青岛市生态畜牧业现状与发展前景探析

李培培，周 围，杨世红，刘锡武，郝海玉，黄 晓

(青岛市畜牧工作站，山东 青岛 266100)

随着乡村振兴战略的深入实施，发展生态畜牧业是我国经济向绿色低碳方向转型的必由之路，是推动资源节约、环境友好型畜牧业的必然选择。生态畜牧业上连种植业，下接加工业和服务业，链条长，关联多，增效快，青岛市政府相关部门精准定位其在乡村振兴中的重要作用，初步形成了良好的发展态势。本文立足青岛市生态畜牧业现状，分析产业发展中存在的主要问题，明确了重点工作任务，并提出了发展举措。

1 青岛市生态畜牧业现状

1.1 生产能力稳步提高

目前，青岛市的畜禽存栏量为牛13.3万头、猪169.2万头、羊17.6万只、肉禽3070.4万羽、蛋禽1 460.8万羽，肉蛋奶总产量持续稳定在100万t以上，畜牧全产业链年总产值836.27亿元。共有畜禽标准化规模化养殖场933家，国家级畜禽饲养标准化示范场50家，畜禽产品规模化贡献率达88%。拥有区域公用品牌4个，省知名品牌7个，市知名品牌17个，“三品一标”畜产品310多个。

1.2 绿色发展持续推进

近年来，青岛市政府相关部门秉承“两山”理论，推动畜牧业绿色可持续发展。在全国、全省率先开展并实现2 858家畜禽规模化养殖场，7 011家专业户的粪污设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率超过95%，比全国平均水平高20%。以“三山一域、四区引领”规划和布局蜂业发展，蜜蜂存养量达3.3万群，设施作物蜜蜂授粉面积5 333.33 万km2(8万亩)以上，绿色发展理念深入人心。

1.3 产业结构趋于优化

青岛市政府相关部门积极推动畜牧各业与区域资源禀赋和发展条件相结合，充分利用丰富的农作物秸秆资源和其他农副产品，促进种养衔接，加快推进食草畜牧业发展；充分发挥植物资源优势和蜜蜂授粉作用，大力发展蜜蜂产业。培育了商品猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡、肉鸭和肉兔七大优势产业集群，肉鸡、肉兔出口量分别占全国的十分之一和十分之三。

2 存在的主要问题

2.1 产业发展处于初级阶段

青岛市政府相关部门对生态畜牧业的实践时间较短，整体水平低。畜禽养殖场多为中小规模，因环保要求配建粪污设备，未从源头根治养殖污染，且种养结合不够紧密；畜禽养殖场的资金有限，拥有的设施设备、生产技术和生产条件相对落后，金融贷款限制较多，而生态畜牧业建设成本较高，致使产业处于初级阶段，且发展较慢。

2.2 产业链条延伸依然滞后

生态畜牧业链条不完善，尽管市场对生态畜禽产品需求较高，但前端饲养生产滞后于后端品牌推广和市场销售。中小规模养殖场不能充分发挥规模化、集约化效应，对污染治理、绿色饲养等生态问题应对能力不够，在现代生产新技术、融合发展新业态等方面的应用和创新偏慢。

2.3 技术支撑作用不够坚挺

中小规模养殖场绿色生态技术支撑保障体系不全面。青岛市的主要畜禽品种如猪、奶牛、鸡等良种选育滞后，供种水平较低；生产过程中，未从入口端应用畜禽环保日粮，精准饲喂水平较低，疫病防控过多应用抗生素，粪污异味扰民等；因饲料、人工等物资价格上涨，生产成本居高不下，低成本生产技术缺口较大。

3 对策建议

3.1 优化产业布局，推行标准生产

以“转方式、调结构”为主线，以“高质高效、低碳生态”为发展目标，根据区域资源禀赋，基于安全生产与绿色发展，继续建设标准化示范性畜禽养殖场，在良种应用、饲养管理、粪污处理等环节推行标准化生产；推动中小型养殖场整合资源，实行规模化、集约化养殖产业建设，优化调整畜牧业布局。建立具备区域特色、规模适中且经济和生态效益较高的品种结构，如崂山区和城阳区发展蜂业、平度市发展肉牛产业等，以提高生态畜牧业潜力。

3.2 推进种养结合，建设幸福牧场

种养结合是解决畜禽粪污和饲料短缺的一种根本、有效和经济的方式。随着农业劳动者的不断减少，适度规模的幸福牧场成为种养结合的重要经营主体。应综合农业生产特点，在土地流转、牧场规划建设、先进设施设备、新技术应用、牧场主综合素质培养等方面进行支持，实现种养内部一体化，更加灵活、高效地提高种养结合的综合效益。以幸福牧场为新型经营主体和主力军，形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的绿色畜牧产业体系。

3.3 转变发展模式，推广四新技术

首先，以规模化、标准化为基础，促使畜牧业不断向集约化、智能化和生态化的现代生产模式发展；其次，转变畜牧业增长方式，从依赖畜禽数量转变为基于现代科学技术进步的增长模式，全面提高产业发展质量；再次，转变资源利用方式，推动传统的消费型饲养方式向资源节约型、环境友好型发展模式转变。充分发挥“精准集约”“美丽生态”“品优质佳”“智慧高效”四新技术的作用，以粪污资源化利用、畜禽健康饲养、蜜蜂养殖与授粉等领域为重点，促进绿色生态畜牧业全面、持续发展。

4 主要举措

4.1 明确工作原则，突出重点任务

紧盯国家发展需要、畜禽养殖场(户)需求、行业发展趋势，坚持保供给和保环境并重，坚定不移走绿色低碳、种养循环、生态可持续的畜牧业高质量发展之路。以转变发展模式、调整产业结构、粪污资源化利用、推广四新技术和解决产业发展的急难愁盼问题等为重点任务，发展以“生态好、品质优、效率高、疫病无、科技强”为特征的绿色生态畜牧业。

4.2 加大支持力度，加强示范引导

加强政策支持，建议制定绿色生态畜牧业发展规划，明确发展方向、区域布局、任务目标等。产业起步需要大量资金和新技术支撑，应提供专项资金，重点扶持幸福牧场、标准化示范场等建设，继续支持粪污资源化、技术创新集成、四新技术推广等项目。培养和树立绿色生态畜牧业典型场户，总结和宣传典型经验做法，带动畜牧业转型升级。

4.3 整体规划协调，创新发展模式

应遵照科学规划、合理布局、适度饲养的原则，依据各区域环境承载力、经济社会发展目标等要求，从布局、畜种、规模、用地等方面规划生态畜牧业与自然环境和谐、可持续发展。建立全产业链思维，组建畜牧各行业发展专班，发挥专班的智库和科技支撑作用，不断丰富和创新绿色生态畜牧业发展模式。