提升电力企业信访维稳干部工作水平方法分析

李晶

摘要：在我国，人民群众是社会物质财富与精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，这就要求我国相关组织在各项基层事务工作中始终坚持為人民服务的原则，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。我国基层信访工作是群众与党政机关之间的桥梁与纽带，需要在扎实的工作中为人民群众排忧解难，促进社会的和谐稳定与健康发展。鉴于此，本文主要分析探讨了提升电力企业信访维稳干部工作水平方法，以供参阅。

关键词：电力企业;信访维稳;干部工作

引言

安全稳定工作无小事。目前，我国已进入社会的转型期和矛盾的凸显期，各种矛盾和问题层出不穷，社会利益集团之间的冲突有进一步加剧的趋向，导致近年来全国各地群体性事件不断发生，严重影响了社会秩序稳定。对电力企业来说，近年来体制改革力度不断加大，涉及企业多、人员广、范围宽以及管理模式、利益格局的深刻调整，维护企业和谐、稳定和压力很大。所以，切实提升信访维稳干部的工作水平，迅速及时地处理各种矛盾冲突，是当前维护企业稳定、促进电网和企业协调发展的重要任务，必须高度重视、科学应对和谨慎处置。

1完善信访机制和制度

考虑到现行各类企业信访制度都具有各自的优点和缺点这种双重性，应当利用彼此间优势进行相互补充，在对此类机制中的积极面加以保留和利用的同时，采取措施应对消极因素的影响。例如针对包案制度，应当将“领导”这种概念予以淡化处理，从而削弱“特效”的作用，还应降低较高级别主要领导所负责的包案数量;“考核制”中相关评核准则标准的制定应当更加科学合理，将排名的形式去掉，但是可以保留末位通报制并将其同年终考核联系起来。在信访制度的建设健全方面，尤其应当重视信息排查工作，这方面的工作为高质量的信访工作奠定了基础，也是其前提条件，这是由于信访问题同许多其他问题一样，都涉及初期酝酿形成和后期发展演变构成的一个过程，所以在信访制度建设上需要重视排查这个关键环节，确保相关人员可以通过排查工作对社情民意最新情况和信访涉及的新矛盾点做到及时把握，让排查工作充分发挥在整个信访工作中具有的前瞻效果，并提高后期信访工作的针对性，从整体上提高信访工作的质量。

2持续聚焦专业能力建设一支高素质信访干部队伍

一是着力增强业务能力。着力增强从政治上把握问题的能力，善于发现腐败问题背后的政治问题，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争。二是着力增强思想政治工作能力，把思想政治工作贯穿处理信访维稳工作始终，努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。三是着力增强群众工作能力，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众，更好发挥群众监督效能。四是强化自我监督。牢固树立法治意识、证据意识、程序意识，严格程序管理、流程管理，确保处理信访事项的权力置于严密监督之下。强化管理监督，健全内控机制，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

3掌握集体上访事件的处置原则

①坚持说服教育的原则。有关责任单位要通过说服教育，尽量把矛盾化解在萌芽状态，避免形成大规模上访、冲击上级机关和集会游行等事件。②坚持及时妥善处置原则。必须认真对待集体上访事件中上访人员提出的要求和问题，能办马上办，不能很快解决的，要制定可行方案逐步实施。同时要畅通民意渠道，避免集体上访事件反复发生。③坚持做到快速、准确、清楚原则。凡集体上访事件，应做到快速报告、快速出动、快速介入、快速疏导、快速控制事态发展。集体上访事件参与人员多，涉及面广，处理时政策性强，必须做到掌握情况准，判断情况准，下达指示准，适用法律准。当上访事件初步平息后，有关单位、部门一定要将问题调查清楚，给上访者清楚答复和处理结果。

4优化信访问题的处理方法

一方面，接待信访群众时既要耐心的进行劝导，同时还要坚持企业既定的处理原则。随着国内电力事业的迅猛发展，电力信访问题逐步增多。如果不能对其进行妥善的处理，将影响到企业的形象和电力服务水平，甚至威胁到整个社会的安定团结。因而，在开展电力信访工作期间要严格按照国家相关政策以及企业制度进行信访问题的处置，工作期间不能出现违背信访规定的问题。对于个别信访人员的无理要求，不能一味妥协和忍让;对于信访人员的合理诉求应及时予以处置。另一方面，绝大多数的信访问题，都可以采用协调商议的方式进行有效的解决。这一过程中，不管是经济问题还是民事问题，都应与信访群众进行良好的沟通，站在信访人员的角度思考问题，依据法律法规妥善解决信访问题和矛盾纠纷。此外，针对信访工作中遇到的不同种类的问题，电力企业要对内部工作结构进行优化。其中，涉及电力配送、电力安全以及基础设施建设等方面的信访工作量较大，因而电力企业要对信访内容做出分类，保质保量地做好信访工作。

5坚持问题导向，全力补齐短板

要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推动把解决信访问题纳入法治轨道，引导群众依法理性有序表达诉求，持续推进访诉分离，分类处理信访诉求，调动各方面积极因素，强化多元共治，善于运用法治思维和法治方式，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，树立依法信访的正确导向。要进一步增强党员干部的法治意识，使之适应在法律约束下工作，树立和维护法律的权威，增强对法律的敬畏，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好习惯，从源头上预防和减少信访问题的产生。

6做好敏感时期的维稳工作

当前正处于电力企业体制机制改革的敏感关键时期，尤其要做好信访维稳工作。①落实敏感阶段的值班制度，保障备勤力量，明确顺畅应急处置。②梳理、排查不稳定因素，及时分析预警性、倾向性以及深层次的信息，高度重视会发生涉及群体性事件的状况，有必要做到正确的预防、预警和预知，在应对的阶段有适当的预案。③对一些较为重点的区域要加强安全保卫工作，高度重视舆情的预警和监控，加强电力企业的信息交流平台、网络舆情监控，以及细致的防范对策，预防虚假、不良的言论散发。

7做好网络舆情的监控

网络的发展日新月异，信访工作要跟上形势的变化必须重视与网络舆情监控的结合。舆情监控可以有效地发现网络中的不利言论，让相关单位能够及时跟进或采取应对措施。当信访问题被曝光至网络媒体时，为了做好管控、及时把问题解决，更需要借助舆情监控的力量，争取主动权。今后随着信访人日趋年轻化，信访问题向网络曝光的可能性越来越大，信访人员对于网络舆情监控相关知识的掌握应该被提上日程。在提高网络问题的敏感性和处置能力的基础上，有效应对信访问题的网络化，在必要时甚至可以主动向媒体曝光问题，通过有效地网络管控措施，可以把不利于企业的局面扭转。

结束语

总之，公司维稳信访工作认真践行“三到位一处理”信访工作原则，公司领导率先垂范，各单位分工协作，相互配合，综合施策，积极化解信访矛盾，从源头上预防和减少了信访问题的发生，取得了信访秩序好转、上访群众满意的效果，推动信访工作迈了上新台阶，为国企做好信访维稳工作作出了积极探索。

参考文献

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