中阿（联酋）产能合作示范园入园项目建设成本影响因素

吴锐敏

（江苏省海外合作投资有限公司，江苏 南京 210009）

1 项目情况

中阿（联酋）产能合作示范园（以下简称“示范园”）是落实两国领导人重要共识、服务国家“一带一路”建设的重大合作项目。示范园位于阿联酋首都阿布扎比哈利法工业区内，毗邻哈利法港，规划总面积12.2 km2，启动区2.2 km2。示范园围绕两国产能合作，结合阿联酋产业发展现实需要，以遵循国际惯例和可持续发展为原则，重点推动如高端制造、新能源、精细化工、仓储物流、金属加工等双方关切领域的合作。目前示范园管理服务中心已建成投用，园内道路管网、定制化厂房和生活服务区已完成建设。

2 入园项目建设成本影响因素

2.1 规范体系差异的影响

阿联酋由7个酋长国组成，每个酋长国相对独立，有各自法律法规。该项目位于阿布扎比酋长国，需满足阿布扎比相关法律法规。阿布扎比建设规范引自美英，某些规范又结合国情进行了调整。

2.1.1 建筑专业

（1）防火门：阿布扎比规范规定楼梯间防火门耐火极限为2 h；国内规范规定耐火极限为1.0 h，两者价格差距较大。

（2）无障碍设施：阿布扎比规范规定所有卫生间均需考虑无障碍卫生间；国内规范规定一个项目只需设一个公共无障碍卫生间。

（3）防火规范：阿布扎比规范规定公共走道两侧需做防火，防火门数量大幅增加；国内规范规定按照防火分区，两个相邻防火分区用防火门相连通。

（4）楼梯间梯段扶手：阿布扎比规范规定两侧均需设置扶手，国内规范规定仅需梯井一侧设置扶手。

2.1.2 结构专业

（1）阿布扎比参照美标规范，不上人屋面活荷载按ASCE7-05[1]取值1.0 kN/m2，国内规范可以取值0.5 kN/m2，甚至0.3 kN/m2；设计荷载组合分项系数按照美标ASCE7-05第2.3.2条和2.4.1条选取，约为国标的1.1倍。

（2）阿布扎比当地基本风速为45 m/s，且规范中风荷载分项系数为1.6，按照规范计算出的基本风压较大，门式钢架属于对风荷载敏感的建筑，风荷载的增大对钢结构用钢量影响较大。

（3）阿布扎比参照美标规范，地震作用50 y内超越概率为2%，即重现期为2 475 y。但实际计算用2/3的系数对其折减，接近国内“中震”水平（重现期为475 y）[2]。根据地勘报告，示范园场地类别为C类，Ss=0.65，S1=0.2，TL=8.0，综合计算后，地震烈度约相当于国内7.5~8 °。

（4）阿布扎比参照美标规范，ACI 318-10中挠度公式计算出的梁板挠度相较于国内规范偏大50%以上[3]。因此，设计时为满足挠度要求，需要增加梁和楼板配筋。

2.1.3 电气专业

（1）电缆用量：相同使用条件下，当地水泵功率约为国内5倍，水泵电缆用量翻6~8倍。

（2）电缆损耗：阿布扎比规范规定为4%以内，国内规范规定为10%左右。因此设计时只有增加电缆截面才能降低电压损耗。

（3）厂房变压器：阿布扎比规范规定最大允许使用1 500 kVA，国内规范规定国内工业厂房一般用2 500 kVA。因此需要增加厂房变压器台数及其配套高低压设备。

2.1.4 暖通专业

（1）由于当地环境温度高，单位面积所需制冷量更多，与国内同样场所相比，阿布扎比需选用更大制冷量的空调和专门满足T3工况（耐高温工况）的空调室外机型。

（2）新风量要求和计算方式不同，阿布扎比规范相比国内规范对于不同场所和不同用途房间的新风量要求更为详细，对于场所内新风量计算，国内规范仅根据人数确定，阿布扎比规范需考虑人数和场所面积。

（3）国内中央空调配套的新风系统不强制要求设置热回收系统，按照阿布扎比绿色建筑条例要求，新风机组单台风量大于8 500 m/h时，必须带有热回收功能，与不带热回收的新风机型相比，价格较高。

（4）阿布扎比多风沙环境导致所有室外空调及通风设备都需具有防沙措施，国内则不需要。

（5）阿布扎比要求所有配电房、配电间、水泵房等设备用房均须设置空调系统用以降温，国内则不需要。

（6）国内空调系统习惯采用集中回风，阿布扎比空调系统习惯采用分散回风且通常采用多个回风口分散布置。

2.1.5 给排水

（1）国内大部分地区的市政给水系统可以提供足以供应日常生活的水量、水质与水压，且自来水可以作为饮用水水源进行使用，无需额外进行处理，因此国内类似项目均可以采用市政直供用水。而阿布扎比市政自来水多为海水淡化后所得，硬度较高，同时水中含过多硫元素等对人体有害的微量元素，需要额外设置地上一层水池及屋顶高位生活水箱用以储存并在处理后方可饮用。

（2）国内消火栓系统要求较高，单体建筑内任意一点必须满足两股消火栓水柱到达，消火栓布置更为密集；而阿布扎比参照美标规范，结合实际出台了《阿布扎比消防与生命安全规范条例》，其中对于消火栓布置的要求比国内稍宽松，但对于消火栓箱内设备配备的规格限定非常具体，且明文规定消防设备须在当地民防部门通过审查且报备后方可使用。

2.2 客观因素的影响

2.2.1 建筑专业

阿布扎比夏季气候炎热，停车场和主次人行通道需设置遮阳棚，对有人活动区域，有较高节能要求，窗户均需采用镀膜隔热。

2.2.2 结构专业

（1）阿布扎比位于沿海，属于腐蚀环境，钢筋混凝土保护层取值较大，基础、梁柱、楼板保护层厚度分别为75 mm、50 mm、25 mm；而国内规范中基础、梁柱、楼板保护层厚度分别为40 mm、20 mm、15 mm。混凝土保护层增大会导致结构计算配筋增大，混凝土用量增加，钢筋排布难度增加。

（2）对于主体结构基础，由于示范园内地块地质条件较差，绝对标高约-2.000处存在流沙土层，标准贯入试验锤击数均小于5，属于极软弱土层，主体建筑均需采用桩基础，像无预应力管桩等在国内较为常用且经济的桩型，在阿布扎比仅有钻孔灌注桩，导致主体结构基础造价相对较高。

（3）阿布扎比结构构造要求较高，对于独立基础和多桩承台需要顶部和底部都配置钢筋，而国内规范仅要求底部配置钢筋；阿布扎比对于楼板要求双层双向配筋，而国内规范中楼板上部钢筋可在跨中断开。

2.2.3 电气专业

当地环境温度高，需使用大功率空调，保护开关变大，电缆用量增大；当地土壤为沙石且环境湿度低，不利于电缆散热，电缆用量翻1.5~2倍。

2.3 材料、设备价格差异的影响

阿联酋当地实行建筑材料、设备的供货商目录制度，项目建设施工材料和设备只能在政府指定的入库名录中选择采购，其产品单价高于国内同类型产品。国内的建筑材料和设备，如要进入当地供货商目录，需要经过漫长且严苛的审批流程。

2.4 阿布扎比特殊工艺要求

货车流线及停放场地由专业软件Autoturn计算得出，场地面积明显大于国内同类设计；机动车需集中停放，交通流线变长，增加了道路面积；消防水池、污水池内壁防水需要使用特殊防水涂层GRP，国内只需防水砂浆即可；配电房的地坪及电缆沟内需要设计环氧树脂面层；由于地下水腐蚀性较高，按照当地常规，基础和地坪垫层下部需铺设塑料薄膜层，且所有与土壤接触的混凝土结构表面需涂刷防腐沥青油，国内对一般基础和地坪无此类要求；所有隔墙顶部、设备穿墙管道洞口等均须由在当地消防部门名录内的企业负责设计、施工，该部分费用较高。

2.5 政府审查的影响

国内项目报审专家一次性给出意见，设计人员针对意见回复通过即可审图合格；阿布扎比项目各阶段审图至少经历三轮审查才能进入下一阶段或者通过审图，且由于不同背景的审批工程师对标准掌控尺度不一，有时不能一次性给出所有修改意见，增加了审图时间。

3 结语及建议

由于中阿两国规范体系、建设标准迥异，通过对入园项目建设成本影响因素的分析，让入园企业能够更好地了解阿联酋相关政策，进行更科学的投资测算，实现企业可持续发展和资源最优化配置，为中国企业顺利落户示范园提供投资建设指导。同时，为了更好地促进服务入园企业，降低入园企业建设成本，加快企业入园步伐，提出以下对策建议：

（1）全面加强中阿两国在建设标准方面的对接，通过中阿双方政府和专业机构的深度合作，在示范园内建立设计工程师与审批工程师的技术沟通平台，探索在示范园内率先试点推行可适用的相关中国建设标准。

（2）加强建筑材料市场准入合作。通过中阿两国政府间协调机制和示范园工作沟通机制，建立示范园可优先采用的中国建筑材料和设备的绿色通道或清单，后期逐步研究推进中国建筑材料设备进入阿联酋建筑市场的实施方案。

（3）通过中阿两国政府高层协调机制，探索建立示范园专项协调机制，加强两国审批机构和技术人员交流力度，介绍中国开发区成熟高效的审批流程，同时可在阿方相关部门明确专人形成固定的审批服务团队，专项负责示范园项目审批工作，简化投资项目的审批流程。