探析如何做好建筑工程质量检测机构内部质量管理工作

何焕超

（昭通市建设工程质量检测中心有限责任公司，云南 昭通 657000）

0 前言

近年来，我国的总体经济实力不断增强，综合国力不断提升，这与各种行业的快速发展息息相关，特别是建筑行业为我国经济的发展贡献巨大[1]。建筑行业是我国的支柱性产业，其不仅解决了老百姓的居住问题，还为老百姓提供了较多的就业机会，为我国就业难问题的解决出了一份力。建筑工程质量是工程建设的关键点，如何在完成建筑工程的同时保证工程质量是目前该行业研究的主要目标以及重点关注对象。建筑工程质量检测机构是目前建筑行业检测工程质量的主要机构之一，在建筑工程质量检测方面发挥着巨大的作用，该机构有效保证了检测数据与检测报告的客观性、真实性、准确性，为建筑工程质量的评估提供了数据支持[2]。质量管理工作是建筑工程质量检测机构的基础业务之一，通过认真完成建筑工程质量检测机构内部质量管理工作，及时发现管理期间存在的问题，并制定有效的解决对策，在保证建筑工程质量方面起着重要的作用[3]。基于此，本文就如何做好建筑工程质量检测机构内部质量管理工作作一综述。

1 建筑工程质量检测机构

在建筑工程行业中，建筑工程质量检测机构是衡量建筑工程质量的重要手段之一，在建筑工程质量评估方面扮演着重要的角色。建筑工程质量检测机构是一种监督机构，是指具有符合政府规定的资历，能够根据客户需求来监测和检验已经完成或目前仍在建的建筑工程项目，找出建筑工程项目可能存在的问题，并督促相关单位严格按照规章制度进行整改，同时出具完整的工程质量检测报告和数据[4]。建筑工程质量检测机构因具有权威性、专业性以及全面性，需要对社会独立承担经济和法律责任[5]。建筑工程质量检测机构对检测人员的要求也比较严格，同时，为了保证检测效率，检测机构需要配置功能比较齐全且性能良好的仪器设备。在检测人员现场工作时，其需要严格按照图纸设计要求，遵循国家标准、行业标准或者协会标准来进行检测，对于在检测期间存在的问题需要加大检测力度或者提交至监督部分进行处理，防止发生重大事故，影响基础或结构的应用[6]。在我国，检测机构代表着可靠和专业，非常多的建筑公司愿意聘请专业的检测机构来评估工程项目的质量，从而保证工程项目的质量。这在一定程度上使得建筑工程质量检测机构垄断了市场，导致检测机构在实际运行管理期间出现很多问题，在新时期跟不上创新的步伐，发展情景渐衰[7]。

2 当前云南省建筑工程质量检测结构的现状

2.1 政府背景下带来的消极影响

通过调查分析发现，在我国，若是一个单位受到了政府的扶持，那么该单位往往会存在一种唯我独尊的姿态，认为本单位隶属于国家，是该行业的发展巨头和向导，建筑工程质量检测机构也不例外[8]。建筑工程质量检测机构不仅侵占了市场，实现了市场和技术的垄断；同时，由于受到政府的保护，使得建筑工程质量检测机构的内部情况更加复杂，出现了工作人员消极怠工、服务质量差等情况，甚至放缓了新技术的研发速度，自认为能够一直独占市场，从而严重影响了该机构的运营和内部框架，给该机构的正常运行造成极大的消极影响。

2.2 社会机构与科研机构发展极不平衡，存在两极化趋势

在我国经济体制下，多种经营机制并存在我国社会，而建筑工程质量检测机构也不例外。根据经营性质，我国将建筑工程质量检测机构划分为两类，分别是：①由科研院校机构领头的建筑工程质量检测机构：该机构得到了政府部门及建筑行业的扶持。②私营机构：该机构没有政府部门或建筑单位扶持，且拥有独立的法人代表。由科研院校机构领头的建筑工程质量检测机构不仅代表了技术的尖端，还受到了科研资金（主要来自于院校教育部门国家政府）的扶持，再加上该机构有更多的机构与国际组织交流，与国际接轨的程度比较高，可以吸取更多更好地国际先进技术和管理模式[9]。而私营机构不仅没有雄厚资金的支持，而且人才的流动性很大，对技术改革创新的技术比较慢，且对国际技术及经营模式等信息的接触机会比较少，存在信息闭塞情况。受多种因素的影响，使得私营机构与科研机构的发展非常不平衡，存在严重的两极化现象[10]。

3 云南省建筑工程质量检测机构内部管理存在的问题

（1）不少机构管理体系运行有效性不足。①管理体系文件适用性不强或未按管理要求及时更新。②内部审核、管理评审流于形式。③检测结果质量控制措施不足，少数机构甚至没有措施。

（2）不少机构未按管理要求办理变更。①机构法定代表人、技术负责人、授权签字人等关键人员发生变化未及时办理变更手续。②机构名称、地址、检测标准等发生变化未及时办理变更手续。

（3）部分机构超范围开展检验检测。①少数检验检测参数未经资质认定开展检验检测并对外出具结果报告，分场所未通过资质认定。②变更的检验检测方法未按管理要求办理变更手续导致超范围检验检测。

（4）部分机构的检验检测资源条件不能有效管理和保持。①部分现有设施设备、环境条件不满足检测工作要求。②部分检验检测设备未按期进行检定/校准、期间核查，设备使用记录未规范管理等。

（5）少数机构涉嫌不实报告和虚假报告。①原始记录不完整或缺失、数据前后不一致或计算错误，样品管理混乱等，造成数据不能追溯、结果错误或无法复核。②减少、遗漏或变更标准等规定应当检测的项目，或者变更关键检验检测条件，检验检测数据不真实、不客观等。

（6）不少机构疏于日常管理。①存在管理松懈，管理体系文件未有效宣贯和实施。人员流动性较大，人员培训教育跟不上。②未严格执行检验检测方法标准。③分包管理不规范。④标准物质、试剂管理不到位等现象。

3.1 检验设备配置未统一，校对未及时

目前，我国进入了信息化与网络化社会，科学技术的快速发展，促使各种检测仪器如雨后春笋般出现，检测仪器的更新换代速度越来越快。不同厂家的仪器设备、同一厂家不同生产批次的仪器设备，在使用方法、精准度以及检测结论等方面存在差异，在利用仪器设备来检测建筑工程的整体质量时，非常容易受到仪器设备性能的影响。若是检测机构所采用的仪器设备比较落后或者没有及时校准仪器设备，可能会出现检测标准不一致、检测精准度较低等情况，影响建筑工程质量的评估。目前，通过调查发现，云南省建筑工程质量检测机构所配置的仪器设备不够精准或者换新速度比较慢，这主要是受价格的影响，先进且精准度比较高的检测设备的价格昂贵，很多检测机构为了节省成本，超时超量利用检测仪器，甚至没有按时送检、及时校准，从而导致检测结果存在误差，开据有错误检测数据的检测报告，增加建筑行业的风险性[11]。

3.2 检测机构的工作人员业务水平参差不齐，检测技术有待提升

前文已经明确提到建筑工程质量检测机构的要求，该项工作对检测人员的业务水平以及综合素质要求非常高。特别是高层建筑的出现和增加，该类建筑具有工作量大、新式工艺较多等特点，大大增加了建筑工程质量检测人员的工作难度。目前，虽然云南省的检测人员具备一定的工作经验，但是尚不能灵活利用新技术来检测建筑工程的质量，甚至部分检测人员完全不了解先进的检测方法，不会使用先进的检测设备，这大大影响了检测质量[12]。今后，云南省建筑工程质量检测机构需要针对上述问题制定解决方法，避免影响检测质量。

3.3 建筑工程质量检测机构质量管理体系不完善

建立和完善质量管理体系的文件是非常重要的，也是规范检测行为的书面依据。一些建筑工程质量检测机构的领导层没有重视管理系统的运行情况，在构建检测质量体系和管理该体系时，相较于专业管理专业人员，领导层更愿意聘请检测人员来进行管理，没有选择具有管理经验的人员来开展质量管理工作。目前，虽然云南很多建筑工程质量检测机构建立了一套质量体系，但是该体系中的很多内容没有与时俱进，甚至部分体系要求很难施展，这在一定程度上影响了建筑工程质量的评估结果。

4 优化云南省建筑工程质量检测机构内部质量管理工作的策略

4.1 优化检测机构的仪器设备，及时校对检测结果

建筑工程质量检测机构需要合理分配资金的运用，加大对检测仪器设备采购方面的资金支持，缩短检测仪器的更换速度，保证本机构使用先进的检测仪器设备。政府部门也应该关注建筑工程质量检测机构检测仪器的购买情况，帮助检测机构改善仪器设备的送检费用以及时间成本，充分发挥先进设备的功能。同时，建筑工程质量检测机构需要做好人才培养工作，组织检测人员学习检测仪器的维修和管理工作。虽然性能良好的检测设备不容易出现故障，但是若没有做好日常的养护工作，可能会影响检测设备的正常使用，增加检测设备的维修费用，甚至缩短检测设备的使用寿命。因此，建筑工程质量检测机构需要建立健全相应的检测设备管理制度，由专人负责养护和维修仪器设备，并对仪器设备负责。此外，还需要及时校对检测结果。建筑工程质量检测机构是居于施工单位之后的质量安全隐患排查公司，其不仅需要优化检测机构的仪器设备，完善检测技术，还需要重视检测结果。

4.2 加强对检测人员的培训，不断提升检测人员的业务水平与综合能力

人才在各行各业的发展中扮演着重要的角色，是推动行业发展的中坚力量。云南省建筑工程质量检测机构需要充分认识到人才的重要性，转变对人才的观念，加强对人才的培养。培训内容包括：①建筑工程质量检测机构需要定期组织检测人员学习和培训建筑工程质量检测方面的内容，比如内部开展质量知识宣教、检测标准更新培训等。②为检测人员提供行业交流会等学习机会，比如可以联系外来技术装备公司来培训检验人员的操作技能，外派检验人员到先进的检测机构参观和学习等，不断提升检测人员业务水平与综合素质。③加强对检测人员的法律法规培训，强化检测人员的法律意识，约束检测人员提高自律意识，自觉抵制各种不良行为，比如受贿等违法行为。除了定期培训检测人员外，建筑工程质量检测机构还需要设置严格的招聘原则，要求应聘人员必须拥有职业专业资格证书，而持证上岗的人员需要接受单位内部或者行业统一的再教育培训活动，该培训活动可以通过定期的方式来开展，也可以通过不定期的方式来开展。

4.3 严格规范建筑工程质量的检测环境

若是检测环境存在问题，也会在一定程度上影响建筑工程质量检测的结果，影响建筑工程的整体质量，甚至埋下安全隐患，增加重大安全事故发生的危险性。因此，云南省政府需要重视建筑工程质量的检测环境，规范检测行为，提高建筑工程的检测质量。首先，云南省政府需要制定和出台相应的法律法规，通过法律制度来约束建筑工程质量检测机构的行为，规范建筑工程质量的检测环境。同时，政府需要成立监督小组，监督各个建筑工程质量检测机构的检测质量，若是在监督过程中发现问题，需要按照法律进行处理。只有保证建筑工程质量检测环境的公开透明、公平公正，才能够避免建筑工程质量检测过程中存在造假的情况，才能够真正确保建筑工程的整体质量，保护老百姓的生命财产安全，防止安全事故的发生。

为进一步加强检验检测机构事中事后监管，优化营商环境，严厉打击出具虚假检验检测数据或结果的违法违规行为，有力形成震慑；2021 年8 月至12 月，云南省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅联合组织了2021 年全省检验检测机构监督抽查工作，重点为机动车检验、生态环境监测、食品检验、建筑材料及建筑工程检验检测等领域，按照“双随机、一公开”方式对100 家检验检测机构实施省级现场检查。其中，云南省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅联合对30 家机动车检验机构开展检查，省市场监管局、省生态环境厅联合对30 家生态环境监测机构开展检查，其余40 家机构为食品检验、建筑材料及建筑工程检验检测及其他领域检验检测机构，由省市场监管局实施检查。

通过查看场地环境、仪器设备、样品管理及人员能力和培训、质量手册、程序文件、相关记录等资料审查，重点对检验检测原始记录、检验检测报告等有关技术资料进行检查，整体了解了各检验检测机构检验检测活动质量管理和风险防控等方面的情况。总的来看，经过监督抽查，检验检测机构法律意识得到较大提升，检验检测行为更加规范，被检查的检验检测机构大部分能够认真落实主体责任，按照有关法律法规的要求开展检验检测工作，但同时也发现管理不够规范的问题仍普遍存在，部分机构甚至违法违规检验检测，需各州（市）引起高度重视，继续加强依法监督管理。

5 结语

综上所述，深入研究和分析建筑工程质量检测机构质量管理工作方面的内容是非常有必要的，其不仅会影响检测机构质量管理工作的实施，还会对建筑工程的整体质量造成一定的影响。在当今社会的发展理念下，我国的经济发展模式完成了转变与升级，经济一体化是我国经济发展的主要趋势，建筑工程质量检测机构的快速发展督促了许多传统检测机构进行改革。检测机构工作质量的优劣将直接影响建筑工程的整体质量，通过研究分析发现，该机构虽然能够起到监督作用，但是在实际运行过程中仍然还有许多问题需要解决。