《双循环新发展格局下的中国科技创新》

◎陈 劲

内容介绍

科技创新是实现科技自立自强的必由之路，也是迈向社会主义现代化强国的必要选择。“以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进”的新发展格局对未来较长一段时期的中国科技创新战略产生深远意义的变革，需要系统从科技政策体系、产业创新体系、区域创新体系和企业创新能力多重构面构建双循环新发展格局下的科技创新体系。

《双循环新发展格局下的中国科技创新》为“十三五”国家重点出版物出版规划项目。本书立足于双循环新发展格局，对中国科技创新战略、科技创新支撑体系以及科技创新政策体系进行全方位解构，从制度与政策、产业科技创新、区域科技创新等方面，阐释、解构双循环新发展格局下中国科技创新战略的核心要义、支撑体系以及微观落地实现形式。双循环新发展格局下我国科技创新政策的重点在于，提高全社会研发投入比重，更好地平衡调整基础研究与应用研究的投入比例关系，加快提升产业链关键核心技术水平和共性技术支撑能力，将可能窒息经济循环、危及国家安全的“卡脖子”技术列入自主创新重点清单，充分发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，加大对基础研究与原始创新的投入，推广“揭榜挂帅”“赛马”等机制，激发人才创新活力，并着力推进大中小企业融通创新新范式，实现内循环主导下我国各类企业创新的平台融合效应与价值共享效应，真正意义上造就一批创新能力完备的创新型领军企业和世界一流企业。

核心观点与价值

双循环新发展格局下的科技创新，在科技战略上需要系统从传统外循环主导下的开放式创新走向基于自立自强的全面自主创新，从微观企业、中观产业与区域以及宏观政府制度等层面系统变革。在微观企业层面，逐步摆脱过度依赖外循环主导发展模式的外向型开放式创新模式，基于全面自主创新战略逐步掌握关键核心技术。在中观产业与区域层面，进一步将产业链的韧性提升摆在突出位置，强化产业发展的共性技术研发体系与研发能力建设，依托创新链建设突破产业链发展的技术瓶颈，在关键产业尤其是战略性新兴产业上逐步实现国产化替代，提升产业链与供应链的安全性和稳定性，并根据区域发展战略差异化，深度推进面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域的创新协同发展战略。在宏观制度层面，进一步厘清双循环新发展格局下政府与市场对科技创新体系建设的作用边界，明确在未来较长一段时期内政府各项制度改革须紧紧围绕培育和提升企业全面自主创新能力这一创新战略目标开展各项工作布局，强化政府在基础研究、共性技术应用研究与颠覆性技术等方面的创新资源配置主导地位，并进一步强化市场在企业创新竞争过程中对资源配置的决定性作用。

本书的价值在于系统总结了双循环新发展格局下中国科技创新战略的基本思想、基本理论与实践进展，系统呈现了双循环新发展格局下我国科技创新体系转型的理论框架，为新时代我国迈向世界科技强国、实现高水平科技自立自强提供理论与实践参考，具有较大的理论与现实意义。