基于目标分析法的某产业园项目后评价

汪新宇 果鑫

摘 要：在社会发展推动下，我国各地工程建设不断增多，对于现代工程建设来说，管理决策是重要的一环，直接关系着工程项目的施工建设质量水平，可以更好提升项目建设的管控水准。文章主要以某一产业园区实际建设情况为例，综合应用目标分析法，对建设项目实现了不同层面的研究把握，切实做到了理论层面的剖析与实证层面的科学把握，最大限度证明了项目决策是完全正确的，这对于今后相关工程建设开展等都有着非常好的参考借鉴意义。

关键词：产业园建设;目标分析法;项目后评价

中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）05-0080-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.05.080

1 引言

在社会发展进程中，我国各地实际建设的产业园区数量非常多，主要的运作模式是典型的“基地+基金”，该模式在运作中，主要负责提供办公需要的场所等看得到的物理设施，同时还会结合工程企业实际需要配套性提供可能的投融资服务。在全面深化改革历史背景下，我国的产业结构整体层面有了极大的改进与升级，从而推动原有模式过渡为“产业+基金+运营”模式，产业园区需要发挥出应有的产业集群价值影响，而且还需要更好普及集群的共性认识，这样才能创造出一个更加理想的资本投融资机制，满足现代市场运行服务的基本需求。

综合现代社会发展及各级政府的政策措施，可以清晰看到，我国今后产业园区在发展上，将会更加注重在“金融孵化”上下工夫，这也是衡量评判产业园区的重点标准所在。

本文以某产业园区的实际建设项目为基本，运用目标分析法，对该产业园区项目进行项目后评价工作，对该产业园建设工作做出了较为客观的评价。经过目标对比分析，可以更好地研究发现问题并进行适时的调整，以期达成产业园区的建设运营目标。

本文的创新点在于选题的新颖性，数据的真实性、对比性及可靠性，目前大部分的研究很少涉及本行业的产业园区项目，本文所研究评价的项目是所属区域以往不曾开发的产业园区项目，重点规划发展的产业项目，具有时代性，对区域经济也具有带动作用。

2 某产业园建设项目后评价分析

2.1 某产业园建设项目概述

第一，建设内容。园区一期占地面积8.27万平方米，建筑面积9.18万平方米，其中地上建筑面积8万平方米。建设可以满足各类生产需求的厂房，大型综合展厅，可举办各种展览展示、组织演出等大型活动，拥有科技研发实验室，具备独立排烟排水功能，可容纳上百人的报告厅，可供上千人的食堂等后勤设施。

第二，周边环境。生活配套齐全、便利，公共交通线路便捷。

第三，园区配套服务。园区核心位置设有体现人文关怀、能够践行生态理念及园区主题概念的自然式景观。与建筑协调、自然衔接，营造丰富舒适的室外空间感受。

2.2 建设项目后评价

基于目标分析应用的需要，文章主要是从两个层面来开展，分别是宏观目标层次，重点是从国家等层面上带来的影响进行开展，以此来把握对经济、社会等领域所带来的影响;直接的建设目标，则是项目生产所带来的直接性影响。重点是对项目目标的完成情况做好评判，与最初的计划进行比对，这样可以对项目具体推进情况进行有效把握，从而分析利弊得失，这样可以对决策是否科学合理进行更为直接的判断。所谓目标评价，更加注重投入产出基本关系的分析，应用到的定量与定性结合方法比较多，在综合了不同内容、方法等应用后，选择模糊综合评价法来进行全面评价，这样就能够对项目决策是否正确做出最终结论。

2.2.1 宏观目标

通过环境影响评价，可以发现在项目施工建设中存在着一些影响周围环境等的情况;在规定的应用期限中，会产生不同类型的垃圾等。综合判断，该项目符合当地环境质量标准要求，并满足各项污染物排放的实际标准。

经评价对比分析，园区在拉动地方经济建设、扩大内需、增加就业机会方面都取得了不错的成绩。 基本实现了满足企业经营需求，完善园区物业管理，包括实现工程服务、安全保障、环境优化、综合配套等服务内容，为企业经营发展保驾护航。

2.2.2 直接建设目标

搭建产业服务平台，为企业解决技术共性难题，聚焦知识高度密集、技术高度密集和资金高度密集的产业核心环节，创新孵化器、企业加速器等创新创业载体，实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条、一体化服务，推动产业链和创新链的有效对接，实现技术资源和市场资源的有效配置，提升创新驱动发展的内生动力，推动产业创新升级;搭建专家人才库及信息共享平台，为入园企业提供顾问业务咨询、产业研究、行业咨询、产业联盟、学术论坛等产业服务;协助企业开发市场资源，开拓与主机厂、园区企业之间的配套合作， 通过B2B会谈和全球市场行业信息发布等形式，助力企业拓展市场。

经评价对比分析，园区提供了多次政策对接交流会议，为园区企业提供了多种形式的沟通交流渠道，不仅有现场面对面的交流渠道，还有微信公众号等政策宣传信息互享平台。专业人才库等领域会随之逐渐完善，并完善推广人事服务，如人力资源咨询、招聘服务、专业技术人员培训等;法律服务如法律咨询、企业股份制改造等服务;企业宣传及行业拓展服务。

2.2.3 项目投入及项目产出

项目原定投入产出比1∶10，就业带动比1∶12，拉动经济增长比1∶10;项目实际投入产出比1∶11，就业带动比1∶12，拉动经济增长比1∶11。项目总投资32800万元、预计建设期2年、定员50人、人均年工资4.8万元项目，项目成果包括6栋机械加工厂房、综合楼、办公楼等附属建筑。

经评价对比分析，项目财务评价指标较好，项目期內可收回项目投资，财务内部收益率大于行业标准，具有较强的抗风险能力。自由资金占50%，外来资金可靠性影响项目的施工建设，建设单位需多筹措资金。未来进园区需进一步整合金融领域要素在园区内的集聚，对接股权融资、债务融资、投资银行、信用保险等为入园企业提供资金需求解决方案。促进企业与金融资源的有效对接互动，使实业金融结合服务体系得到进一步完善，为产业发展创造新的机遇。详见表1。

2.2.4 过程的模糊综合后评价

在对评估后指标体系进行模糊综合评价后，第一步是确定评论层次域。在本文的研究过程中，建立了 4 级评论域级别：优、良、中、差。通过走访各个相关的科室及人员，访谈专家进行项目评价，专家的选择范围包括各个领域，有技术、财务、管理、环境、社会等领域。专家的打分取决于专家的个人意志和经验，汇总得分后，同时进行归一化处理。详见表2。

根据Bi=Wi·Ri=[W1，W2，…，Wm]·r1112r21r22…1p…r2p，得出模糊综合评价向量：Bi=[0.3 0.7]·53206220=[0.5 0.28 0.22 0]。

根据最大隶属度原则，得到评价指标的隶属度。最大隶属度为0.5，综合得分为85.56，从隶属度可以得出结论：项目目标任务基本达成。

3 结论

本文根据该产业园区项目建设的实际情况，采用目标分析法及定性分析法，并通过定量分析进行补充，对项目建设进行了较为客观的评价，通过项目后评价的逻辑框架表对比分析及模糊综合评价分析可以更加直观地看到项目各因素的评价数据，分析结果的同时找出了项目建设过程中自身存在的不足，总结了项目成功和失败的经验，给后续的项目建设提供了较为客观且可靠的依据。管理者也可以根据评价结果做出确实有效的对策来解决项目中存在的问题，同时也要注意在保证企业利益最大化的同时，最大限度地对社会、对环境方面做出积极的响应。解决问题的方法推广价值在于工业地产目标分析或成本结算分析带来更加科学或者可靠的研究。

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[作者简介]汪新宇，沈阳化工大学经济与管理學院副教授，硕士生导师，研究方向：建模与数据分析;果鑫（1989—），女，汉族，辽宁沈阳人，沈阳化工大学，工程管理硕士，研究方向：工程管理。