广东省广州市召开全市市场监管工作会议，切实加强食品安全监管

夏华锁 夏志远

近日，广东省广州市召开2022年全市市场监管工作视频会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、市委部署要求，传达全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长电视电话会议、全省市场监管工作会议精神，总结2021年工作成果，部署2022年工作任务。广州市市场监督管理局党组书记、局长赵军明作工作报告。

会议指出，2021年，广州市市场监管系统牢记习近平总书记嘱托，以党史学习教育为动力，忠实履职尽责，奋力夺取疫情防控和市场监管双胜利，实现“十四五”良好开局。

强化疫情防控和安全监管

第一，疫情防控网进一步织密筑牢。充分发挥进口冷冻食品集中监管仓“首站拦截”作用，落实“三强化、三覆盖”，全市532个农贸市场落实驻场制度、“1110”制度，7037家零售药店形成“哨点”监测网，全市均未发生进口冷链食品引发疫情的情况。

第二，食品安全监管切实加强。食品抽检9.66万批次，合格率98.03%。完成食用农产品快检268.2万批次，下架销毁不合格品4.58万公斤。开展餐饮质量提升、小作坊提质、“湿粉统一查”、校园食品安全守护等专项行动，中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”建设实现全覆盖。广州市获评“广东省食品安全示范城市”。

第三，药品安全保障水平有效提升。在全国率先成立市级化妆品备案审核专家委员会，国产普通化妆品备案量约占全省80%、全国50%。广州市在2020年度广东省药品安全责任考核中获评A级。

第四，特种设备安全治理不断深化。排查风险隐患3.4万余项，跟踪处理率100%。特种设备定检率99.65%，重点监控设备定检率100%。全年未发生特种设备安全事故及较大社会影响事件。

第五，重点产品质量安全监管有序开展。组织开展工业产品质量监督抽查6574批次，实物不合格发现率7.89%。以电动自行车、燃气具、儿童玩具和学生用品、钢筋等产品为重点开展产品质量专项整治，检查企业4.52万家次，帮助1 536家企业实现质量问题“清零”。

持续深化放管服改革

首先，市场准入准营更加便利。开办企业实现一网通办全覆盖，率先试点“一照通行”，商事登记和56项食品药品医疗器械许可事项实现“跨省通办、省内通办”、无纸化网上申办。市场主体总量突破300万户，达303.77万户，同比增长12.65%。广州市获评“2020年度全国营商环境评价开办企业指标标杆城市”，被国务院确定为营商环境创新试点城市。

其次，信用监管机制更加完善。推进企业信用风险分类管理和结果精准应用，公示“守合同、重信用”企业23 736家，同比增长27.2%。企业年报率达97.65%，创历史新高，广州市获评“国家第三批社会信用体系建设示范区”。

最后，市场监管执法更加有力。“网剑”行动查处网络违法案件增长35%，对3家校外培训机构进行顶格处罚，案件被国家市场监督管理总局作为典型案例发布。连续3年开展整治涉企违法违规收费专项行动，推动落实降费政策红利20多亿元。全系统办结各类行政处罚案件9694宗，罚没3.07亿元，处理投诉举报90.1万件，为群众挽回经济损失2.77亿元。广州市局获评“全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体”。

坚持质量强市、知识产权强市“双轮驱动”

第一，质量和品牌建设持续加强。制定《加强品牌建设十三条措施》，评选产生100个具有广泛代表性和重要影响力的广州品牌。广州市获得“第四届中国质量奖提名奖”1项，在广东省政府对2020年度地级以上市人民政府质量工作考核中排名全省第一，連续5年获评A级。

第二，先进标准体系逐步建立。全市自我声明公开企业标准累计逾6.5万项，居全国前列。6个国家级标准化试点和2个“中小城市可持续发展国际标准试点”通过验收，累计建设各级标准化示范试点200个，布点建立全国首个国际标准服务站，累计参与制修订国际标准104项。

第三，质量基础建设成效明显。广州市服务认证获证组织1 890家、证书

2 921张，均居全国前列。建成社会公用计量标准847项、企事业单位内部最高计量标准783项，计量检定校准能力在全国各大城市中领先。获批筹建国家港口能源物流产业计量测试中心。目前，广州市拥有国家质检中心达35家，数量居副省级城市首位。

第四，知识产权保护效能有力提升。发布全国首个《专业市场知识产权保护与纠纷处理规范》团体标准，且全国首家粤港澳大湾区知识产权中心落地广州。全市共处理专利案件2 050宗，查处商标案件

1 438宗，罚没2 900余万元，清理整治非正常专利申请6.3万件。

第五，知识产权创造运用成果丰硕。全市发明专利授权量2.4万件，同比增长约59%。有效发明专利量9.3万件，每万人口发明专利拥有量49.6件，有效注册商标量188.2万件。全国首个知识产权保险中心挂牌成立。发行全国首支纯商标知识产权证券化产品，知识产权质押融资额91.23亿元，同比增长60.9%。