乡村振兴战略视域下农村基层党组织建设路径探究

摘要：在党的十九大报告中，提出了乡村振兴战略。与此同时，对农村基层党组织的其他建设工作也提出了更高的要求。因此，基层党建工作需要研究乡村振兴背景下党的建设存在的问题、挑战和对策，以实现对具有基层政治职能的基层一线党建问题进行分析和应对。做好基层党建工作，不仅为基层组织党建工作的顺利开展提供了制度保障，还为乡村振兴的顺利实施打下坚实基础。

关键词：乡村振兴;基层党建;建设

一、建立农村基层党组织的重要性

1.1加强基层党组织建设，为乡村振兴提供有力的组织保障

抓好农村基层党组织建设可以有效促进各项任务有序进行。随着城市化进程的不断加快，基层党建工作出现了各种各样的新挑战、新问题。比如：农民专业合作社、农村小微企业和各种社会组织不断增加，农民的务工呈现多样化趋势。有些农民离开农村从事个体经营，有些则到城市中去从事服务行业，他们城乡之间不断流动，这对进一步加强基层党的建设提出了更高的要求。综合以上这些情况，现阶段必须加强各领导组织之间的协调配合能力才能更加合理地处理好从业人员的利益，以确保群众在生产生活中得到更多的获得感和幸福感，保证农村各项工作有条不紊地向前推进。

1.2加强基层党的建设，是当地群众执政的基础，也是乡村振兴的坚实后盾

乡（镇）基层党组织是广大农民利益诉求的代表，是连接党和农民之间的桥梁。他们的责任和义务就是为农民提供更好的服务，当群众在生产生活中遇到困难，他们就是为群众排忧解难的好帮手。随着物质生活水平的不断提高，群众对医疗、住房、就业、教育、养老等方面的要求越来越高。基层党组织要不断解放思想，创新思维，着重在为人民服务的质量和水平上开拓新思路和新方法，带领广大农民向更好的方向发展。只有这样，才能使我们的基层党组织建设更具号召力和凝聚力。

二、乡村振兴视域下农村基层党组织建设面临的困境

2.1部分农村基层党组织思想建设落后

中国共产党的成立，在于早期共产党人接受了马克思主义作为指导思想，这

是建党之前提，也是方向之保证。思想建设是党的基础性建设。“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。”当前，农村基层党组织在坚定理想信念方面状态良好，但在理论学习方面还有诸多不足：一是对理论学习的重视程度不够，这直接反映为农村党员学习主动性缺乏的问题。年长者更加重视实践经验而非理论，导致对党的最新理论方针政策的学习不够积极，学习滞后现象普遍。二是理论学习形式过于单一，缺乏创新。“课堂式”的传统学习方式难以激发农村党员的学习热情，更难以保证良好的学习效果。

2.2部分农村基层党组织政治建设不足

习近平总书记强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”部分农村基层党组织政治功能欠缺的根本原因是政治意识淡薄。部分农村基层党组织干部政治能力不足，阻碍了党组织工作的正常推进。目前，农村基层党组织干部大都为村里德高望重的中老年人，年轻人几乎没有话语权，这就导致了部分农村基层党组织在领导方式和治理举措上滞后于现代化发展。同时，部分农村基层党组织还存在政治组织和政治制度运行不严肃的情况，严重降低了党组织在村民心中的权威性，从而导致党在农村的政策难以推行、目标难以实现。

2.3农村基层党组织队伍建设有待加强

在党建基础比较薄弱的地区，农村基层党组织队伍建设还存在一些问题亟待解决。首先，部分农村基层党组织在吸纳新党员时存在拉帮结派的现象，在一定程度上影响了党组织整体纯洁度，也势必会影响到基层党组织整体战斗力的发挥。其次，随着我国城镇化速度的加快，农村地区日趋严重的空心化和老龄化也对农村基层党组织队伍建设造成了不良影响。农村基层干部老龄化、后继无人现象频发，影响到基层党组织日常工作的正常运转。最后，部分农村基层党组织还存在干部角色不清晰、党员管理松懈的问题。部分农村青壮年黨员工作不稳定，地区流动性强，大大增加了党员管理难度，同时也使党内生活无法正常开展。

三、农村基层党组织建设的路径选择

3.1创新基层党员工作观念

要加强对农村基层党组织的领导，必须把重点放在基层，进一步提高党员的服务意识和文化素养。为农村基层党员开展关于乡村产业振兴和基层党组织建设等方面的培训，并通过最新的党政政策和方针创新基层党员的工作理念。要加强农村基层党组织建设，必须采取更多形式的培训，提高农村全体党员干部的思想政治水平和相关技术知识，促进基层党员领导当地群众开展具体党建工作，进而为实现乡村振兴提供组织基础。要提升基层党员的工作观念，必须提高服务意识，例如在乡（镇）组织基层党员的党建工作和其他工作交流会，让全体人员制定符合自己实际的计划。提高基层人员服务群众的意识，为实现农村基层工作的发展提供有力保障。

3.2创新党建工作，运用科学的工作手段促进党的建设

首先，党建工作责任制必须要不打折扣地严格落实，主要领导同志要切实肩负起相应责任，只有把各项规章制度的建立健全放在首位，才能为工作提供有力保障。其次，要把考核评价机制同各项规章制度相结合，指导所有党员把党的建设工作与专业工作相结合。第三，要以提高党员的综合素质和业务能力为目标不断加强党员的教育管理工作。最后，可通过党建网站、微信公众号和其他媒体平台，加强媒体对党的建设工作的宣传和推进。

3.3以发展集体经济为抓手，不断夯实物质基础

农村集体经济发展得好不好，关键是要有一个团结奋进、担当作为的领导班子，只有选出一些有能力、有魄力的领导才能带领群众致富。把发展村级集体经济放在重要位置，把资本、技术等要素转移到农村。从优化产业结构、发展高效农业、发展特色养殖业为切入点促进集体经济走上快车道，不断夯实基层组织建设的经济基础和党建发展的物质基础。

3.4不断完善基层工作人员福利保障机制

完善专项资金保障运行机制是农村党建顺利发展的关键。总体上看，农村基层老党员和年轻干部属于农村发展稳定的一线人员。长期以来，他们承担着大量的工作和压力。但他们的工资待遇低，群众信任度不高。因此，要实行经费保障制度，将农村党组织的专项服务经费和办公经费列入预算，使其他党建工作有正常稳定的经费来源;干部待遇机制的实施要与当地经济发展水平相结合，科学核定和落实党员和基层干部的经济利益，提高他们的工作积极性。为了加强农村基层党的建设工作，还必须建立党的建设的短期目标和长期目标的内容体系。

四、结语

要把实施乡村振兴战略放在优先位置，突出政治功能，提升组织力，推动各类资源向基层下沉，优化组织结构，持续提升基层党组织的工作效能;提升农村党员素质，抓好基层党员队伍建设，找到建强农村基层党组织的现实路径，为推进农村基层党建与乡村振兴共促进、双提升、高质量发展提供支撑。

【参考文献】

[1]王晓强.乡村振兴视角下农村党组织的组织力研究[D].山东农业大学，2020：28-29.

[2]张诗豪.乡村振兴战略视域下农村基层党组织建设的路径探析[J].农村经济与科技，2019，30（17）：288-289.

[3]邓昭.乡村振兴视域下村级党组织建设研究[D].湖北工业大学，2020：31-32.

作者介绍：

吴维荣（1976.3.11），男，江西赣县，汉，学历：大专;职称：文博馆员;职务：办公室主任;研究方向：文博类;单位：江西客家博物院。