港口与航道工程建设造价控制与管理探讨

陈嘉浩

摘要：现阶段，各个地方都高度重视港口与航道工程建设工作，并且为其提供必要的资金支持，所涉及的资金投入量十分巨大，因此要高度重视资金的管控工作，对于工程造价要进行严格的控制和管理，对于不必要的浪费进行充分的杜绝，以此确保整体工程呈现出更加良好的综合效能。

关键词：港口与航道工程;造价管理;港口建设

1港口与航道工程管理及工程造价管理现状及影响因素

1.1工程管理及工程造价现状

行业市场趋近饱和，大量新兴的企业不断涌入，造成市场出现供不应求的情况。许多施工单位为了争取到项目机会，不惜投入大量额外费用，甚至要接受项目单位的一些不合理要求。拿到项目后，也因为要把握住项目的施工机会，许多单位在各阶段需要自行垫付相关的费用，最终导致项目尾款迟迟无法结算、拖欠资金等不规范行为的发生，造成市场秩序紊乱，存在不健康发展现象。目前市场上的多数项目都需要通过招投标来选择承包商，而招投标最基本因素就是看各单位的报价。许多资质不达标的企业为了拿到项目，一味降低价格，影响行业的良性竞争。同时，许多项目单位也过分追求项目报价的数据，而不顾工程质量问题。该种情况造成的后果，一方面是让真正有实力的施工单位也要开始走偏门，降低企业底线，影响整个港口行业的良性发展。另一方面，港口工程质量不过关，严重影响人们的生活质量，甚至容易造成严重的安全事故。港口行业缺乏统一的工程管理及造价控制体系。正是由于目前市场行为不规范、市场乱价等不良行为，导致行业的重心始终无法放在工程管理和造价把控方面。拿到工程项目的承包权，是所有企业最看重的阶段，之后的实施和管控过程基本都无人问津。由于没有严格的制度，许多单位为了达到高利润，私下使用劣质的施工物料，甚至在造价预算、财务报表上作假等，行为十分恶劣。

1.2工程管理及工程造价控制的影响因素

国家注重大方向、大范围的整体发展，为了拉动国家经济，会在税务、利率、市场价格等方面做出引导性的政策及措施。虽然政府不能直接决定市场的价格，但相关的政策、实时变化的社会经济还是会使各物料、人力的价格不断抬升，使工程造价的预算也随之上升，大大超出了原本计划的增长幅度范围。施工企业对项目承包商的要求不严格。施工企业作为工程项目最主要的负责单位，在项目交接给承包商的过程中，一味看重自身的经济地位，不断给承包商施压，甚至出现一些恶劣的欺压行为[1]。多数施工企业看重的不是施工方的个人资质和管理水平，而是其为自己带来的项目外收入。这在源头上就导致了项目管理的欠缺问题和工程造价滥用的情况，也是市场乱象的主要因素。

2港口与航道工程建设造价控制与管理的措施

2.1加强前期决策阶段的造价目标成本管控工作

在港口与航道工程建设的全过程中，着重做好决策阶段的项目管理和工程造价管控工作，是必要的前提。在这个过程中，要充分做好项目的整体条件评估和判断工作，并且对于项目的具体实施方案进行经济性、可行性的分析，以此从根本上有效减少额外的财务投入风险。为了确保项目的资金投入更科学合理，相关项目要充分做好建设周期的分析和预估工作，确保造价管控工作更行之有效，在这个阶段要制定出行之有效的方法和策略，这样才能为后续的造价管控提供必要的指导。为了使项目的资金投入更合理，在这个阶段也要针对建设周期进行有效分析，对于工程的总成本要进行细化，对于不同阶段都要进行投资占比的把控。同时，相关部门也要结合自身的实际情况确立相对应的造价概算预算工作，科学合理的评价项目实施阶段的造价管控的适用性和必要性，以此进一步有效明确投资预算是否科学合理，且编制相对应的投资概算工作，列出清單列项[2]。在决策阶段做好投资估算及初设概算，做好方案设计，结合方案内容进行估算及概算，这是关键所在，与此同时进一步通过科学可行的估算概算，使决策有必要的探索依据，然后充分结合投资概算的具体内容针对设计方案进行优化和完善，融入不确定性因素，以此促进造价预算和定额更科学合理，使预算更精准，为造价管控工作的有效加强提供必要保障。

2.2港口和航道工程施工过程中的造价管控工作

在施工过程中，相关建设单位要结合项目的具体特点，在满足基本要求的基础之上，进一步提出相对应的实施方案，在方案中要体现出应有的成本管控效果，在材料费用、人工设备等相关方面，都要进行相应的成本控制，落实相对应的成本管控机制，以此体现出应有的成本和造价管控效果。与此同时，要严格按照市场价格变动规律，着重做好各类材料和设备价格的比对工作，结合当地的具体情况和物价体制，做好定额预算工作。在施工过程的造价控制主要是按图施工，减少不必要的变更，合理安排施工组织设计，减少人工、材料、机械的浪费等问题。如产生变更，严格按合同计价审核等[3]。另外，在市场竞争机制方面，也要有效完善，结合市场运行情况和工程的综合效益，考虑到成本纠纷等相关方面的问题，在保证施工进度有序进行的同时，进一步做好安全管控工作，使企业的效益和信誉得到进一步的提升，进而呈现出更加良好的造价管控效果。

2.3竣工决算阶段的造价管控策略

针对港口与航道工程建设造价管控工作而言，做好竣工结算阶段的造价管控工作是关键，也是最后的一环。在这个过程中，要全面细致的收集和整理工程资料，妥善保管成本定额和成本控制的过程资料，以此为后续的查对和审核工作提供必要的支持，同时，也为最后的决算和工程审核提供必要的保障。除此之外，也要充分做好各类风险因素和隐蔽工程的校对和把关工作，在具体的操作过程中，要结合工程的实际情况进行针对性的验收和处理，对于各类风险因素或者质量问题要及时有效的上报，并且在第一时间进行处理，以此体现出应有的管控效果。

2.4提高造价人员综合素质

人员的操作对于工程管理和造价控制十分重要，许多港口企业和施工单位都是因为缺乏专业的人员，导致管理过程和造价把控不到位。团队的建设十分重要，在强调改良措施之余，也要注重对人员的培养[4]。工程造价管理是对项目全寿命各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签定、索赔处理、竣工结算等等方方面面，这就要求造价人员不但要通晓工程技术、工程经济等知识，还要有一定的法律、计算机信息等相关专业知识，这就要求从业人员拓宽知识范围、掌握多种职业技能。相关部门也要认识到造价从业人员的重要性，为造价从业人员设计好成长模式、梯度，营造成长的环境，在政策上、人员管理上、资金支持上、薪酬待遇等方面形成合力，共同促进造价从业人员的素质培养，提高造价从业人员的综合素质。

结束语：

从上面的分析中能够充分明确，在当前的港口与航道工程建设造价管控过程中，仍然存在一定的问题或者不足，对此，要从宏观发展的层面进行动态管控，确保工程施工建设的全过程都体现出造价管控的相关理念和实施策略，以此体现出良好的造价管控效果，为整体工程综合效能和经济效益的提升奠定基础。

参考文献：

[1]徐世俊.港口航道工程建设造价管理研究[J].居业，2020（05）：153+155.

[2]陈昊.刍议港口与航道工程造价存在问题分析与解决对策[J].价值工程，2020，39（14）：82-83.

[3]何鹏飞.港口航道工程建设造价管理策略研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（05）：18-19.

[4]刘新明.港口航道工程建设造价管理研究[J].企业改革与管理，2019（08）：148-149.