辽宁省经济林产业发展存在的问题及解决策略

李翔宇

(凌源市林业工作站,辽宁 凌源 122500)

经济林主要是指以生产干鲜果品、饮料、调料以及工业原料等为主的林木，具有投资少、见效快等优点，既是生态产业，也是富民产业。辽宁省地处欧亚大陆东岸，属温带大陆性季风气候区，雨热同季、日照丰富，森林植物种类丰富，不少地区的传统经济林产业发展历史悠久，发展潜力大[1]。近年来，在三北防护林工程以及辽宁省千万亩经济林工程、“青山工程”的带动下，辽宁省的经济林产业得到了快速发展。辽东、辽西一些地区的经济林产业由原来的一村一乡发展转变为整个县、市发展，产业的带动效应越来越明显[2]。不少地区的经济林产品在国内外享有较高的知名度，市场反响好，经济效益高，成为了当地农户脱贫致富的支柱产业。但从产业发展的角度来看，辽宁省经济林产业起步晚，而且在发展的过程中还是以农户零散经营为主，多是销售初级经济林产品，而且尚未形成产业规模，应对市场风险的能力较弱。因此，分析辽宁省经济林产业发展中存在的问题，并给出相应的解决对策，对于推动辽宁省经济林产业发展、促进当地经济发展具有重要的现实意义。

1 辽宁省经济林产业发展现状

辽宁省一些地区传统经济林产业发展历史悠久，比如，丹东的板栗、朝阳的“两杏一枣”等都是当地的特色产业。多年来，当地政府及林业部门整合科研力量，积极进行科技攻关，开展良种繁育、科技推广，培育出一批适合当地气候的丰产优产品种，并通过推广丰产栽培管理技术、建立示范园等措施，改良了一大批当地原有的乡土品种，良种推广率达到80%以上，不仅提升了产品的产量，品质也大大提升，市场经济效益好[3]。此外，辽宁省不少地区根据当地的资源优势，科学规划，打造出了特色的经济林产业。如“榛子之乡”铁岭有大量的野生平榛资源，但多年都是“靠天发展”的状态，导致资源优势发挥不出来。铁岭市政府根据当地的资源特点，积极的开展野生资源利用以及新品种引进等方面的工作，并配套推广良种榛子的丰产栽培技术，实现了榛子的良种栽培。并支持鼓励龙头企业通过深加工的方式，开发出了榛子油、榛子粉等一批科技含量高的产品，在市场中深受欢迎，经济效益好，成功将资源优势转化为了效益优势，将榛子产业打造成了铁岭的特色产业[4]。在不少地区特色经济林产业的带动下，辽宁省经济林产业规模也进一步扩大，除传统的板栗、核桃、榛子、大枣、仁用杏等特色产业外，文冠果、南国梨、寒富苹果、银杏、树莓等新兴经济林产业也快速发展起来，且逐渐形成规模，表现出很好的发展势头，特色经济林产业的发展带动了当地110万多农户脱贫致富，真正成为了脱贫致富的绿色生态产业。

2 辽宁省经济林产业发展存在的问题

2.1 产业结构失衡

近年来，在省政府的大力支持下，各地根据自己的资源优势，积极探索、推广经济林发展模式，经济林的种类开始多元化发展，产品供应也更加丰富[5]。但是从全省的经济林产业结构来看，主要是以干鲜果品经济林为主，全省约90%的经济林属于果品经济林，工业原料林、药用林以及能源林等亚林种的占比很少，成为制约辽宁省经济林工业及林产化工业发展的短板。在现有的经济林中，名、特、优经济林的栽植面积占比不足20%，良种化比例不高，一些地区的低质低效林多，林地生产力不高[6]。另外，有的经济林品种地域性比较强，有的地区在发展过程中不遵循“适地适树”原则，盲目引种，导致良种出现水土不服的情况，冻害、病虫害严重，浪费资源。

2.2 经营管理粗放

辽宁省主栽的经济林品种多是耐贫瘠、适应性强、耐粗放管理的，比如，榛子、山杏、大枣、核桃等树种在丘陵山地、林缘地均可栽植，但是耐粗放管理并不是放任不管，那样的话将无法实现丰产目标。一些地区发展经济林存在“重栽轻管”现象，有的农户选择经济效益好且便于管理的树种栽植后，不进行必要的抚育管理，除草、浇水施肥、修剪不及时，病虫害防治工作不到位，导致产品产量低、品质差。还有的农户建园选址不科学，没有根据树种的生长特性合理选择园地，只是盲目的栽植目前经济效益好的经济林树种，导致良种也不能实现丰产，造成资源浪费，农户遭受损失，打击农户的种植积极性。

2.3 科技投入不足

在经济林发展过程中，乡土树种的驯化、良种的繁育、丰产栽培、产品深加工等方面都需要科学技术支撑[7]。辽宁省经济林研究所多年来致力于经济林的遗传育种、丰产栽培技术方面的研究，繁育了不少适合当地栽植的丰产品种，尤其是在核桃、板栗以及榛树等干果经济树种培育方面，先后培育出近百个新品种，为经济林的良种化栽培提供了技术支撑。但是经济林产品的深加工以及亚林种的繁育技术方面投入不足，导致经济林产业发展受限。另一方面，由于推广资金投入不足，导致林业科技推广专业人才短缺，尤其是基层林业科技推广人员少，而且还存在人员年龄老化、知识结构不合理等问题，导致一些良种丰产栽培技术不能及时推广，林业科技成果的转化率比较低[8]。

2.4 产业程度较低

经济林产业是产业链条比较长的产业，很多产品除可以直接食用外，还可以用于化工、医疗、保健等行业，具有很大的开发价值[9]。但全省经济林产品多是以初级产品为主，产品的产业链条短，经济效益低。多数农户种植的干果、水果都是成熟后直接采摘售卖，不经过任何加工，科技含量低，缺乏竞争力。经常出现某种经济林产品集中上市的情况，由于产品供应大于市场需求，导致产品价格不高，种植农户的收益受到损失。此外，一些经济林产品加工企业受技术、资金等因素制约，发展规模不大，对产品的开发力度小，产品的附加值低，无法发挥经济林产品的综合效益。

3 辽宁省经济林产业发展策略

3.1 科学规划，优化产业结构

经济林产业的发展要做到因地制宜，充分将本地的资源优势发挥出来，构建凸显本地特色的经济林发展格局。总体的发展原则是在各地传统优势产业的基础上，以经济效益为主，兼顾生态、社会效益，因地制宜、分步实施发展药用林、能源林等亚林种，补齐经济林产业发展短板，优化经济林产业结构。辽西地区气候干旱，当地的优势经济林项目是“两杏一枣”，后期的发展要在传统项目的基础上，加强防护林建设，并推广耐干旱贫瘠的经济树种，注重乡土木本油料树种的推广栽植。比如，辽西地区的文冠果天然林及人工林的面积居全国首位，当地可以结合造林绿化工程，提高文冠果树的栽植面积，为其进一步开发奠定基础。辽中南地区雨热条件比较充足，可以发展苹果、葡萄、树莓等特色经济林产业[10]。辽东地区森林资源丰富，优势产业多，可发挥板栗、榛子、银杏等特色产业的带动作用，扩大经济林产业规模，形成集群效应。

3.2 加强管理，提高产品质量

产品质量是经济林产业得以持续发展的基础。在经济林生产过程中，要加强经营管理，在建园选址方面要根据栽植品种的特性合理选址。如耐干旱的大枣、山杏等品种，在坡地或丘陵地带建园；喜水肥的核桃、苹果等品种要在土壤肥力强且土层在1m以上的地块建园；榛树适应性强，但建园要避开低洼地、盐碱地等。建园后要加强对经济林树种的田间抚育管理，根据经济林树种的长势，及时进行水肥管理、修枝、病虫害防治等。结合园地实际，综合配套应用抗旱保水、合理密植、配方施肥等技术，提高经济林产品的单位产量，提升品质。同时，加强对经济林产品生产过程的监督检查，并不断完善产品的检测体系和认证机制，为产品质量把关。

3.3 科技投入，推动标准生产

产业的发展离不开科技的支撑，依靠科技可以让辽宁经济林产业逐渐的做大、做强，成为乡村振兴的重要产业之一。当地政府要和林业部门鼓励支持省内林业、农业类高等院校以及相关的科研院所进行技术攻关，破解经济林产品生产、加工、贮藏等环节的技术难题，尤其是在良种繁育、丰产栽培技术等方面加大科研力度，为经济林产业发展提供技术支撑。结合实际的生产需求，围绕生产中的难题进行科研立项，做到科研与生产的无缝衔接。比如，开展沙棘林抗早衰技术、文冠果丰产技术、核桃及榛子抗寒技术等方面的研究，解决生产中的难题。另外，加大对林业科技人才的引进力度，引进林业专业技术、管理以及营销推广方面的人才，为经济林产品的生产、管理及销售提供人才支撑。同时，利用现场技术指导、发放技术资料以及线上授课等方式，来培训农民技术员，让种植农户掌握树种的丰产栽培技术[11]。

3.4 基地建设，促进产业发展

加强良种示范基地建设，对于经济林产业发展具有很好的推动作用。各地政府要利用省政府发展经济林项目的契机，积极争取发展资金，并拓宽融资渠道，合理引导社会资金投入经济林示范基地建设。结合当地的资源以及优势产业，按照适地适树的原则，开展经济林良种丰产示范基地建设，并加强经济林生产的标准化体系建设，积极推广优良品种。严格按栽培技术规程来建设基地，实现示范基地的标准化和良种化，形成示范优势，进而辐射、带动周边地区的经济林产业发展。

3.5 打造品牌，提升产品竞争力

品牌是产业发展的无形资产，也是产品质量的保证，经济林产业的发展需要用品牌去开拓市场。政府可以通过收税、信贷等方面的支持，打造一批龙头企业，发挥龙头企业在经济林产业发展中的纽带作用，外联国际、国内市场，内接经济林基地农户，带动经济林产业发展。把龙头企业建设成集生产、加工、信息服务为一体的科技含量高的综合林业实体。鼓励分散的农户组成专业合作社，并规范合作社的经营行为，推动合作社健康持续发展。利用“龙头企业+农户”、“龙头企业+合作社”等经营模式逐渐壮大产业规模。积极开展绿色、有机食品认证以及原产地保护工作，提高辽宁省经济林产品的知名度以及市场占有率，推动经济林产业健康持续发展。

4 结语

近年来，辽宁省经济林产业在政府及林业部门的支持下得到了快速发展，不少地区的经济林产业已经发展为支柱产业，带动了当地农民脱贫致富。在当前生态文明建设背景下，发展特色经济林产业是惠农富民的绿色产业。辽宁省森林资源丰富，发展经济林的优势足、空间大，后续发展需要在现有产业的基础上，加大科技及资金投入力度，在精管理、提质量、优结构、创品牌等方面下功夫，引导经济林产业走产业规模的发展道路。