浅谈绿色发展促进乡村振兴战略实施

贺飞宇

一、前言

国家要复兴，农村要振兴。我们要始终把“三农”问题摆在我们全党的头等大事上，以推动农村的全面发展，“三农”问题被提到了一个新的高度，而“三农”问题也得到了充分的重视。在这个“金山银山”的大环境下，绿色发展的内涵得到了极大地拓展，不可避免地离不开绿色发展。因此，坚持绿色发展理念不仅是当前农村发展的现实要求，也是实施乡村振兴发展的必然要求。

二、绿色发展是振兴农村的必由之路

（一）绿色发展已成为当前世界发展的重要趋势

乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略，这既是一个具有全局意义的、具有历史意义的重大课题，又是一个“三农”工作全局的重要举措。实施“新农村”是实现“小康社会”和“美好中国”的重要措施。农村发展不能简单地复制过去的发展方式，而要实现可持续的发展。绿色发展的不仅是广大农民的需要。

（二）绿色发展是践行“两山理论”的生态发展路径

实施乡村振兴战略，推进农业生产，改善农民的生存条件，实现绿色发展，使乡村成为一个美丽、和谐的乡村。农业生态环境的改善，既是国家发展的一项重要措施，又是实现国家发展目标的关键。长期以来，我国农村一直处于“粗放”的发展格局，严重影响了我国的生态状况。水污染、大气污染、土壤污染以及农业污染等问题，使得农村必须坚持绿色发展。生态的兴旺会产生人类的文化，而对生态的保存则意味着对生产力的维护。我们要抛弃旧的发展方式，坚持以绿色发展为导向，在新农村建设中，以保护生态为核心，推动农村的发展。

三、绿色发展视角下乡村振兴战略的要求

（一）绿色发展是农业农村发展的必然要求

绿色发展是新时期五大发展理念之一。人类认识自然的历程是：崇拜自然、战胜自然、适应自然。我国关于绿色发展的论述，体现了绿色发展的内涵。由于环境容量与资源承受性的限制，实现了经济与社会的协调与可持续发展。

（二）产业繁荣是乡村振兴的重点

从绿色发展的角度看，工业繁荣是指推动农业生产模式的绿色发展，使农业生产模式从资源过剩转向以节约能源为主的绿色、节约型、减少污染的发展。与其一味地追求数量上的增加，不如把重点放在品质上，向人们提供健康、环保的生态产品。同时，要加速绿色制造在整个产业链中的运用与渗透，以科技创新带动农村经济发展。充分发挥农业科技的作用，加强绿色现代农业生产体系建设。

四、绿色发展引领乡村振兴的逻辑机理

（一）绿色发展是建设生态宜居美丽乡村的内在要求

农村是一个具有生态保护作用的地区，同时也是一个为广大民众提供良好的生态环境和服务的职能地区。优美的村庄，最直接的体现就是树木葱郁的生态环境和适宜居住的村庄环境。因为绿，所以农村才会变得漂亮。“美丽村庄”是一个与大自然融为一体的复杂生态体系，它的“生态适可性”表现在怡人村落与青山绿水间，与大自然亲近的自然风景与自然风景，与人类身心相融，享受着悠闲的身心。而要实现“美丽村庄”的发展，必须依托于“绿色工业”，特别是“绿色”的“农业”。成功的美丽乡村建设实践经验表明，绿化、洁化工程是一种既能提高村庄面貌又能带来长期的生态效益的有效措施。建设优美的村庄，建设优美的生态、干净、整齐的村庄面貌，是衡量和评判村庄是否适宜居住的重要标准。所以，从其内涵上讲，就是要坚持绿色发展的发展之路，而绿化、增绿、保绿，这就是一个必不可少的步骤和要求。

（二）绿色发展是实现“农民富”的必由之路

要实现乡村振兴，就必须依托资源优势，盘活资源，发展适合的工业，推动农业发展，带动农民增收。“山、林、田、湖、草”既是发展乡村工业的重要资源，又是广大农民增收的“绿色宝藏”。充分发挥生态经济开发的潜能，并对其进行合理的价值发掘与功能的综合利用，使农业与旅游、康养等产业的有机结合，创造并提供优质生态产品和服务，生态经济化和经济生态化是一个良好的生态圈。多年的扶贫工作也表明，在“山、林、湖、河”等自然资源的基础上，实施“绿色发展”，是实现“可持续发展”的现实途径。在国家政策、资金、技术支持下，依托生态环境优势，读“山字经”，打“生态牌”，真正让绿水青山成为脱贫致富的金山银山。

五、乡村发展过程中出现的问题

（一）发展思维固化，农业自然资源破坏严重

在长期的发展过程中，许多基层组织在发展自己的产业时没有适应当地的情况，盲目的跟风、模仿，造成了“万村一面”的严重后果。这一点主要表现在某种特殊的农业和牲畜的饲养和农村的旅游业上。“橘子产淮南，橘子长在淮北，橘子长在桔子里”，这些人的基础结构都是一成不变的，一味的强调特殊的作物和动物的饲养，无视市场经济的法则，破坏了自然的农业资源。

（二）生态环境保护保障机制尚不健全

目前，我国农村的环境保护制度尚不健全，在这部分地区，没有一个强有力的合作和有效的治理方式，特别是技术、资金和机构的保障。在农业生产中，没有一个关于肥料施用的规范和规范，也没有相关的宣传和引导，造成了大量的肥料滥用，对土地造成了极大的污染。在农业生产、养殖污水等方面，由于缺少相应的治理与处置规范，技术进入不清楚，体系不健全。农村企业的环境污染控制相对比较规范，但是农村企业仍然有很多偷排、乱排污染物的现象。

（三）绿色生产生活方式尚未形成

由于我国大多数非规模化的农业生产和经营模式尚未完全实现工业化、规模化，目前在我国的农村生产中普遍采用了放牧、粗放的生产方式。这种生产方法的粗放，势必造成资源的消耗，环境的污染，其深层原因就是由于大多数工人尚未形成环保生产的良好的生活习惯，绿色发展理念未在农村深入践行。

六、以绿色发展引领乡村振兴战略的实施路径

（一）加快推进主体功能区战略落地

主体功能区是根据某一地区的经济发展程度、经济发展程度和经济发展的潜能，将其划分为一种特殊的功能定位型的空间单位。因此，我国农业发展的主要功能区域是我国农业发展的一个重要契机。地方政府要切实发挥自己的职能，切实发挥自己的职能，维护好自己的绿水青山，并根据当地的生态资源特点，做好招商引资工作；各有关单位要以“绿色发展”的思想，利用“主功能区”的资源优势，把良好的生态和环境优势转变为经济效益，使主体功能区作为一种特殊的发展优势。因此，发展贫困产业要符合当地的资源和环境容量。要加速乡村主体的功能界定，要对贫困地区的规划布局、能源结构和所担负的生态环境保护工作进行综合协调。针对被划定为发展范围的贫困县，要进行严格的审查和审批，凡是涉及到或有可能触及到生态底线的地方，都要予以取缔。划定的贫困县要把自己的职能定位确定为生态环境与资源的保存，并进一步研究和探讨更多的生态脱贫途径和途径，积极争取生态移民与生态建设项目，加强地方的生态保障。在主要功能区划分为供给生态商品的区域，可以在主要功能区中发展经济作物种植，尤其是果树栽培、灌木林、种苗、青饲料种植等，同时还可以适度发展林下经济。在不损害生态的前提下，还能增加村民的收益，增加当地的森林覆盖率，防止水土流失，涵养水源等环保发展的工程都可以适当的设立。

（二）构建制度保障，把绿色发展引领乡村振兴纳入法治轨道

推进农村绿色发展的实施，从本质上说，必须在农村生态环境保护、绿色生产生活等方面进行顶层的立法和政策规划。要健全水资源、耕地质量、农业污染防治、农业投入品监管等相关法规。要完善乡村水资源的治理体系，实行河长制，实行河长奖罚。“要完善我国的天然林资源管理体制，加强耕地、草地、林地、江河、湖的休养生息管理体制，实行城乡一体化的山水林田湖草系统管理体制，综合整治生态涵养和生态修复。加大环境污染事故的处罚力度。建立健全财政补贴、投融资、税收减免等扶持措施，以推动农业发展的绿色发展。

（三）建立健全乡村绿色发展的生态补偿机制

生态补偿制度的建立，直接影响到我国经济社会发展的动因和可持续运作。“要在市场化、多元化的生态补偿体制上实现新的突破，让生态环境的人不会受苦，真正受益。”健全生态补偿的投资机制，健全与资金配置相结合的激励约束制度，探索收购、租赁和置换等方式，强化重点区域的林地资源的保护，实施草地生态保护的补贴和奖赏，以及构建流域上游和下游的横向补偿。完善用水权、排污权和碳排放权的交易体系，形成森林、草原、湿地等生态恢复项目的市场化运作方式，构建政府与市场相结合的多形式农村生态补偿机制。

（四）开展农村环境整治，进行生态修复

推动乡村生态振兴，首先是要营造一个清洁、整洁的农村，建设一个适合居住和发展的生态村庄。例如，对农村垃圾进行集中整治，按村庄人口和家庭人数，设立专门的垃圾桶，并严格按规定装车，如果有乱丢垃圾的情况要进行处罚。有能力的村庄也会对这些生活垃圾进行分类。每日派专人定期收集，并对其进行集中处理。开展乡村生活废水的治理，采用现代化的废水处理技术来减少废水的处置费用和提高处理效果。要推进农村“厕所革命”，对村集体使用的卫生间进行了改建，并对粪便和污水进行了处理。在农村，要修建公厕。把厕所的改造和乡村的污水处理结合起来。其次，要实施环境保护。森林、森林和湖泊是一个整体的生态系统。要实现对水、林、湖的综合管理。人处在一个与每个人的生活与发展息息相关的生态环境中。要加强保护和保护生态环境，保护耕地、湿地和天然林等。

（五）加强技术创新，形成绿色生产方式

要调整农村的科技，让更多的技术和技术人员回归到农业的绿色发展当中，这样才能根据不同的产业特点，制定出适合自己的产业发展的技术。在需要的情况下，要建立相关的绿色农业示范和相应的评估系统，以保证一批新型的、低消耗、高抗病害、适应机械化作业的新型的农作物品种，并利用纳米农药、节水控污技术使用和生态养殖等环保节本类生产技术，从而全面增强绿色农业的生产效率以及相应产品的市场竞争力。例如，秸秆的燃烧，要从根本上解决问题，要大力推进技术革新，研究新型的秸秆转换技术；针对农药、肥料造成的环境问题，应采取合理的施用有机肥、生物肥、采用无毒控制技术。比如，物理防治;采用现代肥料技术，对作物进行合理的施肥。针对农业薄膜的污染控制，选择可生物降解的农业薄膜，以减少农药残留的污染；开发替代农药残留对农业生产造成的严重危害的新技术；针对家禽饲养环境造成的环境问题，必须进行技术革新，使家禽的废物得到有效的利用，强化科技创新，促进农业生产的发展。

七、结语

总之，实现乡村振兴必须认真贯彻“两山理念”，注重生态环境建设，遵循绿色发展理念。要真正落实农村发展的要求，必须坚持生态优先的理念，引导科技创新型生态产业的发展，还要统筹考虑山水林田湖的系统化治理、生态产品和服务供给增加、农村环境污染问题消除等现实性问题。长期来看，绿色发展可以实现生态环境与农业的可持续发展，保持人民富裕与生态美的和谐统一，构建出绿色发展格局，构建出生态美现代乡村画面。

引用

[1]中发〔2021〕1 号.中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见[Z].2021-02-21.

[2]杨华山.以绿色发展引领乡村振兴[N].楚雄日报（汉），2021-04-21（003）.

[3]程莉,文传浩.乡村绿色发展与乡村振兴:内在机理与实证分析[J].技术经济,2018,37(10):98-106.

[4]杨钟悦.比较视野下的生态文明与乡村振兴战略[J].哈尔滨师范大学社会科学学报,2019,10(02):15-17.