织高质量发展的若干意见》，制定全国首个品牌社会组织评价指标等地方标准，深化培育发展社区社会组织专项行动，推进专职人员职业化、专业化和年轻化，激发社会组织活力。四是推动构建广泛、专业、优质的作用发挥体系。鼓励行业协会商会牵头举办全国性交流活动、项目推介会等促进经济社会发展要素流动的活动，支持社会组织参与优化营商环境建设和提供多层次多样化的社会服务，打造一批辐射带动、引领性强的龙头社会组织。五是推动构建规范、公开、透明的综合监管体系。修订《广州市社会组织管理办法》，健全社会组织分级风险防控机制，探索跨行业社会组织之间相互监督检查，提升综合监管水平。六是推动构建协同、包容、共享的对外交流体系。推进粤港澳大湾区社会组织的交流合作和协同发展，吸引区域性、全国性和国际性社会组织和项目落户广州，着力打造在全国有影响力的社会组织示范平台。

2021年8月，广州市社会组织开展“我为群众办实事，社联万家圆心愿”活动。

做到三个强化，推动规划落地实施。一是强化组织统筹。充分发挥市发展和规范社会组织工作联席会议机制和平台作用，建立健全市、区、街（镇）、村（居）四级社会组织联动机制，加强上下贯通和协同。二是强化动态评估。定期研究规划推进情况，及时解决规划执行中存在的问题。三是强化社会参与。发挥政策激励作用，加强宣传引导，提高社会组织参与规划实施的积极性主动性，共同推动社会组织高质量发展。