三问“专精特新”发展

张辛欣

面对过去一年的多方挑战，“专精特新”中小企业承压而上， 这些“专精特新”中小企业竞争力如何？资本“输血”后的“专精特新”中小企业，如何更好增强企业元气？2022年，还有哪些支持“专精特新”中小企业的政策将出台？中小企业如何练好“独门绝技”？有关部门、投资机构、一线企业负责人和专家等接受了记者采访。

关键材料、电子元器件、动力电池……深耕产业链关键环节，一些企业崭露头角。对北京中科金马科技股份有限公司董事长方兴而言，过去一年，几乎是“冲”过去的。在新冠肺炎疫情下，这家深耕酒店智能操控系统20多年的企业，既面临着酒店升级换代的机遇，也受到了酒旅行业低迷的冲击。

“只有冲过压力挑战，才能等到并且抓住后面的机遇。”方兴说，过去一年，企业做精做强了软硬件系统的供应链，通过精细化管理降低了近一成的运营成本，保持住国内中高端酒店市场约10%的占有率。“新的一年，最重要的就是扎扎实实把品质提升，稳步做强供应链和产品升级迭代，为后面实现增长奠定基础。”

受错综复杂的国内外环境影响，过去一年，不少中小企业面临如生产经营成本上升、订单不足、回款难等挑战。压力是常态，承压而上，办法总比困难多。

做动力电池系统的，花更多功夫在筑牢芯片供应链上；做新型材料的，更加聚精会神抓好产品验证；深耕基础元器件的，一步一个脚印开拓市场……记者走访多家“专精特新”中小企业发现，保持定力、稳健前行是普遍的选择。

正是凭借稳扎稳打，在疫情防控常态化形势下，相比较规模以上工业中小企业，“专精特新”中小企业表现出的抗击风险能力更强、发展韧性更足。

工信部对1000余家“小巨人”企业跟踪结果显示，2021年1月至9月，“小巨人”企业营业收入、利润总额同比分别增长31.6%、67.9%，比规模以上工业中小企业分别高8.8个、35.4个百分点。

“专精特新”的灵魂是创新。在“新”字上下功夫，不少企业努力练就“独门绝技”，加速迈开“云”步伐。

“干企业要有定力，要做就做最好的。”福建恒而达新材料股份有限公司董事长林正华说，通过研发驱动，公司生产的重型模切工具占据国内市场的半壁江山，在行业内拥有定价权。2021年上半年实现营收同比增长37%。

工信部统计显示，“小巨人”企业的研发人员占比约25%，平均研发强度超7%。

“上云潮”中，中小企业正加速驶入赛道。快手对部分地区受疫情、灾情影响的企业减免技术服务费，在浙江诸暨、广东揭阳等地针对产业集群特色提高直播流量；海尔“三翼鸟”平台汇集了2万余款生态组件，连接了1000多个家装公司……平台企业、链主企业降低数字门槛，带动中小企业上“云”的实践在很多行业展开。

“越是面临压力，越要依靠智能化、数字化，提升效能、降低成本、拓展市场。”山东一家从事动力电池系统解决方案的企业负责人告诉记者，数字化对企业不再是选择题，而是必答题。

过去一年，“专精特新”中小企业大批培育，研发活动更加频繁，两化融合发展迅速。在中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯看来，这既有加大纾困资金支持力度、再贷款再贴现等政策、环境支持，也得益于当前技术进步赋予了中小企业成为创新主力更大可能性。“去规模化是数字经济带来的显著改变。挖掘个性化需求针对性供给，通过平台更低成本获取资源，都将使企业外延边际更广。”

于变局中稳健前行，在补链强链中锻造实力。有调查显示，专精特新“小巨人”企业中，22%的企业主导产品国内市场占有率超过50%。虽然企业体量不大，但小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业也能干成大事业。

“越是面对复杂环境，中小企业越要坚持走精细化、专业化、特色化、新颖化路线，努力在细分市场和产业链关键环节拥有不可替代的地位。”工信部副部长徐晓兰说，“专精特新”中小企业将在提升产业链供应链稳定性和竞争力、构建新发展格局中发挥更大作用。

“我们创业初期，曾一度听到‘投资不投制造业’的说法，现在这个情况正在改变。”鑫精合激光科技发展（北京）有限公司总经理李广生感慨地说。

鑫精合是一家提供3D打印、增材制造技术解决方案的企业。2015年创立后，几番获得投资机构投资，2021年下半年再获新一轮融资。

近年来，我国高度重视提升产业链供应链稳定性和竞争力，大力扶持创新型中小企业，引导金融支持实体经济。截至2021年10月底，普惠小微贷款余额同比增长26.7%。支持优质中小微企业上市或挂牌融资，引导私募股权投资和创业投资投早投小，中小企业直接融资渠道不断拓宽。

“专精特新”逐步成为创投产业关注的“核心赛道”，这对于一直面临融资难、融资贵的中小企业来说无疑是件好事。但不可否认，风口热浪之下，也存在个别行业出现过热苗头等情况。

“2020年，与5G、工业互联网沾边的项目很容易拿到投资，2021年，汽车芯片又成了追逐热点。”国投招商投资管理有限公司董事總经理张欣说，生物医药、工业软件等行业，投资机构竞争非常激烈。

“一些‘热门’行业，确实存在重复投资等现象。但即便是在‘专精特新’领域，结构性过热和短缺同时存在。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯坦言。以3D打印为例，3D打印很热，但与之配套的粉末等行业仍需要资本关注。“这反映了一些投资机构产业链思维和专业导向有待提升。”

记者采访多位专家、业内人士，他们认为，尽管一些行业出现过热苗头，但也要结合当下制造业进程理性看待“成长的烦恼”。推进制造业的发展，很重要的一点就是让资本更多流向实体经济。

“我们希望更多的投资机构关注到材料行业。”蓝禾医疗董事长曹军说，以液体伤口敷料为例，研发周期长，投资体量大，特别是快速成膜等技术创新门槛高，“对企业研发而言，关键就是资金问题。希望投融资更多向‘专精特新’倾斜”。

长周期是制造业发展的逻辑，坚持长期主义，是资本支持制造业的关键。业内人士认为，产业发展要久久为功，特别是半导体材料、高精密数控机床等一些基础薄弱、需要时间沉淀的行业，要鼓励在细分领域、关键环节形成对产业链有支柱作用的中小企业，注重引导资本遵循制造业发展逻辑，围绕产业链做长期投资和价值培育。

高瓴合伙人李艳说，资本支持先进制造要有“做实业”的心态，要有专业知识、对行业心存敬畏、能下苦功夫。

业内人士认为，“专精特新”中小企业深度融入产业链之中。产业链导向，也是资本支持“专精特新”的方向。沿着上下游去找关键环节真正有核心价值创造的企业，立足供应链网络支持“专精特新”企业，让资本“输血”更加精准、高效。

孙文凯说，持续对“专精特新”企业“输血”，培养出一批在国际上具备竞争力的企业，这是国家、企业、投资人都乐于看到的结果。政府基金、产业基金要发挥好引导作用，同时有序调动起社会资本，鼓励更多资本进一步关注中早期和创业团队，充分发挥市场的作用。

加强间接融资与直接融资结合同样重要。

“我们在‘十四五’将深入实施中小企业融资促进工程。”工信部中小企业局副局长王海林说，工信部正组织开展优质中小企业评价和培育工作，并对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，支持“专精特新”中小企业开展债券融资，鼓励开发更多适合中小企业的债券品种。

工信部还将会同有关部门，推动提高间接融资供给质量，创新金融服务模式，用好结构性政策，引导金融机构重点支持中小微企业。“这是促进‘专精特新’企业发展的着力点之一，也是普惠金融的具体体现。”王海林说。

尽快建成全智能无人操作工厂，是四星玻璃董事长王焕一今年的心愿。四星玻璃是国内一家药用中硼硅玻璃生产商。相比疫情暴发初期“人不到位、货发不出去、资金短缺”的情况，企业最难的时候已经过去。国产疫苗瓶需求上升和注射剂一致性评价政策的推出，推动药用玻璃供给升级，2021年企业年销售近4亿元。

王焕一不再为订单、资金发愁了，把更多的精力放在新产品研制和新厂房的建造上。“今年我们的研发投入要超过3000万元，加快生产智能化改造，让药用玻璃稳定性和质量再上台阶。”

拥有好的产品，方能赢得竞争。创新二字，对“专精特新”中小企业的分量格外不同。

“只有创新，才会有拥有定价权的可能性。”曹军告诉记者，去年11月超薄透气口罩研制上市，在2个月内带动销售收入实现约30%的增长，也是凭借这个新产品，企业逐步走出“红海竞争”。“2022年重点是推进液体伤口敷料的中试和市场化，努力形成新增长点。”

调整状态，把更多精力放在創新上，努力练就“独门绝技”，列入2022年很多“专精特新”中小企业的“任务单”。

“要继续提高材料性能”“和产业链伙伴建立共同研发机制”“在数字化上的投入要加大”……努力提供更优质的供给，是“专精特新”中小企业的普遍选择。

企业有志向，政策有支持。围绕形成核心竞争力，有关减负、降本、赋能等一系列政策将在2022年展开。

工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。

在助企纾困方面，统筹落实系列惠企政策，做好执行情况的效果评估，针对新问题新趋势强化精准支持。同时，加大恶意拖欠账款问题治理力度，对拖欠问题典型的行业领域组织开展专项督查。“将针对突出问题形成由宏观到具体的扶持链条。”工信部中小企业局局长梁志峰说，比如，将突出对中小企业权益的保护，在防止和化解拖欠款项、知识产权保护等多个方面加强力度。

在发展“专精特新”企业方面，研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法。从进行分类培育、降低数字化门槛到培育特色产业集群，一系列举措出台。

财政部日前对外表示，2022年，要继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

“我们将‘提升创新能力和专业化水平’作为实现中小企业高质量发展的重要基础和保障。”工信部中小企业局一级巡视员叶定达说，将为优质中小企业精准“画像”，完善分类培育办法，支持中小企业参与产业基础再造工程、制造业强链补链行动、国家重大科技项目。

目前，工信部已建设21家国家级制造业创新中心，2家国家地方共建中心，工信部在2022年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度，通过中试、验证平台的完善，为助力企业创新提供更多服务。

“专精特新”中小企业深耕产业链供应链，离不开与大企业打交道。形成良好的生态，更有助于小企业干成大事业。

“我们将进一步鼓励大型企业与配套中小企业建立利益共享、风险共担机制。”叶定达说，将在大中小企业融通创新等方面持续发力，发挥大企业作用，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。

国务院发展研究中心企业研究所中小企业室主任马源认为，2022年将进一步引导大型企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性平台，对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，支持中小企业应用先进技术、工艺等，形成协同发展优势。与此同时，也将引导中小企业特色产业集群发挥政策集中、要素集约、服务集成等功能，培育特色化专业化竞争优势。

“这些措施很实，我们将抓得更实。”梁志峰表示，将逐步构建起优质中小企业梯度培育体系，示范引领更多中小企业向“专精特新”发展，真正形成中小企业“万马奔腾”的景象。