动物疫病防控的重要性及保障措施

辛欣欣，段晓磊，张朝阳

（威海(荣成)海洋高新技术产业园管理委员会农业和海洋发展局，山东 威海 264309）

随着畜牧业发展速度的不断加快，养殖规模的不断扩大，各类动物疫病的流行也发生了新的变化，尤其是非洲猪瘟疫情的传入，不仅对养猪行业的发展产生了损害，引起的消费市场供求关系波动也不利于社会稳定。对此相关政府部门加大了防疫力度，业务部门也采取了更为完善的防范措施，有效抑制了疫情的大范围发展，对畜牧业的持续稳定发展起到了非常重要的促进作用。但实际的疫病防控工作仍存在一些问题，不利于动物疫病防控措施的落实，需加强对策研究。

1 动物疫病防控的重要性

1.1 保障畜禽产品安全性近年来，随着人们生活水平的提升，畜牧产品的市场需求量明显增长，逐渐成为人们日常的消费品，导致畜牧产业在各地呈现井喷式的发展。动物疫病防控贯穿养殖全过程，无论是畜牧养殖相关部门、兽医站或从事养殖产业的工作人员都要重视疫病防控工作的作用，排查所有导致动物疫病产生的根源，将风险因素扼杀在摇篮中，确保畜牧产品安全可靠，符合消费者的期待。

1.2 提升防疫效果动物疫病可以制约我国畜牧产业的发展，对此兽医站以及政府部门需要加强辖区范围内养殖场对疫病的防控力度，通过引导转变养殖观念、制定防疫方案、明确防疫责任等方式促进养殖场管理水平的提升。通过规范养殖场疫病防控的相关工作，既能避免给动物、养殖场人员的人身安全造成影响，又能促进畜牧养殖产业可持续发展。

1.3 增强动物疫病监测工作成效在畜牧养殖过程中，疫病防控工作非常关键，且预防的重要性远远大于治疗。动物疫病防控需要专业检测人员运用相关技术与仪器设备对养殖范围内的所有动物开展疾病监测工作，进而得到科学、准确的数据，并以此为基础分析养殖动物种群的健康状况，针对患病动物及时采取应急处理方案，从源头上遏制疫病发生，真正意义上实现满足畜牧养殖产业发展需求。

2 影响动物疫病防控的因素

2.1 自然因素动物疫病大多具有鲜明的地域性和季节性。季节的更替间接导致动物的抵抗力下降继而诱发疫病，如不采取措施干预有可能导致在养殖场中蔓延扩散。以猪哮喘病为例，多发于不同季节交际期。此外气候环境过高或过低都不利于畜牧养殖，也是诱发动物疫病的重要因素。

2.2 饲养管理因素养殖场的饲养管理水平同疫病防控成效息息相关，其中养殖场布局选址、通风效果、光照程度以及饲料管理等任意一个部分出现问题都会引发动物疫病。规模养殖场要落实好集中检测管理和日常监测工作，合理的调整饲养方式和管理方式。

2.3 社会因素动物疫病防控工作同样离不开技术层面与政策法规的影响，在动物防控过程中，相关防疫人员的专业水平、文化水平会直接影响最终的防护效果。另外疫病防控工作的开展需要监管部门的扶持，使得动物疫病防疫能力长效提升。

3 动物疫病防控存在的问题

3.1 应急防控人员不专业我国的畜牧养殖业主要分布在广大的农村地区以及偏远地区，整体上受限于当地的经济发展状况和交通发展状况，并且当地的动物防疫人员以及兽医大多数没有接受过专业培训，其中还有部分人员是通过转岗到防疫站工作的，对药理知识以及各类疾病的特性不是很了解，同时对各类病症适用的药物、使用禁忌和使用剂量也不是很清楚，当动物患病时经常出现用药错误的情况，无法正常发挥药品的药效，严重时还会加重病情导致动物死亡。

3.2 治疗具有一定盲目性部分地区的兽医没有经过专业的兽医知识学习，长期按照惯有的诊治经验给药，不能根据患病动物的实际情况和药物使用说明合理用药，从而导致出现用药剂量不合适、错误用药等现象，大大降低了治疗效果，甚至极有可能适得其反。如果盲目进行医治，不仅对动物的病情没有任何好转，甚至会影响动物的身体机能。尤其在大规模暴发新的传染病时，如果基层兽医按照自己往常的医治经验去医治而没有经过具体考察的新型病症，则会加速动物间的疾病传播，无法控制疫病而出现大批量死亡现象，给养殖户甚至当地经济造成严重损失。

3.3 免疫反应的损失过重动物接种疫苗之后会偶然出现一些不良反应，如果不能及时处理，会对动物产生无法恢复的伤害，严重的会导致动物死亡。而部分地区对免疫反应的经济补贴不到位，不重视防疫工作的后续考察，给防疫工作造成许多负面影响。部分养殖户因为无法承担免疫反应造成的经济损失而抵触或不愿意参与到动物疾病防疫中，给当地动物疾病防控工作也带来了很大阻力。

3.4 养殖方式与观念较为落后虽然当前我国对动物防疫工作有明确的规定，但是由于养殖过于分散，大多数养殖户对防疫工作缺乏正确的认识，在疫病发生时，为了避免降低自身经济效益，会出现瞒报等现象，致使疫病大规模的传播，给当地的畜牧业养殖带来较大的威胁。而且在养殖过程中，因受到传统观念的影响，养殖户在饲养上缺乏科学合理性，并且养殖环境过于脏乱差，对病死的动物未能及时妥善处理，给疫病的传播提供了契机。同时部分养殖户为了增加收入，会在饲料中投放大量的生长素，这种化学物质不仅会打乱动物正常的发展规律，更会给群众的人身健康带来威胁。因对防疫的理解有所偏差，认为在动物在接种疫苗后就不会出现生病的问题，而且一旦动物出现疫病，其就会严重质疑防疫工作的有效性，再加上在注射疫苗后，有的动物因自身原因会出现较大的反应，如发热、拒食，严重时还会直接危及生命，政府对注射疫苗反应死亡动物补偿金额偏低，使后期的动物疫苗注射工作严重受阻，拒不配合工作的开展，这也严重阻碍了防疫工作的推广。

3.5 宣传力度不够当地畜牧兽医部门对《动物防疫法》的了解程度还不够透彻，虽然有取得相应的成绩，但是在运用方面仍有欠缺，不能够落实每一条法律法规。同时群众对防疫方面的认识也不够，不能清楚认识到防疫工作的重要性。尤其是偏远地区的群众，几乎没有动物防疫知识的概念，十分抗拒动物防疫工作，严重影响到防疫工作在基层群众之间的落实任务，使动物疾病防控工作的水平难以尽快提升。

4 加强疫病防控的保障措施

4.1 建立完善的动物疫病防控体系动物疫病防控本就不是一蹴而就的，其不仅需要长期的坚持，所承担的责任也相对艰巨。因此，为了保证其能够在原定计划内保质保量完成。

（1）应当根据当前实际情况及发展需求制定合理的防控制度，明确各部门的责任范围，并落实到个人，贯彻到防控各环节中，使其形成完善的防控体系，以提高工作人员的责任意识，并起到有效的规范作用，降低各种违规操作问题的发生。同时还应当制定相应的防疫、治疗方案，并结合当地以往的疫病传播流行特点提前制定相应的预防措施，以便于在后期出现问题时能够从容应对，将影响降至最低，真正做到防患于未然。

（2）还应当在治疗过程中加强监督，并及时做出正确的判读，确保防控及治疗的有效性，避免出现大范围传播问题的发生。对动物的引进还应当明文规定，严禁从疫区引进动物，从源头上断绝病原体的传播。

（3）应当定期进行疫情排查，将疫病扼杀在摇篮中，并制定可行性较强的调查方案，确保其能够全面覆盖做到绝不漏查、漏放，才能切实提升动物疫病防控工作实效性。

4.2 提高防疫人员的整体素质动物疫病防控队伍的建设能够有效直接地解决畜牧业养殖过程中所存在的一系列疫病防控问题，在该方面工作开展的过程中，首先作为政府要给予一定的支持，各养殖区域也要做到高度配合，营造较为良好的合作氛围；其次基层动物疫病防控人员的选择有以下途径：（1）对在校研究人员进行合同的拟定，给予其实践的机会，并且对养殖人员传授相关知识，将理论付诸于实践，在此过程中需要注意的是，该种团队的任何成员在采取相关防疫措施时一定要向上级报告，汇报相应情况，并且由队伍领头人监督执行；（2）对现有养殖区域所推选出来的人员进行专业技术性的培训，从而实现传统防疫措施与新时代防疫措施的相互融合，上述两种方式都能够在短时间内形成专业的动物防疫队伍，在队伍人员进行动物防疫行为时要遵守以下原则：（1）任何动物防疫行为绝对要经过养殖人员的同意，并且告知养殖人员进行动物防疫行为之后可能会出现的一系列现象；（2）在非特殊情况下要以医疗机械设备的检查结果为准，不能够依靠自身的经验来作出判断；（3）绝对不允许向养殖人员索取除药品以及检查费用之外的报酬。作为政府相关部门，除了要给予基层动物防控人员一定津贴补助之外，还要制定责任追究制，做到奖罚分明才能动和提高动物疾病防控水平。

4.3 加强动物疫病防控基础设施建设为了有效推动动物疫病防控工作的顺利开展，当地政府应当对动物疫病防控加强重视，在资金上给予其相应支持，满足建设需求，并且将监测和防疫工作开展所需的经费纳入财政预算，根据当地的经济水平适当提升村级防疫人员的薪资待遇，为其生活提供保障使其全身心的投入到防疫工作中。同时动物疫病检测及治疗本就对技术有着较高的要求，各地区应当及时全面落实防疫队伍的建设，并加大基础设施的引进力度，以此来提高疫病防控工作的整体水平。还应当加强市县、镇、村之间的沟通与交流，各部门之间应当协同推进，加大监督力度，对当地的疫情情况进行实时监测，以便于能够及时的发现，并采取相应的措施解决，防止其扩散，从而才能保证疫病防控的科学合理性，将动物疫病的影响降到最低。

4.4 树立正确的动物疫病防控观念在畜牧养殖过程中，想要减少动物疫病发生的几率，树立正确的动物疫病防控观念非常重要。

（1）畜牧养殖人员需要具备产业化发展观念，应改变传统、落后的畜牧养殖方式，形成规模化养殖方式，促进畜牧养殖行业的产业化经营，有利于畜牧养殖人员能够用集体智慧来对抗疫病，而且有利于兽医管理人员及时的获取畜牧养殖的信息，为动物疫病防控工作的开展提供了便利条件。

（2）需要加强畜牧养殖相关的政策规范的宣传，使得畜牧养殖人员能够充分了解有关动物疫病防控的要求，并且严格按照畜牧养殖的相关规范执行，根据畜牧养殖的实际情况，科学、合理的设置动物疫病防控程序，形成一套完善动物疫病防疫体系，以便于及时的发现和处置动物疫病的问题，不断提高动物疫病防控能力。

（3）除了畜牧养殖人员，兽医人员也需要不断强化自身的动物疫病防控能力，能够对当地可能发生的动物疫病进行预测，并采取针对性的动物防控措施，以获得良好的动物疫病防控效果。

4.5 加强相关法律法规宣传力度相关部门需要采取多种方式，利用线上线下结合的方式帮助当地的群众更加深入地了解《动物防疫法》相关的法律法规内容，同时帮助群众了解动物防疫对畜牧业的重要性。对有能力自己学习防疫知识的群众，可以利用微信小程序进行相关资料发放，让群众自己有选择性的进行学习。而对没有一定学习基础的群众，则是结合乡镇的广播设备和报刊栏进行宣传，同时定期组织讲座，倡导群众与专家面对面交谈，解决养殖与防疫中出现的问题，将防疫工作真正落到实处。