现代水利建设项目的规划与设计思考

祁海军

摘要：水利工程項目的建设时间比较长，在各种客观性的工程硬性因素的影响之下，水利工程常常会出现工程建设方面的问题，在对工程问题进行处理的时候，就会延误的工程建设时间。甚至还需要延长工程维护的时间，降低水利工程的应用水平。

关键词：现代、水利、建设项目、规划、设计、思考

引言：目前，中国的水利建设项目正是快速发展的时候，为了保证水利建设项目质量的可靠性，需要建立完善的水利建设项目的管理体系机制。水利工程建设项目实施工作所需要的时间比较长，在工程建设的各个阶段都有规定要完成的任务以及目标，只有增强实施工作过程中的项目管理，提高水利建设整个阶段的工程质量，使各个阶段实施工作时的监管监督得到充分的发挥，才能保证整个水利工程建设项目的质量，实现水利工程建设项目的终极目标，最终获得更多的效益。

1水利工程建设的项目管理当中存在的主要问题

1.1工程项目管理的法人责任制没有落实到位

法人责任制是工程“三项制度”主要问题，有很多工程项目的法人责任制的组成构建没有落实到位，甚至有很多公司都是未建立项目管理法人责任制度，这样就使责任的主体得不到确认，使得对工程项目管理的产生过多的干预主体，在工程建设管理程序中只看重水利工程项目的工期，而不管工程质量是否合格，严重影响水利工程项目施工质量。

1.2质量监管范围小、监督力度小

质量监管受影响范围比较小，质量监督力度不够、视察范围整改没有到规定的位置。大部分地方质量监督监管机构，还未建立独立完整监督监管机构机制，政府质量监督监管机构目标和定位不明确，对工程质量管理监管监督责任有不明确，工程质量监管监督人员较少，质量监管过程中没有统一程序。很多监督机制不实用，工程质量监督监管工作需要加强。

1.3需要对水利工程招标和投标进行统一规范

招标单位和投标单位质量审核达不到要求，不够严格，在招标和投标过程中存在没有代理资质的单位或存在水利工程中由资质不够的单位承担建设工程，进而导致资质低或者没有资质的监管代理队伍、施工单位、设计人员进入水利建设项目。招标和投标工作之中存在违反规定操作。水利工程建设中存在严重问题，主要通过工程的施工单位、质量监管监督机构机制、监管代理单位、项目法人责任制等表现出来。

1.4工程建设项目管理、机制等方面的问题

现如今的工程项目法人和水利工程建设项目管理从根本意义上来说都不是规定法人，在法定意义上说只能算是委托代理人。在使用水利工程建设项目管理职能时，只使用道德标准去约束建设的机构是远远不够的。

1.5工程资金运营不足

当前政府实行改革政策，如部门开支、预算等，因为不是按照水利工程建设来合理安排所需开支，而是因为根据财务政府收入金额来确定资金数量，再加上重心在建设，经济费用开支远远不够，导致水利工程建设项目管理占用其他基本建设等经费。

2提高水利项目建设规划设计的措施

现代水利建设项目中规划与设计的专业性、创新性、科学性是提高规划设计水平的必备条件，全新的理念是促进工程设计更具有时代特点的开端，在此基础上，还要结合施工现场的实际情况，比如：水文、地质、环境条件等，都需要集中考虑，为了保证工程规划设计与实际民生需求相符，相关设计人员还必须要具备专业设计能力、专业素质、专业知识掌握能力以及创新性意识，不断提高对设计理念的改进与更新，与时代发展、文化发展相融合，着重发挥设计水准，体现出水利工程内在的实用性与外在的美观，更好的突发出设计的重要性。

2.1完善制度建设水平

完善制度建设是提高水利建设项目管理水平的关键核心步骤，同时也是基础手段。首先，必须要在企业内形成自上而下的制度管理体系，通过明确权责划分以及各个岗位所要承担的具体任务来实现制度的逐步确立。在制度的建设过程中，一定要特别关注制度的可执行性，这也是受限制于我国当前的社会大环境下，制度建设缺乏针对性，往往都是复制国外的制度建设经验缺乏对于我国国情的针对于了解，所以往往会出现制度建设很完善但是执行性不强，最终导致制度建设流于形式，无法实现其建设效果的情况。除此之外，水利建设项目的制度建设还应该包括完善组织框架以及形成规范性的工作流程，通过自上而下的改革来实现制度建设，最终为水利建设项目的管理水平的提升奠定坚实的制度基础。

2.2注重与国民经济的协调发展

要想进一步提高水利工程建设规划设计创新效果，为国家可持续发展提供有利条件，那么提高对国民经济协调发展的重视，对水利工程的规划与设计有着深远的意义和影响。由于很多水利工程建设在进行规划设计的过程中，会将更多的精力放在工程整体经济效益与社会效益方面，而对国民经济之间的联系却有所忽略。

由于国家整体实力的提升与社会经济的发展，水产品领域在经济市场中的地位越来越高，水利工程如果不能提高对国民经济协调发展的重视与研究，那么就会在很大程度上影响水利工程未来的发展。

2.3注重水资源的可持续利用

由于水资源紧缺与水污染问题正随着国家经济水平提升与城市化进程的加快而变得愈加严重，导致各个水利工程运作中面临着不小的风险与阻碍。所以水利工程在未来的规划设计创新中，要注重水资源的可持续利用。在探究水资源再生性的过程中，工程团队需要对水污染的治理和防控工作加以重视，因为这部分内容不仅是保证水资源可持续利用的基础条件，更对水资源优化与治理工作的开展有着重要的推动作用。

2.4提升施工人员的专业素质

作为水利建设项目管理的主体，从业人员的专业素质水平在很大程度上决定了其管理的水平以及施工质量控制水平。就目前来看，由于制度建设以及形态意识建设等方面的原因，从业人员在进行管理工作时往往以完成上级的基本要求为职责和任务，缺乏管理的主观能动性的同时也缺乏管理的积极性，这些问题往往会导致管理人员对于管理中存在的客观问题视而不见，降低了管理的效果的同时也影响了建设项目的整体质量。为了解决这个问题，企业应该加大培训的投入力度，定期对于管理人员以及施工技术人员进行专业培训，包括意识培训以及专业技能培训等方面的内容，真正强化管理人员的管理意识，促进其人生职业规划，实现个人价值的同时也是为建设项目的管理水平的提升奠定基础。另外，通过聘请社会专业技术人才、邀请高校的水利专家学者参与项目建设管理也是行之有效的队伍建设手段之一。

结束语：水利工程建设是现代城市之中的重要民生工程，对于居民的生活水平会产生实质性的影响，因此在项目建设前期，相关人员就需要通过完善的规划方案来为水利工程施工项目进行积极准备，将可能会出现的工程问题都在规划阶段有效消除、在保障规划方案的完整性的同时，建设人员还需要保证水利规划方案之中的每一阶段的施工行为的合理性。

参考文献

[1]何奕君.水利建设项目管理水平提升策略研究[J].科技经济导刊，2016，04：199.

[2]熊学义.对提升水利建设项目管理水平的策略研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，08：89-90.