中俄能源合作如火如荼

荀笙

2021年是中俄睦邻友好合作条约签署20周年。2021年6月28日，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京举行视频会晤时发表联合声明，宣布条约延期，引领两国务实合作，在更高水平、更大范围、更深层次上推进。

中国海关数据显示，2021年1—11月，中俄贸易额同比增长33.6%，达1304.28亿美元，超过2020年全年，创历史新高。“尽管全球经济下滑，中俄贸易额却不断增加。中国拥有庞大的市场，不断增长的经济和消费需求，几乎在所有主要领域都是俄的战略伙伴。”普京说。

中俄关系为国际形势注入“稳定剂”

近日，中俄总理以视频方式举行第二十六次定期会晤，双方充分肯定中俄经贸关系和各领域务实合作的良好势头，并就下一步合作达成多项共识。此次会晤为中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展注入新动力，在经贸方面取得5方面积极成果。

在继续推动双边贸易高质量发展上，双方编制完成《中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》，为实现中俄双边贸易额2000亿美元的目标作出规划。双方还商定促进跨境电商和服务贸易增长，提升便利化水平，扩大农产品准入，用好展会平台。

2021年前10个月，中方对俄直接投资同比增长39.1%。在继续推动投资和大项目合作取得新突破方面，双方经贸主管部门正在研究升级中俄投资协定的可行性，努力为双边投资合作提供更好的制度性安排。双方还签署《2021—2025年中俄卫星导航领域合作路线图》，并正在积极商谈国际月球科研站合作的政府间协定。

在推动产业链供应链合作深入发展方面，双方商定加强政策、产业和项目对接，进一步深化能源矿产、农林开发、工业制造、信息通信等领域上下游合作，推动互设机电等类型产业园区，提升基础设施软硬件联通水平，促进产业链供应链深度融合。双方还将积极采取措施，克服新冠肺炎疫情影响，努力保障跨境货物运输和口岸运行。

在积极推进新兴领域合作方面，本次会晤期间，中国商务部与俄经济发展部签署数字经济领域投资合作备忘录，鼓励和支持两国业界对接合作，推动中俄合作数字赋能。双方商定进一步加强科技创新合作，打造5G、生物医药、绿色低碳、智慧城市等新的增长点。双方还就加强在俄远东地区城市建设和建材等合作达成新的共识，商定共同编制中俄在俄北极地区合作发展路线图。

在全面加强多边领域合作方面，双方同意就全球经济治理和维护多边贸易体制等加强立场协调，并签署多边和区域经济合作备忘录，商定深化在世贸组织、金砖国家、上合组织、二十国集团、亚太经合组织、大图们倡议等多边和区域框架内的协调配合，积极推进“一带一路”倡议与欧亚经济联盟建设对接合作。

“在当前少数国家强化军事同盟、构筑各式各样的意识形态和价值观‘小圈子’的背景下，中俄坚持结伴不结盟，不针对第三方，为纷繁复杂的国际形势注入宝贵的稳定性。”中国外交部发言人汪文斌称。

能源合作分量重、成果多、范围广

据中国国家能源局数据显示，2021年前三季度，中俄能源贸易额达349亿美元，占双边贸易总额的34.3%。其中，中俄天然气和煤炭贸易量同比增长均超过60%。

不久前，中俄能源商务论坛上，习近平向论坛致贺信表示，能源合作是两国务实合作重要方向。双方克服疫情影响，实现能源贸易逆势增长，顺利推进重大合作项目，不断拓展合作新领域新方式。

普京发布相关电文强调了中俄在能源领域合作的成就。他特别提到，跨境油气管道稳定运行、煤炭和电力供应增加以及气体化工领域联合项目的成功实施。

“能源合作一直是中俄务实合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域。在两国元首的亲自关注和推动下，中俄能源合作保持积极发展的良好态势。”国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席韩正表示。

就深化中俄能源合作，韩正提出四点建议。一是加快形成上下贯通、横向协同的合作格局，促进能源贸易、投资、技术与服务合作协调发展。二是积极拓展能源合作新领域新内涵，加强新技术试点和应用合作，深化标准对接和互认合作。三是进一步创造良好合作环境，提供优质服务，引导和促进双方能源企业扩大投资。四是共同推进能源绿色低碳转型，深化可再生能源、氢能、储能、智慧能源等领域合作，携手践行全球发展倡议，为应对气候变化作出积极贡献。

俄罗斯副总理、中俄能源合作委员会俄方主席诺瓦克在论坛期间表示，亚洲是俄能源出口增长的主要目的地。过去10年，俄对中国石油出口增长6倍，天然气交易量也大幅增长。

“在全球发展模式调整的大背景下，能源部门仍将在中俄关系中发挥关键作用。俄企业也越来越重视为消费者提供绿色低碳能源，这符合两国能源发展长期愿景。”俄罗斯联邦总统能源发展战略和生态安全委员会执行秘书、俄罗斯石油公司总裁谢钦称。

作为论坛重要成果之一的《中俄能源合作投资指南》旨在为中方企业在俄开展能源业务提供法律制度、监管政策、行业前景、业务流程、合作机会等领域的全方位信息服务指引。对此，俄罗斯国家原子能公司东亚（北京）咨询有限公司总经理斯特列利尼科夫·迪玛表示，该指南可以帮助中国、俄罗斯以及其他愿意参与投资中俄两国能源行业的国家找到合适项目，并给予合理引导。

标杆项目进展顺利

诺瓦克介绍，中俄能源合作具有地缘优势和互补性，且俄天然气和石油储量巨大，供应稳定。按照目前的生产条件和水平，俄能够提供的石油储量为30年，天然气储量为50年。

2021年全年，俄对华电力出口预计将达到40亿度。俄罗斯Inter RAO公司和中方正在考虑进一步扩大俄罗斯对华供电的可能性。

此前双方签署的《俄中东线供气购销合同》拉开了天然气合作的序幕。截至2021年11月底，中俄天然气领域的合作进一步扩大，向中国供应的俄天然气总量超过134亿立方米。

中国已经提出改变国家能源消费结构的“双碳”目标。考虑到天然气在助力中国实现碳中和进程中所扮演的重要作用，俄罗斯天然气工业股份公司管委会副主席布尔米斯特洛娃认为，有必要向中国天然气市场提供新的供气来源。

“俄气公司已经向中国合作伙伴提出了各种增供天然气的方案。当前，全球能源市场价格高企，验证了中俄双方选择价格可预期的长期供气协议的正确性。作为实现中国经济和气候目标的有效工具，天然气在中国能源转型中必将占据一席之地，俄气公司也将与中国伙伴开展长期互信合作。”布尔米斯特洛娃说。

在重大能源工程方面，中俄合作持续推进。

田湾核电站是中俄两国政府加深政治互信、发展经济贸易、加强国际战略协作、共同推动中俄核能合作的标志性工程。2021年5月，田湾核电站7、8号机组开工，两国元首共同参与开工仪式。

“中俄建立的核能合作项目是非常先进的，田湾核电站即将迎来三十岁生日。有了这一具有历史意义的项目为标杆，相信两国能够共创新的未来。”迪玛称。

与此同时，中俄企业还积極在油气化工、天然气发电、输配电网、可再生能源、科技创新等各领域展开合作。

国家能源集团国华能源投资有限公司副总经理李大钧介绍，在氢能发展方面，俄罗斯在资源禀赋、基础设施、应用市场等方面具备很大优势，并在国家层面制定了战略规划，有望成为全球主要氢气出口国之一。下一步，国华将联合俄方建设中俄绿氢基地，探索多场景示范应用，共建东北亚清洁氢气市场。

诺瓦克认为，当前，可再生能源得到两国政府积极支持，具有广阔发展前景。未来，可考虑在远东地区建立风力发电与太阳能发电场，研究在“东方石油”项目框架内建设风电园区的可能性。