收费改革形势下高速公路人力资源管理变革探究

摘 要：我国当前正处于高速公路的收费改革时期，而收费改革工作的践行，不断对人员的数量和人员的工作模式造成了影响，对其他项目的影响也极其深远。基于对高速公路收费改革主要内容的分析，文章探讨了收费改革形势下高速公路人力资源管理工作所受到的影响，并进一步分析今后的高速公路人力资源管理方法，以期高速公路的人力资源管理体系可以利用收费改革契机，全面提高工作质量。

关键词：收费改革;高速公路;人力资源管理

中图分类号：F272.92;F542.6 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）05-0103-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.103

高速公路的收费改革工作是大势所趋，当前已经在不同的地区运行，同时也开始在高速公路系统内加入了一些新型的技术，其中最具有代表性的为ETC改造项目。在所有项目的使用中，都会对人员的工作能力和工作要求提出不同的要求，要想更好地应对冲击，需要全面分析新时期的高速公路人力资源管理工作方案。

1 收费改革主要内容

高速公路的收费改革工作涉及内容较多，首先是取消了省域之间的收费站，这也就意味着高速公路的使用中，只需要确定起点和终点位置即可，对跨省的处理无须进行额外收费;其次是匝道收费站的ETC改造，此时可以进一步推行无人化的工作策略，同时从理论效果上来看，也可以充分提高行车效率;最后是针对人员工作内容的处理，同时对这一项目的使用，可以作为一种隐蔽性的工程进行分析，因为对于ETC系统来说，日常的运行和维护工作需要投入专业的工作人员。所以这一项目在表现上，虽然并未纳入高速公路的收费项目内，但是在收费项目内也会得到体现，所有的这类收费改革项目，在使用和观察过程中，都会对人员的管理以及人力资源的处理模式造成一定程度上的影响。

2 收费改革形势下高速公路人力资源管理影响

2.1 人员转岗影响

高速公路的收费改革形势下，实际上大量的人员已经需要脱离原有的工作体系，并且在其中增设一些新的工作岗位，比如原有的收费站系统内，基本上是完全由人员进行收费的模式，而在新的时期，已经在匝道上进行了ETC改造，那么收费窗口数量减少，之后会采用无人收费模式，此时收费人员的整体数量必然会削减。对于这类人员来说，如果不对其进行处理，就需要让这类人员参与新型的学习项目，比如针对ETC系统的维护、ETC系统的监管以及高速公路匝道路口的秩序维持等[1]。

需要注意的是，所有人员在转型过程，必然需要经历阵痛期，即学习新型知识时，则需要分析该工作中是否需要摒弃原有的工作经验。从人员的转岗工作落实效果上来看，当前大部分的人员都具备了转岗需求，一方面高速公路的收费单位可能不具备足够的资源应用于人员的专项训练;另一方面人员转岗过程，人员可能产生不适应性，这两个方面都阻碍了人员的转型效果。

2.2 人员数量影响

高速公路的新型收费体系中，对于收费人员的数量需求已经逐渐下降，大量的原有系统的工作人员在新时期实际上是属于无工作任务状态，为了能够让这类人员创造工作价值，必须通过针对一些新型知识的学习和利用，才可以让所有人员参与到后续的工作项目中。与此同时，也需要在其中装配一些新型的岗位，比如ETC系统的日常管理和维护岗位，就需要派遣专业的电子技术人员对整个系统的运行状态进行分析与跟踪，并了解所有的系统能否经过全面和专业化的使用。可以说，目前在高速公路的人力资源面临的影响中，既包括人员的转岗压力，也包括新型工作人员的教育压力。

2.3 资源协调影响

高速公路的人力资源管理过程中，如果考虑到收费改革工作对实际工作过程所造成的影响，必须要分析该过程中相关资源的投入和协调模式，唯有如此才可以使得相關的资源在使用效果上、作用水平上完全符合现实新型的工作要求。

在目前所造成的影响上，一方面体现在资金资源的影响，另一方面体现在其他硬件资料的影响。对于资金方面的影响，主要表现为，如果一些人员需要进行遣散处理，那么需要提供遣散费用，这对高速公路的管理部门来说，是一笔较大的资金支出项目。

同时，一些工作人员会要求企业让其转岗，那么在转岗阶段，这类人员需要经过专业化的训练，且训练过程无论是资料的分发，还是针对实际教育资源的提供都需要消耗一定的资金，对管理部门的投入要求较高。

对于其他的硬件设施，比如对于ETC改造过程中的设施投入、日常性的系统维修，都需要进行相关设施的采购，该过程实际上也会消耗较多的资金，同时也涵盖日常的管理工作，无论是何种管理项目，都涉及对人员的管理。

2.4 管理流程影响

高速公路收费改革形势下的人力资源管理中，要能够利用收费改革工作的契机，设定针对人员的管理流程优化方案，尤其是对各类人员的教育流程，要能够在人员的转岗教育过程中，分析相关流程的结果优化模式。目前主要受到的影响在于，虽然收费改革工作已经落实了一段时间，但是无论是从取得的工作效果上来看，还是针对具体的运用模式上来看，都未能得到科学专业化的建设，这就会导致从实际取得的重要成果上来看，所有的新入驻职工依然只能接受原有的教育模式，则其掌握的工作能力和工作经验使用效果不佳，无法在最短的时间内使得人员可以上岗。

此外，在收费改造形势下，对于高速公路管理部门的资金支出影响较大，很容易导致该部门的资金出现大幅度的波动。为了能够防范该问题，新时期必须要全面落实降本增效工作，以起到资金的削峰填谷作用，这实际上是一项难度较高的工作，很容易由于管理部门的管理流程不合理而无法达到应有的效果。

2.5 工作项目影响

高速公路的人力资源管理中，必须要实现对相关工作项目的跟踪和分析，唯有如此才可使得取得的工作效果具有更高的科学性、完善性与合理性。目前主要受到的影响在于，针对人员的机构组成、人员的培养项目和人员的教育跟踪项目分析制度未能得到科学的建设[2]。在今后的工作中，必然要根据新时期的工作要求，对建设模式和建设标准进行升级，以根据新时期的工作要求使得工作进展得到有效的保障。

此外，需要在其中加入一些新型的工作人员，而这类人员的专业管理模式也需要进行建设，这对原有的人员架构造成了影响。

3 收费改革形势下高速公路人力资源管理方法

3.1 人员技能训练

在收费改革形势下的高速公路人力资源管理中，必须要能够落实针对人员的技能训练工作，而人员的训练中，本文认为可采取的方法是利用人员的个性化需求模式，实现对相关技能的有效训练。比如针对原有的专业性收费人员，在新的技能培训中，就需要询问其感兴趣的工作内容，其给出的需求是可以了解ETC系统的运行原理、日常与维护方法以及维修模式，则可通过对这类信息的分析，参与到针对ETC系统的日常维护培养工作内。此时针对该人员的训练项目，就主要包括电子信息系统的养护和维修、传感器的项目检查和管理等，且该人员在接受了所有的培养项目之后，必须要能够通过培养效果审查工作，只有确保该人员的工作能力符合要求时才可正式上岗，可以说在人员的技能培训机制下，人员可以根据自身感兴趣的工作内容转岗，上岗前要经过技能考核。

3.2 人员思想转型

高速公路的收费改革中，无论是对于人员数量的变革方面，还是针对人员从业技能的培养方面，都必须根据新时期的工作要求进行建设，此时就意味着所有人员的工作思想必须要具备转型能力。

笔者认为新时期的最主要转型工作中，要让所有的人员具备大局观，而所谓的大局观是指，要了解新时期个人所必须具备的能力，并且同时要掌握多种能力。比如针对原有的专职收费人员，在新时期要让其了解到，可以根据企业提供的多种方法和多种工作要求，对个人的能力进行研究和学习，比如参与ETC系统的日常维护工作，此时可以让这类人员通过对技能的学习和分析，让其在新时期可以胜任多种工作任务。当然一些工作人员可能更加倾向于到其他企业工作，为让这类人员具备市场竞争力，高速公路的人力资源管理部门除了要能够承担工作支持费用，还需要在必要的情况下开设专业技能的培训班，以具备更高的从业能力。

3.3 人员工作监管

在新时期的人员工作过程中，必须要全面落实专业有效的工作监管制度，尤其是针对ETC系统，更是需要通过人员的日常运维，才可以了解在目前的工作过程中所存在的问题[3]。

笔者认为可以建立老带新的工作模式，在长时间的工作阶段，让当前的高速公路管理部门通过对各类人员的合理配置，让人员针对高速公路管理系统中的工作内容、工作模式和工作技巧获得全面的了解。此外若这类人员已经掌握了较多的工作经验，则在新时期就可以让这类人员分析如何在现有的工作标准下，让其他部门的人员也掌握相关知识和工作技巧，从而无论是转型后的人员还是新招聘的人员，都可以在最短的时间内完成工作。

3.4 人员转岗引导

在人员的转岗过程中，可以采取的方法是根据所有人员的工作能力及思维模式，实现针对人转岗工作的有效指导，可以通过对人员当前从业能力、从业技巧和从业道德水准的分析，通过建立考评和分析机制的方法，详细分析最适合该人员的学习项目，之后让这类人员经过专业化的教育，可以更好地投入到新的工作项目内。

4 结论

综上所述，高速公路收费体制改革视域下，人力资源管理工作中，主要受到的影响包括人员数量影响、人员转岗影响、教育方法的影响等，针对这类影响的具体处理模式，要根据人员的工作内容、工作经验和工作技巧，实现针对转岗目标的引导。同时建立专业的教育机制，让所有人员可以接受最为完善的教育，在此基础上，让这类人员可以直接投入到新的岗位。

参考文献：

[1]张兰英.浅析高速公路人力资源管理部门如何顺应公路收费制度改革带来的管理变化[J].商讯，2020（17）：195-196.

[2]宋立.欠发达地区高速公路收费系统人力资源管理改革[J].环渤海经济瞭望，2018（12）：85-86.

[3]管羽.欠发达地区高速公路收费系统人力资源管理改革[J].今日财富，2017（8）：88-89.

[作者简介]赵序东（1986—），男，安徽淮北人，本科，經济师，研究方向：人力资源管理。