文化礼堂：农村共富的“集散中心”——以杭州市临安区为例

胡益君

（杭州市临安区社会科学界联合会）

习近平总书记指出，社会主义现代化的实现，必须要有社会主义文化的繁荣发展。杭州市临安区在全省乃至全国率先建设农村文化礼堂，丰富农村文化生活，是对当代乡村文化建设的大胆尝试和探索，也是新时代社会主义特色思想文化复兴和文化自信建设的乡村实践。

一、农村文化礼堂的兴建缘起

（一）实现社会主义文化繁荣的迫切需要

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于2021年11月8日至11日在北京举行。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在文化建设方面指出，中华民族实现伟大复兴，必须要有文化的繁荣兴盛。党必须坚持以人民为中心，牢牢掌握思想意识工作领导权，建设社会主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。[1]

一个民族的文化建设是一项系统、浩大的工程，需要几代人甚至几十代人、一个民族长期努力、积淀、创新和弘扬。要贯彻和落实党中央的工作部署和要求，就必须将其纳入全区经济社会发展的大局来统筹规划、系统推进。随着新农村建设的稳步推进，农村的文化活动日渐丰富，农村的文化基础设施建设得到了一定的发展，健身场、活动室、农家书屋等各项建设相继完成。要推动农村文化建设深入发展，仅有文化下乡、放几场电影、建几个图书室是远远不够的，没有从根本上解决农村文化建设的“缺位”问题。因此，农村文化建设必须着眼长远，建设适合农村群众参与的文化综合体，开展丰富的文化活动，实现城村同享文化资源，促进农村文化的发展与繁荣。

（二）浙江实现共同富裕的应有之义

数据显示，2020年浙江省的人均可支配收入连续居全国各省区第一。2021年6月，中共中央、国务院公布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，表现了党中央对浙江经济发展的平衡性的充分肯定，为浙江高质量发展促进共同富裕提供了强大动力和根本遵循。

经济富有了，钱袋子鼓起来了，老百姓需要有健康的、向上的精神文化来丰富自己的脑袋。2021年8月，省委书记袁家军在省委文化工作会议中强调，“十四五”时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守好“红色根脉”，深化文化建设“八项工程”，着力打造思想理论高地、文化创新高地等五大“高地”，在共同富裕中实现精神富有，高质量发展建设共同富裕示范区。[2]为了探寻重构乡村文化价值秩序、维护乡村社会幸福和谐之路，浙江省必将扎实推进农村文化礼堂建设。

（三）农民实现精神富有的多元平台

农村文化礼堂是一个农村文化综合体，功能众多。在农村文化礼堂里，可以进行思想道德建设，开展文体娱乐活动，进行知识技能培训等等，为农民多元精神文化需求的满足提供了平台。

临安区有270个行政村，农村人口约占总人口的60%，建设、运用好农村文化礼堂对于推进全区精神文化建设和发展关系重大。临安区政府于2013年正式启动农村文化礼堂建设，2021年实现村村有礼堂。在建设过程中，各镇（街道）、村因地制宜，有的在原村礼堂的基础上进行扩建，有的利用原有的礼堂、祠堂等进行改建，有的择地新建。建好的文化礼堂每天向村民开放，成为村民们家门口的学习政策、沟通协商、文体娱乐等精神文化生活的“集散中心”，成为推进乡村文明建设的主抓手。

二、农村文化礼堂应用的不足

为了加强全省文化礼堂的数字化、信息化、一体化程度，成为满足农民群众数字文化服务的主要阵地，2020年浙江建立了农村文化礼堂智慧服务应用系统，将全省的农村文化礼堂连点成网，服务当地文化礼堂和相关各类用户群体。临安区根据本区实际，立足村、镇（街道）、区三个层面，建立农村文化礼堂活动开展的每月通报制度。（临安区每月统计表格如表1）

2021年临安（ ）镇文化礼堂提升情况

在运用系统和区月报对各农村文化礼堂进行数据统计和分析中，在文化礼堂现场走访中，发现农村文化礼堂的应用还存在一些不足。2021年1至10月，全区270个文化礼堂累计开展各类文化活动9000多次，其中天目学堂活动近3000次，组织文体活动1700余次，开展便民服务活动2700余次，举办民俗礼仪活动700余次，举行评比活动400多次，举行议事活动1600余次。有三分之一的镇（街道）所辖的村文化礼堂能根据要求开展各方面活动，记录及时、条目清晰、事过留痕。近70个村文化礼堂能在镇街的指导下积极从群众实际需求出发，开展各方面活动5次及以上。很多村文化礼堂在宣传部、各镇街的指导下从实际出发，组织开展政策宣传、文艺演出、技能培训等各类适合农村生活需求的活动，促进了乡村精神文明建设，得到村民的一致肯定。但是，瑕不掩瑜。在月报统计过程中也发现了一些问题与不足。

（一）活动种类“贫富”不均

在现行的考核细则中，把每个农村文化礼堂活动分为天目学堂活动、文体活动、便民服务活动、民俗礼仪活动、评比活动、议事活动等基础性的六项。10月月报的统计显示，有7个镇街所辖村的文化礼堂大部分没有根据工作要求全面开展六类活动。全区有85个文化礼堂村尚未开展过评比活动，认为没有什么活动可以评比。

（二）活动次数多少失衡

10月份的月报中显示，在过去的10个月，有些村文化礼堂每周都有安排，活动能有序开展，例如锦城街道横街村、玲珑街道祥里村等在10月份开展的活动多达十余次。有些村文化礼堂能从当地村民的实际需求出发，安排满足村民实际生活需求的培训活动，例如锦城街道新溪桥村的老年智能手机使用培训，潜川镇牧亭村的电动车安全头盔使用讲座，清凉峰镇九都村等开展助农卖山核桃、高山蔬菜活动，天目山镇武山村的农家乐（民宿）经营管理培训、香榧栽培技术培训，既充实了农民的精神文化生活，又促进了乡村经济发展和精神文明建设，受到当地村民的交口称赞。但是，也有些村文化礼堂的活动次数少得可怜。据统计，全区有近20个村文化礼堂工作开展不够积极、主动，仅开展了1-2次活动。

（三）“文化管家”项目欠丰

为了让文化礼堂真正“活”起来，让农村里的居民能像城镇居民那样跟着专业老师学舞蹈、学越剧、学书法等技能，实现城村文化资源共享，临安区向社会购买服务，于2020年5月启动了农村文化礼堂“文化管家”项目。2021年8月实现了18个镇（街道）全覆盖。全区共有8支服务团队156名“文化管家”助力122个村创作、改编本土节目100多个，组织策划大型文化活动70余场，开展各类培训近3000课时，服务群众2万1千余人，覆盖村民数量近270000人。“文化管家”的社会服务模式，切实提升了各村文化礼堂的使用效能。但是，“文化管家”项目更多侧重的是文艺性活动的排练，对于书法、围棋等方面的培训是缺乏的，不能满足村民各方面的精神文化需求。

究其原因，主要是镇街与村级文化宣传员负责人对于政策解读不够、重视程度不足，止于合格就行的心理，月报表的汇总旨在完成，不考虑数量与质量，以至于出现所辖村组织的活动不全面，活动次数少得可怜等现象。

三、多管齐下，提升文化礼堂文化功能

“物质富裕了，精神更要富有。”如何发挥农村文化礼堂的多种作用，使它实现真正意义上的为民所用？从农村走访、统计数据、资料分析，笔者认为加强农村文化礼堂建设可以从群众主体、少年儿童、运行机制三个方面入手：

（一）从群众主体入手，切实提升凝聚力

万事皆有缘起。既然农村文化礼堂是为了当地村民而建，并在村民们的参与下修建一新，那么在后期的应用中也需要村民们的参与。要鼓励广大村民主动参与文化礼堂的活动安排、日常管理和评价考核，使他们真正成为文化礼堂的建设者、参与者和受惠者，成为文化礼堂的当家人。激发广大村民的智慧，可以设计调查问卷，从不同的年龄、文化、职业等方面进行设计，例如“对文化礼堂的了解程度”“村文化礼堂的地理位置”“你所在居住地的文化礼堂举办的活动内容与类型”“不经常（经常）参加村文化礼堂活动的原因是什么”“你希望文化管家能带来哪些服务”“平时，参加或观摩村文化礼堂活动的次数”“说说心目中的文化礼堂”等。通过调查反馈，形成最直接、生动的资料，从而了解当前村民最需要的是什么，实现村文化礼堂的“民呼我为”。

（二）从“尊老爱幼”入手，不断扩大覆盖面

随着城镇化建设的进行，一批又一批的年轻人告别老家的山山水水、农林茂竹迈进了城镇的高楼。留在农村的，大部分是在农村耕种大半生的老人或者是乡村企业工作的外地民工。相对于年轻人，老人更喜欢热闹，更希望村文化礼堂能活动纷呈。能不能结合老人的需求举办老年书画班、太极拳班、戏曲培训呢？

农村儿童相对于城镇儿童在课外兴趣班的选择和训练因为地域、人口、经济的差异而呈现较大差距。城镇少年儿童课余、假日期间大部分能根据自己的兴趣爱好就近选择兴趣班进行学习、训练，例如舞蹈、声乐、绘画、围棋、书法等等。但是，农村儿童想学上述兴趣课的话往往需要赶到城镇，不仅耗时间、精力，还存在交通安全隐患。能不能通过鼓励性的政策使有这些方面专长的老师在双休日、寒暑假送课到文化礼堂，让有兴趣的、有特长的孩子就近学习？

从各镇街月报表中发现，有些村已经关注到少年儿童的文化需求，暑假里在村文化礼堂开展夏令营活动,例如锦北街道龙马村、大罗村；有的开展寒假“春泥计划”，例如昌化镇朱穴村；有的开展各类非遗体验活动，例如天目山镇桂芳桥村组织就地过年的小朋友走进乡风民俗馆学习非遗文化知识；湍口镇三联村等开展了暑期象棋培训班，为期1-2周。有些村则根据老年人的需要，开办太极拳培训班、越剧班等等。各镇街可以通过组织所辖农村礼堂负责人经验分享、成果介绍等形式，把各村文化礼堂的亮点进行呈现，相互取长补短。让村里的老人也有充实的文化生活，让农村的孩子也拥有充实有意义的假日，把农村孩子对城镇孩子的羡慕转化为现实的满足。

（三）从运行机制入手，确保工作长效性

摩天大楼不是一日建成的，乡风文明的提升改善、乡村文化的发展也不是朝夕之功。因此，我们可以以全面提升农村文化礼堂使用效能为目标，深化农村文化礼堂长效机制建设，打造高质量乡村振兴综合体，促进乡村文化兴盛，提升农民群众获得感和幸福感。

1.逐步完善经费投入机制

面对群众日益增长的美好生活需要,文化礼堂建设要从党委、政府主导,政府投人为主逐渐转向党委、政府引导,社会投人为主,大力吸收社会力量助力农村文化礼堂的完善与发展。[3]区、镇（街道）根据地方财力和实际需要,整合农村各项建设资金向农村文化礼堂倾斜，积极引导各村进行文化礼堂自我造血实践，动员各村乡贤、企业家捐款资助，实施企业惠民服务进礼堂等举措，激发各个村开展文化礼堂活动的积极性和自豪感，促进农村文化礼堂功能的改善和活动的优化。

2.持续完善人才保障机制

“文化管家”项目经过一年半的试点运营，相关镇（街道）、村已经有了一定的管理经验，可以通过文化走亲、礼堂互助等形式在122个村开展的“文化管家”项目和反思经验总结的基础上，在全区270个村文化礼堂尝试铺开，满足全区村民对唱歌、舞蹈、戏剧等文艺类活动开展的需求和培训的需求，引导村民开展自创自办、自娱自乐的群众性文化活动，实现从灶台到舞台、素民到达人的愉快转换，切实提升各村文化礼堂的使用效能。其次，要注重文化礼堂人才培育，除了文艺人才的培养，也要抓好本村文化能人（比如退休教师、书法家、画家等）选树，加快优秀宣讲员队伍和志愿服务队伍建设，不断充实人才队伍，提高队伍素质，从而满足村民其他的精神文化需求，实现村文化礼堂活动形式多样、文化种类丰富，人人有事做，人人能学本领，人人有活动参与。

3.科学完善考核激励机制

目前，对于农村文化礼堂的考核，是省、市、区、镇街层层关联、层层累积、层层深入的。对于农村文化礼堂的考核，是为了促进当地农村文化礼堂的健康发展，促进乡村文明建设，促进村民文化素养的提高，丰富村民的精神文化生活，不是为了考核而考核。对于镇（街道）、村文化管理员、文化礼堂人的工作要正面引导、激励为主。通过下村巡查、下村指导、文化走亲、文化沙龙、礼堂互评等方式，相互观摩、相互学习，实现270个村文化礼堂健康发展，活动种类丰富，村民积极参与。

4.完善文化资源利用机制

文化是一座城市最好的名片。临安区处于浙江省西北部天目山区，是浙江省陆地面积最大的区，有着丰富的生态资源和厚重的文化积淀。党的十九届六中全会决议中提出，思想意识工作是为国家立心、为民族立魂的工作，中华民族的伟大复兴需要有高度的文化自信，需要有文化的繁荣兴盛。[4]

近年来，省社科联一直致力于社会科学普及基地的创建工作，临安区目前命名的县、市级社科普及基地近20家，有相当数量是以党史、革命史等铭记红色历程为主题的红色教育基地。它们大部分与所在村文化礼堂比邻而居，个别村文化礼堂就是红色教育基地的组成部分，例如於潜镇后渚村文化礼堂、高虹镇石门村文化礼堂等。各镇（街道）、村可以大力传承红色基因,守护好新四军历史纪念馆、民族日报社纪念馆等“红色印记”,切实用好百年党史留给临安的宝贵精神财富，通过邀请区、镇（街道）村的老军人、退休老干部、老中青党员等在村文化礼堂举办专题读书班、“万家党课进礼堂”等红色文化活动或培训，守护“红色根脉”，播种红色基因，发扬红色精神，夯实当地思想阵地建设，筑牢思想意识领域防线。其次，临安是吴越国钱王的故里，有着千年古城的历史厚重，吴越文化、天目山文化、浙西民俗文化等呈现着独特魅力。各村文化礼堂可以结合当地人文景点、历史遗存，积极开展文化文艺精品创作、艺术交流展陈活动,提升当地文化的辐射影响力，增强当地村民的文化自信心和自豪感。

总之，共同富裕不是城市的独特风景，共同富裕也不是人人成为物质上的“土豪”“富豪”，推动乡村共同富裕，实现乡村振兴，就需要实现乡村的文化振兴。通过区、镇街、村的努力，让老年人喜欢文化礼堂、年轻人经常走进文化礼堂、孩子们喜欢文化礼堂，让文化礼堂成为农村共富的“集散中心”，从而推动整个村庄大家庭的发展，形成各具特色的新乡土文化品牌。