数据“跑起来” 探索县域“智治”新模式

冯鑫

近年来，仪陇县大力实施“云端众智·善治德乡”智治工程，以“数字+治理”丰富拓展党建引领路径，让数据“跑起来”，推动县域治理精细化、智慧化、现代化水平不断提升。

平台共建增强工作统筹性。统筹县域各方力量，推动智治工作上下贯通、一体运行。建立统一机构。建立由县委统一领导、15个部门参与的智慧城乡治理中心，坚持数据管理、工作调度、人员安排“三个统一”，推动线上线下同步运行。建设集成阵地。投资5000万元建成1600平方米的城乡智慧治理中心，搭建数字收集、事件处置、执法协助、应急指挥四大模块，集合“雪亮”工程等20家行业数据资源，全县设置3.3万个监测点位，构建信息统一汇总、任务统一分派、指挥统一调度的智慧治理主阵地。建强骨干队伍。坚持定岗定责、统一调度，配备专职人员，整合政法、应急、城管等部门党员骨干轮班坐岗，网格员全天候在线值守。

资源共享破解信息分散性。以资源聚合、力量整合推动数据集合，有效破解治理信息“孤岛”，实现数据跨区域、跨行业共建共享。全面采集数据。依托13类智能感知前端、3.7万余路视频监控，采集城乡网格、交通运输等九类242项超亿条实时数据，通过云端融合建立县域基础数据库。全时处置数据。健全24小时应急调度系统，建立“县、乡、村、网格”四级应急处置体系，串联37个乡镇（街道）和531个村（社区）形成快速响应网络，对361处地灾隐患点、重点林区、河湖库等进行监测预警，确保突发状况在线查看、重大事件在线研判、应急服务在线响应。全域共享数据。实现信息跨区域、跨行业共享，近年来帮助群众寻物查证272次，协助交通事故索源68次，配合综合行政执法1023次，居民获得感、安全感进一步提升。

分类处置提升服务针对性。坚持在线收集、在线分类、在线派单，推动志愿服务、党员干部、专业力量“三支队伍”分类接单、精准处置，确保线上数据共享、线下服务响应。坚持小事“一网”化解。依托13类智能感知前端、3.7万余路视频监控收集群众服务需求，通过组建志愿服务队及时化解群众痛点难点问题。坚持大事“突击”响应。针对疫情防控、森林防火、防汛救灾等突发事件信息，快速出动党员先锋突击队、党员应急小分队，处置应急事件600余件、帮助群众3800余人次。坚持难事“全网”联动。针对治安、拆违等痛点难点信息，实施“街乡吹哨、部門报到”，组织专业队伍开展联合执法、联动整治。

效果共评增强治理实效性。健全激励约束机制，倒逼干部改作风、提效能。用好群众反馈。开辟网络考核评议专栏，通过群众评论、在线打分、专项评估等方式，按照“非常满意、满意、不满意”等次，对每件处理事项作出客观评价并反馈，对不满意的督促立行立改。开展互动评议。采取民主测评、相互点评、工作质询等方式，不定期开展乡镇评议县级部门以及县级部门互评，加强沟通协作凝聚“智治”合力。目前，已有12个部门因工作不力被质询。实施专项评估。对生态环境、城市管理等重点治理内容进行专项考核，结果与关联单位目标考核和干部晋职晋级、评先评优等挂钩，10名成绩突出的干部被提拔重用，2个单位考核靠后被通报批评，形成城乡治理人人有责、人人尽责的良好态势。（作者系中共仪陇县委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）