盯住重要节点纠“四风”树新风 四川深化正风肃纪督查

杨智淋　侯荣

“某省属国有企业下属分公司近年来接待花费742万元，接待事项不清、多项数字存在明显异常。”这是近日四川省正风肃纪第三督查组深入泸州开展“四风”问题督查时发现的典型问题。

为推动中央八项规定精神持续在四川落地落实，四川省纪委监委近期牵头组织3个督查组，对成都、泸州等6市相关单位开展正风肃纪督查，持续营造纠“四风”不止步的高压态势，以好作风保障全年工作开好头、起好步。

精准出击、直抵基层，确保问题找深找准

“谋定而后动，有的才放矢。作风督查工作要突出精准性和预见性，才能增强穿透性和实效性。”据四川省纪委监委相关负责人介绍，基于集中精力抓基层促落实的主要考虑，结合日常监督检查、巡视巡察、信访反映等发现的问题线索，此次督查的重点对象是被督查地区的县域各类基层单位，同时兼顾公办高职院校、省直机关下属机构、省管国有企业下属公司。

在强化工作统筹方面，此次督查采取省市联动、以上带下的方式，增强力量配备，实现上下贯通。省级层面由四川省委办公厅、省纪委监委机关、财政厅、审计厅干部和省监委特约监察员组成3个省级督查组，被督查6个市本级各组建一支督查小分队，两者就地混编组成若干督查小组，分头出击、联动督查。

“这就把省级层面的权威性、指导性，与市级层面熟悉情况、贴近基层的优势结合起来，有效提升发现问题的能力。”四川省纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。

对此，作为督查组成员之一的南充市委办公室督查室主任龙波感触颇深：“纪检干部善于综合排查问题，审计干部对账目问题的查找很专业，我们地方上干部又比较清楚基层情况，大家发挥各自优势，问题查摆就比较全面深入。”

在优化工作力量的同时，四川还采取“四不两直”的方式，通过走访暗访、查阅资料、个别访谈等多种方式，直插一线、随机抽查，深入了解基层作风建设实情、精准发现问题。

动真碰硬的态度和依纪依法的理念，给四川省监委特约监察员、四川广力律师事务所主任曾兴圣留下了深刻印象，也是他参与此次作风督查的切身体会：“头天晚上我们都不知道第二天要去哪个单位督查，而一旦发现问题迹象后，督查组就依规依纪依法深入开展摸排，直至查准做实，充分体现出问题导向和实事求是原则。”

随着对106个具体点位的明察暗访，尤其是对上述6市的18个县（市、区）党政机关、国有企事业单位和乡镇基层站所等81个点位进行摸排后，某局一次党组会议传达学习20余项文件精神、某单位大量采购商务招待用酒用于公务活动、某街道违反规定自设名目发放奖励等174个“四风”具体问题被精准发现。

“这些问题的发现，表明当前我省部分地区和个别单位在作风建设上仍存在侥幸心理，要通过点上的问题曝光查找面上的薄弱短板，接续努力推动作风建设走深走实。”四川省纪委监委相关负责人说。

會诊研判、推动整改，打牢作风建设底部基础

日前，拿到各督查组提交的督查报告后，四川省纪委监委党风政风监督室赓即开展问题梳理和会诊研判工作。

据该室相关负责人介绍，通过分析发现，被督查地区（单位）整体上纠“四风”树新风工作取得积极成效，但“四风”顽疾抬头隐患不容忽视，有的甚至改头换面、变换手法，这些情况尤其在监督较为乏力的省属单位地方机构和一些基层单位体现得较为明显。

整改从点上问题抓起。针对一般性问题，四川省纪委监委要求督查组书面反馈给被督查地区和单位，推动限期整改到位;对于涉嫌违纪问题，以“督查发现问题线索”的形式，按程序移交有关纪检监察机构，由省纪委监委党风政风监督室和相关纪检监察室跟踪督办、指导查处。

既强调从具体点位纠治个别乱象，也注重从面上排查共性问题。以此次督查发现的违规公款吃喝等问题为切入点，四川省纪委监委明确将对前期“吃公函”排查清理工作开展“回头看”，通过部署开展有针对性的专项治理，推动有关共性问题在全省范围内得到有效整治。

从点到面抓整改，由面到线促治理，成为此次四川做实正风肃纪督查“后半篇文章”的突出特点。

据了解，本轮督查重点下沉到基层后，问题发现数量较以往督查平均多37%，一批苗头性、倾向性、隐蔽性问题相继被揪出，省属国有企业下属公司等基层点位“四风”问题更是多发易发，暴露出基层单位监督偏软、执纪不严、管理松懈等监管弊端。

“下一步，我们将加大典型问题通报曝光力度，持续传导作风建设压力，同时紧扣发现的问题短板，推动监督力量向基层聚焦。”四川省纪委监委相关负责人表示，结合贯彻落实中央纪委和省纪委全会相关要求，四川将研究全面加强基层党风廉政建设的系列举措，持续夯实作风建设的底部基础，不断加固中央八项规定堤坝。