基层兽医站与猪场的防疫检疫监督管理

2022-04-07胡瀚文

畜牧兽医科技信息 2022年10期

胡瀚文

（云南省大理州洱源县右所镇人民政府农业综合服务中心畜牧组，云南洱源 671203）

近年来，随着生猪养殖产业的不断发展，其养殖规模日益扩大。但是在农村地区，仍然存在着不少小规模养殖场以及散养户，离不开基层兽医站的指导以及监督工作。与此同时，一些养殖户养殖观念落后，养殖方法不科学，导致生猪疫病防控形势不容乐观。一旦生猪疫病发生，不仅养殖户会面临严重的经济损失，人类健康也将受到威胁。

1 落实生猪防疫工作的重要性

洱源县作为云南省的生猪产业大县，为进一步贯彻落实党中央有关乡村振兴战略中的精神，云南省洱源县政府坚持以产业发展以及农村公益性岗位开发为原则，为促进养殖经济发展，先后展开养殖发展新路子探索以及养殖业振兴等多项工作，就生猪养殖产业而言，2020年间在洱源县县委以及县政府先后投资1450余万元建成了年出栏量为13200头的大型规模化生猪养殖场，洱源县坚持以“资金变资产、资产变受益”对县内各项养殖产业展开指导，这对推进乡村级公益事业的发展、巩固和提升脱贫成果以及解决贫困农民脱贫致富等问题成产生了积极的现实意义。

防疫工作是养殖行业的重点工作，尤其，在新时代养殖产业中显得愈发重要。目前我国的生猪养殖产业的呈现出规模化以及集约化的发展态势，且受养殖利益影响，越来越多的人员开始投入到生猪养殖产业中，且我国交通事业的完善也为生猪养殖贸易流通提供了许多便利，但各类生猪疫病呈现出高度的流行性，受疫病的影响，现阶段的生猪养殖产业呈现出高投入、高回报以及高风险的特性。在基层生猪产业疫病防控工作中，基层兽医站以及防疫检疫监督部门显得尤为重要，其不仅肩负着生猪疫病治疗的责任，而且担任着疫病检测与防控的重任，而生猪疫病防控工作的重要性主要表现在以下方面：

1.1 做好疫病检疫监督工作是确保食品安全的关键新时代的消费者越来越重视食品安全的重要性，受非洲猪瘟高死亡率的影响，市场中猪肉价格一路攀升，消费者对猪肉以及猪源性食品的消费量急剧下降，对市场的正常运转造成了严重影响。因此，县级兽医站做好生猪疫病防控监督工作，不仅是对消费者的饮食安全负责，而且还直接关乎基层养殖人员的收入。

1.2 我国生猪养殖仍以散户为主虽然我国生猪养殖产业呈现出明显的规模化和集约化趋势，但是从我国整体来看，中小型养殖场以及以家庭为单位的养殖户仍然占据着绝对比重，我国虽然是生猪养殖大国，但是当前从事生猪饲养的人员文化水平较低，只是懂得些许养殖技术，没有接受过专业培训，对专业的疫病防控技术知之甚少，尤其是偏远农村地区的养殖人员仍然沿用着传统养殖方式，导致疫病频发，给基层兽医站的疫病防控人员造成很大麻烦。对此，兽医人员需要及时掌握各类生猪疫病的发病规律，及时监测疫病的发生情况，当疫病出现后尽快控制传播蔓延，这对保障养殖人员的养殖收入具有重要意义。

2 基层兽医站与猪场防疫检疫监督管理的问题

2.1 防疫观念过于落后当前，在动物防疫检疫工作开展中，观念落后是较为显著的一个问题。一旦暴发疾病极容易产生较大的经济损失，因而需积极开展疫病防控工作，以保障养殖效益。然而，当前部分养殖人员自身缺乏科学养殖意识，仍然沿用的是过去传统、粗放的养殖方式，并未对各项防疫工作贯彻落实，导致其防疫观念无法成功转型以及升级，阻碍着后续防疫工作的顺利开展。养殖人员的防疫观念与基层兽医站的防疫宣传工作存在密切联系，基层兽医站与养殖人员之间缺乏有效联系，目前某些偏远地区青壮年劳动力流失严重，而从事生猪养殖的个体人员多为大龄老人，在其养殖观念中向兽医人员需求生猪疫病治疗帮助需要大量的资金投入，因此只有当出现疫病蔓延或者生猪染病濒死时才会向兽医人员寻求帮助，这与基层兽医人员与养殖人员之间的互动频率存在密切联系。当前生猪疫病多表现为传染性强、发病周期短、鉴别难度大以及致死率高等特点，尤其是当出现烈性传染性疾病后，若防控不当，在很短的时间内就会蔓延至整个养殖场所，这不仅会对养殖户的收益产生影响，而且一旦病死猪流向市场，还有可能引发公共卫生安全事件，基于此，基层兽医站要与养殖人员建立密切的联系，引导养殖人员在疫病发生时及时、迅速作出反应。

2.2 工作人员素质不高基层动物防疫检疫工作开展中，工作人员素质不高是较为突出的一个问题。在具体工作中，高素质专业人才不足，同时防疫检疫工作环境恶劣，导致人才流失问题较为突出。部分经济落后的区域，自身对人才吸引力较低，导致其检疫人员综合素质远远无法满足相关标准要求。虽然目前兽医与畜牧教育已经成为国家职业教育中的重要学科，但是受到就业前景以及行业热度等问题的影响，基层兽医站的专业兽医人员仍然有很大的缺口，当前接受专业兽医职业教育的人才数量较少，且其中还包括毕业后转型其他领域的人员，某些地区兽医站疫病防控人员甚至由本村的村民担任，因此受到工作人员素质以及人员数量的影响，当前基层兽医人员生猪疫病防控水平与效率较低。对此，基层政府部门应当适当地提升准入门槛，且提升兽医人员的福利待遇，在教育与宣传等工作中适当进行努力，尤其要改变社会对兽医这一职业的认识，从而吸引更多地高素质人才投入到兽医行业中。

2.3 岗位职责不明确基层动物防疫检疫工作内容较为复杂，需要相关部门工作人员通力合作，通过部门间的合作交流以提升防疫检疫效果。然而，从当前实际情况来看，基层动物防疫检疫工作仍然缺乏完善的岗位职责，或者未清晰划分岗位职责，导致实际工作面临着较多问题。另外，部门间沟通以及联系不密切，导致疾病防疫检查工作不及时。

2.4 兽医人员自身安全难以保障与其他医学专业相比，基层兽医为高危行业，兽医人员受自身专业水平的影响，在生猪疫病防控存在自身防护不足的现象，主要表现在疫病化验、防控以及治疗自身保护措施不到位等。目前很多猪病具有人畜共患的特点，不仅严重威胁动物健康，也会威胁养殖人员与兽医的人身安全，受到上级财政支持以及自身认识不到位等因素的影响，使得基层兽医站的卫生防疫津贴不足，且在生猪疫病防控过程中兽医人员也没有穿戴防护设备的习惯，这将会对生猪疫病防控效率以及自身安全造成严重影响。

3 改进措施

3.1 完善基层动物防疫检疫制度为保证基层动物防疫检疫工作满足时代发展需求，需对其不断创新以及升级，完善基层动物防疫检疫制度。当前，在开展动物检疫工作时，各个地区需结合自身实际情况针对重大动物疫病制定紧急预案，以保证相关制度科学合理。同时，需大力宣传畜牧安全生产制度，帮助养殖人员正确认识动物防疫检疫工作，树立科学的养殖理念。重大动物疫病发生后，基层防疫人员必须立即向上级管理部门报告，以提升检疫工作时效性。需对相关责任制度贯彻落实，结合不同区域实际情况合理划分检疫任务，帮助各个部门明确其自身工作职责，划分工作重点，以保障基层动物防疫检疫工作有序开展。在动物防疫检疫监督管理工作具体开展中，需对工作人员积极性充分调动，对监督管理责任制度严格落实，建立一个科学合理的考核机制，保证不同监管人员均切实履行自身工作职责，有效提升管理效率以及质量。

3.2 提升人员业务能力专业人员业务能力是影响动物检疫工作的重要因素。在过去基层动物检疫中，人员素质不高的问题尤为严重，因而在新时期，需不断提升岗位工作人员业务能力，从而能够对防疫检疫工作中的各种问题灵活应对。可对基层动物防疫检疫工作环境适当改善，优化薪酬待遇，以提升动物防疫检疫工作对高素质人才的吸引力。同时，还需对人才资金加大投入力度，定期组织培训，丰富工作人员动物防疫检疫知识，提升其专业技能，并加大对疫病防控物资、疫病专业检测仪器等设备的投入力度，当前众多生猪疫病呈现出高复杂特性，兽医人员通过肉眼观察以及经验很难准确确定病因，因此这就需要专业检验设备的保障，通过专业设备支持能够保证动物防疫检疫工作更为科学的开展，推进畜牧行业实现稳定发展。

3.3 有效落实防疫检疫工作制度要想有效落实防疫检疫工作制度，就必须对畜牧行业发展中管理模式过于粗放的问题有效解决。（1）需不断提升检疫人员责任意识，确保其在动物养殖中坚持正确的防疫理念以及意识，以避免疫病大范围扩散。在后续工作中，检疫人员必须明确自身工作职责，对养殖人员行为严格规范，例如可定期或不定期进行检查，以及时发现基层动物防疫检疫工作中所存在的各种问题，督促养殖人员对自身养殖理念升级，改进相关养殖模式。（2）必须严格遵循相关规章制度，对用药剂量严格把控，严禁盲目用药，以提升最终养殖效益，保障人们的食品安全。

3.4 完善基础设施在动物防疫检疫监督管理工作实际开展过程中，还需对基础设施投入工作加大重视，提升投资力度，确保各项设备满足相关标准要求，同时需根据操作规程以及标准严格管理相关设施，定期对设施设备检查，以明确其运行中存在的各种问题，充分发挥设施设备的功能。及时淘汰部分老旧设备，以避免其影响后期动物检疫工作。需对设施以及设备的使用效率高度重视，避免出现严重的浪费现象。