我国农业人口转移对农村经济的影响探讨

摘 要：当前我国城市化进程不断加快，致使农村大量的劳动力人口转移到城市，在促进城市经济发展的同时，也会使农村经济发展受到影响。为此，深入总结我国当前农业人口转移的主要特点，探究农业人口转移对农村经济的积极影响和消极影响，提出合理利用农业人口转移推动农业经济发展的相关建议，以期全面提高农村经济的发展质量和水平。

关键词：我国农业人口转移;农村经济;影响

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）04-0023-03

我国在工业化进程不断发展的背景下，对劳动力需求量大幅提升，使得很多农村劳动力迁出农村转移到城市，造成农村的劳动力显著下降。目前我国在推进新农村建设以及构建和谐社会的背景下，必须要重点加强对人口迁移影响的分析，确保农村经济的发展。农业、农村、农民的问题始终是影响社会发展水平的关键所在。我国作为农业大国，目前的农业人口数量接近9亿，与农村“地少人多”局面存在显著矛盾，要积极推进农村劳动力迁徙到城市之中，并对农村实施经济反哺，解决“三农”问题。

一、当前我国农业人口转移的现状

（一）我国农业人口转移的规模

我国农村生产实施家庭联产承包责任制以后，不仅大幅度提高了农业生产效率，同时也促进了大规模农业人口转移。在科技水平高速发展的背景下，农业人口转移趋势显著增大。大量农村剩余人口向城市转移，可以有效弥补城市劳动力短缺的问题，对经济发展和社会整合等多方面正在并将继续产生深远影响。

（二）农业人口转移后的收入状况

我国目前国内经济增长态势稳定，大部分的农业人口转移到城市后的收入水平也在不断提升，而且各个省之间的收入差异也明显缩减，从而促进了农民群众的收入增长，对农村经济的全面发展作出重要贡献。

（三）农业人口转移后的行业分布

在城市化进程的发展中，必然要大力发展建筑行业和制造行业，这两个行业是农业人口转移最主要的行业。在工业现代化生产的背景下，劳动密集型产业对劳动力需求量显著增加，提升了农业人口转移的动力，但与此同时，第三产业对农村剩余劳动力的吸纳能力也显著增强，例如餐饮、娱乐、家政等服务行业，对劳动力需求丰富多元，使得服务行业已经逐渐成为农业人口转移的重点。

二、我国农业人口转移对农村经济产生的影响

（一）积极影响

农业人口转移可以有效提高农村人口的平均收入，改变农村居民的整体消费形势。受到过去经济因素的影响，很多的农村剩余劳动力向农业之外的产业和地区转移时，最根本的目的是寻求更好的就业机会，而大多数的农民收入主要包括家庭经营收入、工资收入和农业收入，尽管家庭经营收入是农民收入最重要的组成，但随着外出打工的时间不断增长，工资性收入和所占比例也显著增加，使得农业人口的平均收入显著提高，为农村经济的发展作出非常重要的贡献。在农村劳动力转移的背景下，农业人口的生活方式、生活习惯，逐渐接近转移地区，使得农村劳动力的思想观念、农村居民的消费行为和消费方式发生显著变化，农村保险类金融服务消费所占比重不断上涨，有助于农村经济的全面发展。

（二）消极影响

随着农业人口的大量转移，农村剩余劳动力大都以妇女、老人、儿童为主，劳动能力不足，新的科学技术也无法有效推广，在很大程度上使得农业资源利用效率不高，甚至严重影响了农业的生产率，还有一些地区出现了抛荒等问题，不利于农村产业结构的合理优化。在新时期我国正经历以工促农的时代，但农村劳动力的转移使得农村第二第三产业发展所需的人力资源显著下降，在很大程度上造成农村发展陷入停滞不前。

三、农业人口转移推动农村经济发展的相关建议

（一）支持农业转移人口返乡创业

农村转移人口由于在经济发达区域受过一定的历练，会掌握一些专业技能和广泛的社会资源。通过大量的财富积累，农村转移人口有更多的就业、创业资源，各级政府应该积极出台各种优惠税收政策，鼓励其返乡创业，以推动对农村区域的经济发展。农村的土地改革制度非常关键，一方面可以促进我国农村人口城市化，另一方面，土地改革是对农民利益最根本的保证，是农村人口经济的重要来源，也是我国农村经济改革的重要措施。

（二）对企业加大支持力度

农村转移人口有大量资金和技术的积累，返乡创业后能够为农村地区的经济发展作出巨大贡献。但是由于受到初创资金技术压力和创新能力的影响，很多的乡镇企业只能够生产制造附加值比较低的初级农产品，造成很多乡镇企业缺乏足够的竞争优势。为此，乡镇企业需要积极寻求金融与技术的支持，通過联系有先进技术的高校以及科研机构，乡镇企业进行产学研对接，邀请专家定期培训，促使技术水平全面提升。这些政策也能够促进乡镇企业的整体资金规模，提高乡镇企业自我创新发展能力。

（三）推动劳动力转移技术溢出

由于农业人口的文化素质比较低，在新时期技术转移的过程中，要加大对转移劳动力的技术培训，充分利用具有较高专业知识和技能的转移劳动力，使其成为新农业技术应用推广的核心力量。通过结对帮扶的形式促使技术溢出，全面提高农村劳动力的整体知识水平，促进农村经济的全面发展。

（四）大力发展教育事业

教育能够快速提高人们的综合素质，保证人们视野开阔，从而认识世界、改造世界。在农村劳动力规模化转移的背景下，最主要的就是加强成人教育，在农村地区通过掌握先进的农村科技，提高农业生产效率，保证农村技术发展水平的全面提高。此外，要确保农村经济实体规模化、集约化发展，根据实际情况对可支配教育资源进行全面分析，确保农村科技教育供需矛盾得以有效解决，积极推动职业教育和产业教育融合发展，根据当地的特色农业分析打造符合当地实际的专业化教学体系，确保农村经济发展质量和水平全面提高。

（五）加大农村生产要素的投入

农村地区由于生产要素匮乏，农业机械化普及程度低，农业回报率比较低，无法促进农村劳动力转移和农业生产之间的协调发展。为此，必须要积极加大对农村生产要素的科学投入，保证技术人才资金合理化配置，留住知识技术和综合素质高的人才，让广大高素质人才有更广阔的发展空间。

（六）重点发展第三产业

第三产业具有服务性、劳动密集型的特点，对劳动力需求量大。在农村地区通过大力发展第三产业可以提高农村的就业容量，使得大批农村劳动力转移回流。在第三产业快速发展的背景下，也可以设置比较低的门槛，吸纳文化素质低专业能力弱的劳动力，以保证农村剩余劳动力有更多的发展空间。对于返乡创业农民，要给予恰当的资源支持，而且农村居民还可以优先发展电子商务、特色农业，通过加大对农民的引导，使农民掌握电子商务的专业知识，积极推广规范化电子商务平台的建设与发展。

在我国社会经济高速发展的背景下，农村地区生活方式也发生了很大的变化，人们已经逐渐摆脱了靠天吃饭的状况，为了缓解人地紧张矛盾，农村大量剩余劳动人口纷纷转移到城市。通过农村经济体制改革可以提高农民生产经营的积极性，进一步增强了劳动生产力水平，这些大量转移的农村劳动力使得农村经济发展发生显著变化。促使农民由农村转移到城市最主要的原因就是预期城乡收入差距的问题。由于城市的基础设施更加完善，经济收入显著高于农村地区，使得人口由农村流向城市的动力不断增加。劳动力价值水平也是直接决定劳动力流向的重要因素，由于城乡二元制结构限制，农村地区失业人口不断增多，导致剩余劳动力的数量不断提高，为农村向城市劳动力转移，提供更多动力支持。地区之间的发展差异过大也会提高人口流动的动力势能。人口流动能够促进区域之间沟通交流效率的显著提高，农村人口流动具有显著的积极作用。农村剩余劳动力转移到城市，可以有效减少农村人多地少的问题和矛盾，增强了劳动生产效率。农村劳动力非农化转移，能够大幅度减少依靠农业为主要谋生手段农民的人数，减少了对土地的投入成本，也能够增强农业劳动生产水平。农村劳动力外流也会增加农民的收入，促进农村地区消费水平显著提高，进一步改善农村的消费结构。相关的调查结果显示，外出打工能够提高农户的整体收入水平，使其生活水平得到显著改善。外出打工可以为农民开阔眼界，也是一种对农业教育的支出与投入，能够为农村地区的全面发展注入全新的动力。在农民外出打工期間也可以有效弥补城市劳动力不足的问题，促进建筑服务行业快速发展。随着农民的收入逐渐增多，农民的消费水平也得到了全面升级，尤其是食物等生活必需品消费，占总体生活消费的比重明显下降，而对于娱乐信息的消费则显著上升，这些因素都能够进一步提高农村地区的经济发展活力，为农业的可持续发展注入全新动力。在农村劳动力转移之后，其务工收入不仅仅是劳动工资收入，他们的思想观念也会产生全面的价值提升。另外，在城市生活中遇到许多的新事物能够使他们更自由地在城市中从事多种行业，使其收入渠道变得更加多样化，同时，经济收入的灵活多样，也有效推进了农村地区经济结构的转移和调整。很多农民在城市生活长时间之后，甚至完全脱离农村而融入城镇生活之中，在回乡之后，也能够将这种先进的知识和技能传递给其他农民，带动全村经济发展水平的全面提高，促使农村产业结构得到全面优化与发展，增强农村服务行业的发展水平。但同时农村人口转移也会带来一定的消极影响，一方面，随着农村人口流动量不断增加，居民对土地劳动投入显著减少，造成许多农业用地荒废，长此以往会导致土地利用率下降。农民在传统农业工作中，所获得的经济收入远低于外出打工所获得的收入，使得农民对种地投入积极性显著降低。为了保证土地粮食的总体产量，很多留守劳动力，必然会利用大量的化肥、农药、除草剂来提高对病虫害的防治效果，保证农作物的生长。但大量化肥和农药的使用会造成严重的水土污染问题，造成农业生态多样性受到严重破坏，使得耕地土质恶化，长此以往必然会导致农村生态环境受到影响。另一方面，由于农村人口大量转移也会引起一系列的社会问题，很多外出打工者大部分都以男性青壮年为主，而家中剩余劳动力多为老人妇女儿童，这部分人缺乏足够的劳动力，对现代社会信息技术也无法掌握，缺乏足够的经济意识，导致农业生产和农产品销售陷入困境。在农村大量劳动力转移之后也会导致农村科技缺乏创新，无法实现科技兴农战略，还有部分农户，由夫妇共同进城打工，留下小孩由老人照顾，这样就造成大量的农村留守儿童缺乏来自父母的关心和爱护，使得他们的内心非常孤僻，容易引发一系列的社会问题。这些因素都会导致农村地区的经济发展陷入困境。随着社会经济的快速发展，新农村的建设不断完善，农村劳动力转移必须要积极增强科学引导，所以我国政府提出返乡创业的号召，但是返乡创业并不单纯是返乡务农，而是需要外出务工人员运用自己所获的资金技术，推动农村地区的经济快速发展，从而在农村劳动力转移中也能够保证农村经济建设水平得到全面提升。在新时期要高度重视农村经济的发展环境建设，通过打造美丽乡村来吸引农村劳动力回流。同样要促进农村土地流转制度的改革，减少土地对农村劳动力的束缚，促进中小城镇的建设，提高农村地区基础设施水平，使农村劳动力实现就地转移，为农村经济的全面发展提供有力保障。

总之，随着我国农村劳动力规模转移不断增加，我国农村经济增长呈现出非常明显的优势。为了能够有效弱化农村劳动力转移所带来的负面影响，必须要重点探究农村经济的正面和负面影响，提出相应的策略，保证农村劳动力转移全面优化，促进农村经济的稳定增长。

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收稿日期：2021-01-06

作者简介：杨建花（1978-），女，山东东营人，统计师，从事农业经济研究。