电力工程项目设计阶段的造价控制管理对策探究

戴永娟

摘要：进入新时期之后，开始有更多的电力工程项目投入施工，但是其却会因各个方面因素的影响而导致其成本增加，因此有必要对其进行造价控制管理，而作为工程的关键阶段，设计阶段的造价管理会直接影响到后续整个过程的成本投入，因此有必要对其加以管理。文章就电力工程项目设计阶段的造价控制流程、管理对策进行了论述。

关键词：电力工程项目;设计阶段;造价控制管理对策

引言：实现对电力工程设计阶段的造价控制，需明确其基本特征与流程，引入适宜、高效的管理方式，增删、改革当前阶段的造价控制制度，重视人员培养，如此才可推进项目的稳定进行。

一、造价控制管理基本特征

电力工程涉及阶段造价管理，主要指的是以下四方面内容：其一，综合分析电力工程项目的整体规模，制定与实施对应的工程项目控制管理目标、计划与流程，以此来对电力工程项目的造價、质量、进度与安全等加以管理;其二，构建一支以提升工程建设利益为基准的施工团队，从项目建设利益出发设计施工时间、规模与质量;此外，可实现设计企业与业主的团结协作，在保持工程项目整体性能的基础上，对造价加以管控;其三，在项目推进过程中，会受到来自人员、环境、政策等各个方面因素的影响，使得电力工程项目面临较多的风险，故而需设计人员对该方面因素加以监督管理，及时的调整与优化，尽可能地可能地将风险转移至保险公司，以此来保证工程项目的核心利益;其四，在进行设计阶段的造价控制管理时，不可只着眼于设计阶段的诸多问题，而是应该从项目的整体施工过程进行分析，确定其中存在的设计问题，强化工程项目的整体预算控制。

二、电力工程项目设计阶段的造价控制管理流程

1.做好前期准备工作

其一，要求设计人员在整合建设方与业主方提供的各项资料与文件的基础上，联合施工方、业主、监理方等进入工程建设区域进行实地勘测，以此来了解工程的基本情况以及设计任务;其二，要求设计人员能够依靠互联网来搜集同规模、同类型电力工程技术资料与设计阶段常用的标准图、复用图、通用图等设计图纸，以此来为后续的工程设计做好准备。

2.初步设计

初步设计指的是根据工程投资估算与可行性研究报告，初步尝试性地绘制电力工程初步设计图纸，并对比图纸来编制工程初步设计概算。

3.设计审查

设计审查主要包括两方面内容：其一，审核修正以上初步设计图纸，确保初步设计的总体布局、整体思路合理、准确;其二，对比分析初步设计概算、投资估算，若是超过了投资估算，应更改与修正初步设计方案，使其更具可行性、经济性。

4.设计施工图

综合初步设计图纸以及设计概算结果，按照固定的流程，协同对应的设计人员，进行施工图纸绘制与施工图预算编制。

5.施工图设计审查

施工图设计审查，包括两方面内容：其一，审核修正设计图纸，因设计图纸的有效性、适宜性直接关系到后续施工造价与施工质量，安排专业人员，应用专业手段实现对设计图纸的细致审核，将各种问题在设计阶段及时解决，以此来避免在后续施工时出现问题，在运营阶段出现设计漏洞;其二，对比分析施工图预算、初步设计概算，若是远大于初步设计概算，需重新更改与修正设计图纸。

三、电力工程项目设计阶段的造价控制管理对策

1.设计招标造价控制

（1）选择专业水平高、经验丰富、实力过关的设计单位作为工程项目合作方，这需工程项目管理人员能够做好两项工作：其一，严格规范招投标过程，避免出现腐败与受贿现象而导致整个招标过程的不公平;其二，要求加强监督管理与惩戒力度，提升违反项目工程管理制度的成本，针对在招投标过程中出现严重受贿、行贿行为的人员，及时报警处理，为整个招投标过程营造一个健康的发展环境。

（2）规范招标文件编审工作。其一，要求招标计划与招标流程完全由聘请的专业造价咨询公司负责，根据施工计划与施工图纸设计，将电力分项工程的造价控制管理分为若干个施工标段，其后再编制规范的清单、标底;其二，要求造价咨询公司根据计价规范来进行清单编制，并划分清楚工程分布与专业设置，标注出所有分项;其三，严禁同一工序再汇总各个项目之后再分项，因这会严重影响设计阶段的费用核算与造价监控;还需引入BIM技术来预估施工阶段各个阶段的必要支出，如此可再索赔时列出具体依据;其四，招标文件主要包括设备材料的采购招标部分和施工的招标部分，在进行招标文件编制时，要求标注出招标的程序环节与原则规范，对项目承建→合同签订→多方合作的整体流程加以细致阐述

2.工程结构设计造价控制管理

（1）选择适宜的设计方案与建设体型。结构设计很大程度上取决于设计方案，因此要求结构设计人员保证与建筑师进行及时的沟通交流，确保结构设计合理，若是结构不合理，会造成后续施工进程中的结构方案改动而提升成本。

（2）选择适宜的结构体系。结构体系不同，其造价会产生较大的差异。故而需设计人员明确电力工程建设的目标与基本方向，综合考虑电力工程的场地地基条件、抗震等级、建筑高度以及电力功能需求等，选择最佳的结构体系，以此来强化设计造价控制管理，为设计企业、客户创造更大的利益^[1]。

3.制定造价规范

（1）在设计阶段造价控制管理时，要求构建一套合理、科学、完整、高效的管理规范与管理标准，其核心意义在于平衡权力、责任、义务;同时需进一步明确各个部门的职责，要求其在造价管理时遵循“计算在预算之内”、“预算在概算之内”、“概算在估算之内”的工程造价管理法则，若是其中的一个环节存在超支问题，应及时对比分析，寻找问题，对其加以评审与修正;若是因设计人员个人的失误、差错造成的工程造价超支，应按照合同要求扣除相应的设计费用。

（2）要求明确设计人员职责，构建分配标准制度与考核制度，将各项造价管理举措落实在工程造价管理内容上;同时可推进岗位责任制以及精细化管理制度，细化造价管理目标，让各个设计岗位皆能承担对应的造价小目标，考核评价其小目标完成程度。并将考核结果直接纳入其个人的薪酬标准、奖金、福利评定中，提升其积极性与工作态度，形成造价管理闭环，切实提升工程设计阶段的造价管理水平^[2]。

4.限额设计

限额设计指的是根据投资估算与工程量，在保证电力工程进度与质量的基础上，以投资估算来限制整个设计阶段的造价概算，再以初步设计概算来进一步限制工程施工图预算，以此来实现工程造价与工程量的控制。采取限额设计以进行造价控制，需把握以下要点：

（1）要求提升工程量统计、投资估算结果的准确性，一方面需引入BIM技术对各个时期可能产生的工程量进行建模分析，统计各个时期的工程量，最后再对其加以汇总与计算;另一方面需引入更加先进的投资估算方式，细致检查与各个投资方之间签署的合同，确保在各个阶段工程投资能够准时到位，降低资本风险。

（2）分解工程造价与工程量，首先将工程造价与工程量分解到所有涉及的专业，其后再指导各个专业将工程造价与工程量分解到单项工程，最后分解到各个子单位工程，以此来通过层层控制的目的来实现工程造价有效控制，该种设计方式的最终目的是限制工程造价与工程量，判断造价与工程量是否超过固定的标准，再对其加以修正与调整^[3]。

5.典型工程技术和经济指标造价控制管理

以变电站工程设计为例，探究其设计阶段造价控制管理措施，从以下数点分析：

（1）电压等级控制。电压等级对电力工程的造价影响是显著的，在电压等级持续提升的同时，设备制造工艺、绝缘、容量、参数等都会同步提升，且设备形式、制造工艺亦会出现质变，随之而来的是安装工程量、土建工程量知难而进该，直流系统、控制系统、消防系统等的规模与建设标准亦会同步提升。针对该种情况，要求根据变电站工程的整体规模、类型与等级来进行电压等级规划与设计，分析其经济与技术指标，避免其出现较大的误差与成本增加。

（2）设备形式造价控制。电压等级、规模相同的变电站，若是选择不同的设备，其造价亦会出现较大的差异，对比分析，GIS、HGIS设备等比避雷器、电压互感器、电流互感器、罐式断路器等费用要高，但是GIS、HGIS设备占地小、建设场地投入成本少，需根据变电站的具体规划，来进行各项费用的统筹计算与对比分析，测算出各项设备的设计造价差异，以此来决定选择何种建设设备。

结语：综述，文章就电力工程项目设计阶段的造价控制管理对策进行了论述与分析，强调了其重要性与必要性，建议给予其足够的重视，引入科学、高效的造价控制管理对策，提升项目收益。

参考文献：

[1]邹渊.洋山深水港四期某电力工程造价管理与控制优化[J].建材與装饰，2020，（5）：2.

[2]李传影，张春荣.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用[J].中国科技投资， 2018，（17）：119.

[3]易小青.电力工程项目各阶段造价控制方法[J].建筑工程技术与设计，2018，（17）：1501.