水利水电工程施工质量与安全管理的问题及解决方法

杨月华 夏华

摘要：随着社会经济的发展，我国水利水电工程也得到了迅速地发展。近年来，水利水电工程的项目也越来越多，这就对工程项目的要求也越来越严格。作为水利水电施工方的管理者来说，需要不断改革，不断提高施工的质量和水平，在讲求施工质量的同时，也要讲求施工的安全有效，确保水利水电工程项目的质量和安全。本文将从水利水电工程的施工特点入手，分析水利工程安全管理的意义，分析影响水利水电工程施工的因素，调查总结水利水电施工中存在的问题，并探讨出水利水电工程施工质量与安全管理相关问题的解决方法。

关键词：水利水电;工程施工质量;安全管理

水利水电工程是一项综合性工程，主要包括发电、防洪、供水、灌溉、改善水环境等，具有系统性、复杂性的特点。目前，我国水利水电在施工中屡屡出现安全问题，这成为了施工方和百姓共同担忧的问题。施工中如果出现安全问题，严重的会导致财产的大量损失，更严重者甚至会导致人员伤亡。因此，这需要施工方的管理者和技术人员，在现有技术管理的基础上，优化升级管理方案，进行技术的整改和创新，从管理到施工，层层把关，严格管控，切实提高施工质量，确保工程安全有序地进行。但是由于水利水电工程自身的特点，在具体施工的过程中，会涉及到不同层面、不同专业的知识，这就对方案的整合和提高带来了不小的困难，而且严重影响水利水电工程正常的运转和发展。因此，管理者要格外重视工程的施工过程，不断优化方案，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保水利水电工程高效地完成，从而促进水利水电工程朝着更好的方向发展。

1 水利水电工程的特点

水利水电工程有自身的特點：综合性、复杂性、系统性等。这就说明水利水电工程在实际操作上要比其他工程项目难度更大。而且我国地大物博，幅员辽阔，地势特殊，很多地区的地形比较复杂[1]。就我国的地形地势而言，有很多的丘陵和山地。尤其是在山谷地区，有很多河流就发源于此。施工团队面对复杂地形的挑战，因而增大了施工的难度。不同的地形会让河流的流速产生不同的变化，也会影响河流的流通，影响基坑，这对水利水电工程项目的推进有着很大的考验，对水利工程施工的质量也有着很大的影响。一个水利水电项目，是需要很大的耗材，而所需材料的运输也是一项大的工程，不同的材料需要采取不同的运输工具，要选择不同的运输轨道。一个水利水电工程的落址也是需要考虑多方面的因素：地形、水源、环境、人文、交通运输等，这就要求施工方的技术人员和管理者做好调查，做好沟通，制定出最优方案，既保证工程的安全质量，也保证工程的效率，同时还要以尊重自然、不破坏生态环境为前提。

2 水利水电工程安全管理的意义

水利水电工程项目的特殊性就决定了工程的复杂性，这就对水利工程施工的安全管理有了更高的要求。首先，水利水电工程施工的时间周期长，少则几年，多则十几年，而且水利工程的规模一般都很大，对建设团队和建设过程的要求极高，只有长期坚持不懈地做好工程监督和管理，才能保证耗时较长的水利水电工程安全有序的实施，也能在最大程度上把工程的危险系数降到最低。其次，一般的水利水电工程的环境和施工条件都是艰苦的，而且也是复杂的，施工的时候会受到天气等不可控因素的影响，尤其是水利水电工程的大部分项目都是露天工作，这就更加需要水利水电工程的管理人员加强安全管理，只有加强安全保障，才能有效保证工作人员的安全，保证施工设备、材料的安全[2]。再次，水利水电工程，尤其是大型的项目，对施工团队有着严格的把控和要求。只有严格把控，才能让水利工程施工处于一个稳定的作业状态，才能提高工程的抗压性和适应性。根据环境、天气等因素，施工方要做出相应的工作调整，这才有利于水利工程更好地作业，从而提供高质量的项目成果。这对我国的社会发展、经济建设都起着至关重要的作用，是人民安居乐业、提升生活质量的重要保障。反之，一旦水利水电的安全管理工作有所疏忽，就很容易造成安全隐患，从而损失人民的财产安全，甚至威胁到人民的生命安全。

3 影响水利水电工程施工的因素

3.1 主观因素

水利水电工程项目规模大、任务多、程序复杂，需要投入大量的人力、物力和财力。因为在整个施工建设过程中，每一个环节都需要不同分工的人员参与，比如技术人员、施工人员、管理人员、后勤人员，每一个环节的人员配合度都高度关联着项目工程的进展程度，这也是施工能否顺利进展的关键因素，如若某一环节的工作人员出现了安全隐患，那必将引起严重的后果。

3.2 客观因素

水利水电工程的顺利实施也受诸多客观因素的影响，比如工程的设备因素，工程实施的环境因素等。首先，在某一个项目实施中，会使用到很多不同的机械设备，比如清水泵、搅拌机、压缩机、起重机等，尤其是工程施工中所使用的大型机械设备，最容易存在安全隐患。哪怕一个步骤出现失误，一个零部件安插不当，设备检测疏忽、不到位，都会造成严重的安全事故。

由于水利水电工程自身的特点，实际实施过程中受地理环境的影响颇大。尤其是在偏远地区、山丘等地势复杂的地方，一旦出现恶劣极端的天气状况，都会大大影响施工的进度，甚至会对施工产生危害。例如在严重的山雾、雾霾等能见度较低的天气条件下，很多高空作业的工作人员就很难顺利进行高空作业。此时，安全管理、安全调度就显得尤为重要[3]。

4 水利水电施工中存在的问题

4.1 水利水电工程施工质量安全管理制度不严格、不合理

水利水电工程施工现场，必须要有高质量的安全管理，这是各项工作顺利展开的关键。在实际的水利水电工程施工过程中，很多施工单位都会忽视这一点，甚至缺乏安全意识[4]。管理者不重视施工现场的安全管理工作，整个施工单位更是没有一套合理的、成系统的安全管理规章。施工现场杂乱无章，甚至出现施工小组消极怠工的现象，导致施工环节拖沓，整个施工的流程混乱，这就严重阻碍了施工的进度，有碍于整体的工程质量提升。

4.2 施工现场安全管理人员专业素质有待提升

经过调查研究结果表明，大多数施工单位工作人员的整体素质都有待提升，他们中的很多工作人员都没有接受过专业的培训，很多都是空有实践经验，做事毫无章法可言。尤其是施工单位的领导者、管理者，不乏缺失专业能力和专业理论知识，对安全管理的重视度不足。也正是因为自身缺乏安全管理知识，才会导致整个施工团队的安全意识薄弱。久而久之，就会让整个施工队存在很大的安全隐患，严重影响了工程的质量和水平。当然，也有一些单位的管理人员懂得相关的安全管理制度，但是疏于管理，轻视安全问题，也导致安全隐患依旧存在，并时刻威胁着施工单位的每一位工作人员。

4.3 实际施工过程中存在安全隐患

在实际的施工过程中，有些单位会采取拼盘施工，每个施工方的综合实力有限，且真正工作的是农民工，他们更是缺乏安全意识。在施工的过程中，往往追求效率，而忽视既存的安全隐患，一旦出事，必将导致严重的后果。这严重影响了工程项目的整体进度，也会为后续的施工、运营带来严重的干扰。也会有损施工单位的经济效益，给施工单位带来严重的社会负面影响。此外，由于水利水電工程施工地理环境变幻莫测，施工单位要提前做好设备调试和调度的准备，以备不时之需，确保施工的每一个环节都能够安全有效平稳地运行。但是，很多施工方为了节约成本，减少购买安全检测仪器，减少安全检测的人员，再加之减少安全管理的投入，则导致水利水电工程项目漏洞百出，严重阻碍了正常的工程安全管理工作[5]。

4.4 实际施工过程中材料出现质量问题

水利水电工程最重要的基础就是施工材料的质量，施工材料的质量也是工程顺利竣工的重要前提。但是，部分项目组，为了降低工程预算，往往采取偷换材料、偷工减料的方式，导致出现一系列的豆腐渣工程。水电关乎人的生命安全问题，一旦在材料用度上克扣，轻则出现质量问题，重则导致人身性命安全问题。所以在施工过程中严格把控材料的质量至关重要，杜绝出现以次充好的现象，否则将会严重影响工程的质量。另外，材料的保管存放也需要加强管理，以免因保存失当造成材料质量受损。

5 水利水电工程施工质量与安全管理的有效措施

5.1 建立和完善工程施工的安全管理制度

施工安全无小事，管理者要牢记于心。在水利水电工程实施中，施工单位的一线管理负责人要切实负起责任，建立起严格的多级管理制度，积极向其他施工团队学习优秀的管理经验。完善本施工团队的安全管理制度，从施工组，到施工车间、施工场地，再到施工运输等各个团队，明确每个部门的职责，划分组块，形成每个区域的安全监督员，实施逐层管理、逐层监督的管理制度。成立巡查小组，严格把控安全问题。当施工过程中出现故障的时候，巡查小组要立即调度相应的技术人员，在第一时间科学合理的处理，并记录整理成册，以便在当日会议上交流和总结。不同的分工，就有不同的责任，施工单位的各个部门要协调一致，高度配合，切实做好收集信息、处理信息、记录信息、总结和分析信息的工作。

其次，施工企业的高层管理者也要注意到安全管理工作，要高度重视安全管理，不断强化自身的安全意识、管理意识，把安全二字放在工作的首要位置。要积极建立和完善系统的安全管理制度，培训专业的安全管理人员，并定期培训和考核，让安全管理员时刻保持高度警觉，强化安全意识，这样才能防患于未然，才能确保水电工程的安全有序施工。

5.2 合理培训，提高全员的安全意识

一个合格的施工单位离不开专业的人员，离不开对工作人员的培训。首先，施工企业要定时给相关施工作业人员专业的技能培训，确保专业人员能力不掉队。只有这样，才可以保证水利水电工作人员的专业性，为他们的职业多增添一份保障。而且，一名合格的水电工作人员需要掌握多种专业技能，以便应对和处理在施工过程中出现的各种问题。其次，要加强施工单位全体工作人员的安全意识，无论是施工单位的管理者，还是施工单位的普通工作人员，定期组织开展安全讲座，让每一位员工都牢记安全第一。同时也要强化管理人员的安全管理意识，不要一味地追求工程的速度和效率，忽视人员和机械设备的高负荷运转，进而导致出现安全故障。再次，施工企业也可以开展一些团队建设活动，建立弹性的工作制度，保证员工的基本生活质量，加强和员工的沟通交流，建立良好的工作氛围和工作关系。最重要的是，施工单位的管理者要善于倾听和接纳正确的工作建议，要结合本施工单位的实际情况，优化安全工作，合理部署安全措施，从而真正的贯彻“为人民服务”的工作理念。

5.3 适当地加大安全管理投入力度

安全管理工作，管理是一部分，投资也是十分重要的一部分。在日常的管理工作中，适当的加大安全的宣传力度，合理地使用资金在施工场所进行安全宣传，例如布置安全警示标语，布置安全警戒线，播放循环式安全须知。从某种意义上讲，这种隐性的安全宣传，甚至更能引起工作人员的注意，让工作人员把安全二字熟记于心。此外，更要加大安全防护设备的投入，尤其是对高空作业、水下作业等高危工作人员，要为他们配备高质量的安全防护设备，以保障工作人员的安全。同时，也要开展各种安全培训，全面提升工作人员的安全意识，从而提高工作人员的水平，以便能自如地应对工作中突发的安全问题。

5.4 施工单位要提高原材料质量，杜绝以次充好

水电工程另一个重要的红线就是施工原材料的质量问题，这是工程实施的重要基础和前提，施工方在采购的时候一定要严格筛选，把控材料的品质，严格制定采买计划，在满意控制成本的条件下，保证原材料的质量和安全，要符合施工的行业标准。原材料的质量好坏直接关系到施工的整体质量和后续的运行使用。此外，施工现场要时刻严格监督，合理审查，防止出现滥竽充数的现象，避免出现质量问题，从而影响施工进度。

6 结语

我国的经济建设离不开水利水电工程，这也是我国国民经济发展的重要力量，对经济的平稳运行起着关键作用。水利水电工程的质量也关系着万家百姓，关系着各家各户的生命安全和财产安全。因此，这就对水利水电的施工单位有了更为严格的安全质量要求，要求施工单位要及时发现施工过程中出现的质量和安全管理问题，并第一时间给出合理有效的解决方案，不断完善自己的管理和运行。同时也要求施工企业不断学习，借鉴其他优秀企业的管理经验和先进技术，不断提升自身的工作水平和效率，推进我国水利水电工程的进一步发展，进而保证我国经济的平稳运行。

参考文献

[1] 杨光宇.水利水电工程施工质量与安全管理措施分析[J].科技创新与应用，2020（10）：195-196.

[2] 潘建.水利水电工程施工质量与安全管理问题探究[J].科技视界，2020（5）：211-212.

[3] 潘超群.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].居舍，2019（25）：9.

[4] 付长生.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].科技创新与应用，2019（10）：195-196.

[5] 张芳略.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].发明与创新（职业教育），2019（3）：117.