发展碳汇林业的有效路径初探

李安辉 刘典雄

（1.江西省大余县左拔镇人民政府，江西 赣州 341516）

（2.江西省大余县林业局，江西 赣州 341500）

当前以变暖为主要趋势的全球气候变化已成为不争的事实，受此影响导致极端天气越来越多，并造成非常严重的自然灾害，这些给人类社会的生存与发展带来巨大威胁。正因如此，全球变暖也成为了国际社会经济、环境、政治、外交等诸多领域的热点话题。而森林作为重要的经济资源与环境资源，在吸碳固碳方面发挥着无可替代的作用。因此一直以来，我国都把发展林业作为应对气候变化的重要战略途径，并且随着国家领导人高瞻远瞩不断推行一系列林业政策，碳汇林业也由此成为当前林业建设与发展过程当中最为重要的内容。

下文中主要以碳汇林业的发展背景与作用为切入点，对其进行简要的介绍和分析，并对如何更好地发展碳汇林业提出一些有效对策，以供借鉴与参考。

1.基本理论

碳汇主要是指运用植物光合作用对大气当中的二氧化碳进行吸收，并通过生物量的形式固定在土壤和植被当中。不仅投入较少，而且简单易行，所以人们越来越重视森林的碳汇功能。为此，国家近年来也非常重视现代林业发展，并将山区林特产品发展、生态旅游业、碳汇林业发展作为首要的发展内容。

碳汇林业主要是指吸收固定二氧化碳，将森林碳汇功能充分发挥出来，控制与减少大气当中二氧化碳的浓度水平，进而有效减缓气候变化所开展的林业活动。根据相关调查，目前人类活动产生的二氧化碳已超过700t/s，每年约为230亿t，并且伴随工业化的快速推进，二氧化碳排放量还在逐渐增长。而在地球化学循环系统当中，植被所发挥的调节作用非常重要，相关科学研究发现，每年1hm2森林能够吸收16t左右的二氧化碳，并能生产12t左右的氧气，根据每天每人排放1kg二氧化碳进行计算，1hm2森林能够为44个人提供他们所需的氧气，并吸收掉大量的二氧化碳。虽然森林面积只是陆地总面积的1/3，然而森林的碳储量却是陆地碳库总量的1/2。由于碳汇林业可以大幅控制温室气体的排放，减缓气候变化，所以被引入至《京都议定书》框架当中，并在这一框架下碳汇被定义为从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。

2.碳汇林业的发展背景及作用介绍

2.1 碳汇林业的发展背景

碳汇林业的发展与人类社会发展密切相关，特别是工业革命的快速发展，全球经济得到快速提升，经济全球化造成自然资源消耗量逐渐增加，同时大量的温室气体二氧化碳被排放到大气当中，导致全球平均气温逐年上涨。面对这样的发展趋势，只有控制与减少温室气体向大气当中的排放量，才能使气候变暖问题得到有效解决。而加强植树造林，保护森林植被可以有效吸收与固定大气当中的二氧化碳，且投入的成本相较于工业减排更具优势。所以，运用生态系统把二氧化碳通过生物量的形式进行处理是最为科学而又有效的方法。由于森林生态系统是陆地主要生态系统，因此森林系统在应对温室效应方面，发挥的作用非常巨大。

2.2 碳汇林业的作用

碳汇林业对生态环境产生的作用是至关重要的，碳汇林业发展过程当中，通过植树造林以及植被可以实现生态恢复的目的。碳汇林业不但能够减缓与应对全球气候变暖问题，并能有效净化空气，减少雾霾天气，还能遏制水土流失，有效维持生物多样性，增加土壤肥力。另外在经济成本方面，碳汇林业投入的成本相对较少，具体实施过程当中也较为简便，所以碳汇林业也成为净化空气最有效的方法之一。碳汇林业在利于减少二氧化碳向大气排放的同时，还能有效改善生态环境，推动生态区旅游业的开发，这在很大程度上能够有效缩小贫富差距，对于经济持续健康发展也非常有利。因此为了扩大碳汇林业，国际组织也出台了遏制温室气体排放的很多条约，通过法律形式来控制和减少工业气体排放。在条约中明确指出，发达国家要运用技术、资金方面的支持，和发展中国家加强项目合作，如为提升能源效率提供技术支持，加强新能源建设等。以上措施不仅对于发展中国家的经济提升起到了很大的促进作用，而且也达到了改善全球气候的目的。我国虽然是发展中国家，但我国土地资源非常丰富，所以通过对这些土地资源的合理利用，提高植树造林水平，扩大森林造林面积，就能有效推动碳汇林业的快速发展，

3.发展碳汇林业的重要战略意义

国务院、国家林业和草原局近年来纷纷出台有关政策，将林业发展作为我国应对与减缓气候变化的有效对策，而发展碳汇林业就是对相关政策与机制的重大创新，对于应对全球气候变化意义重大。森林不仅具有固碳减排的优良特性，而且成本投入较低，因此受到了国内与国际社会的广泛认可，我国节能减排政策也因此成为林业产业结构调整以及新型林业发展的重要契机，在此背景下，碳汇林业也必将取得更好的发展。我国社会经济虽然历经了长时间的高速发展，但今后还必将再次高速发展下去，由此引发的二氧化碳排放问题也会随之增加，在探寻节能减排技术的基础上，推动碳汇林业发展，因此成为吸收二氧化碳实现我国节能减排目标的重要举措。

4.碳汇林业发展前景

现如今，国际上有着非常庞大的碳汇交易市场，而且产业规模已经形成。依照《京都议定书》有关规定，全世界二氧化碳减排量还会持续增加，到2040年减排量要达到80%以上。并且伴随二氧化碳减排量的不断提升，碳汇价格也会持续上涨，到那时碳汇交易在全世界范围内将形成上万亿元的市场。我国在碳汇林业发展方面有着很大的优势，这和我国存在丰富的森林资源密不可分，由于我国森林面积非常广泛，碳储量也相当丰富。另外，我国历来对于碳汇林业发展非常重视。

4.1 森林资源丰富

我国是世界上的林业大国，森林资源非常丰富，并且在我国十大流域当中，森林资源已经遍布七大流域，而且七大流域土地面积是我国国土总面积的1/2，森林面积是我国总面积的七成以上，尤其是黑龙江流域、长江流域分布的森林资源占我国森林资源的一半以上，七大流域森林蓄积量占六成以上，尤其是黑龙江流域的森林面积蓄积量更大，森林覆盖率更高。但受不同地区自然环境因素以及经济社会发展水平因素影响，导致森林资源保护与发展水平依然存在很大不同，森林质量存在很大差异。

4.2 碳储量丰富

我国的碳密度在空间范围内有着很大的异质性，最大的为西藏地区，其次为吉林、新疆、四川、云南。东北地区与西南地区碳密度相对较高，为40t/hm2，云南、西藏以及四川相互交接的山区地带达到80t/hm2以上。落叶松、冷杉、桦树、栎树是主要的优势树种，林分类型主要为阔叶混交林与硬叶阔叶林，依照植物碳储存密度，同时与相应林区类型面积，对我国五大林区植被碳储量行计算达到7315.128Mt。

4.3 政府的支持

我国政府历来对林业发展非常重视，同时把发展现代林业作为重要发展方向，并在中央一号文件当中提出碳汇林业这个新的概念，这些标志着我国对于碳汇林业发展，必将提升到一个新的高度。另外，我国也高度重视生态环境问题以及气候变化问题，并出台中国应对气候变化的国家方案，认真履行国际公约，采取一系列政策措施，为发展碳汇林业，应对全球气候变暖，推动生态建设与发展做出了巨大努力。

5.发展碳汇林业的有效途径

虽然我国发展碳汇林业有着很多的优势，但也面临着非常多的问题亟待解决：一是我国在森林经营方面还存在很大不足，导致森林质量低下；二是缺乏和国际接轨而又无统一的碳汇计量监测体系；三是目前国家森林生态效益补偿基金标准相对较低；四是亟待提高社会大众对碳汇林业认知度，很多人对于碳汇这个词非常陌生，也不知怎样发展碳汇林业，所以想要推动碳汇林业更好地发展，应当将下面几点充分做好：

5.1 以发展碳汇林业应对气候变化

目前，国家在应对气候变化方面把节能减排作为重要措施，提出在十四五期间，单位GDP必须要控制在13.4%~14.2%目标范围之内，而且制定《“十四五”节能减排综合工作方案》，推动低碳社会的建设与发展，随着我国对生态建设方面重视程度的不断加大，投入逐渐增加，必将给全球应对气候变化、改善人类生存环境做出突出贡献。而这些也有助于我国在国际上树立负责任的大国形象，并且对于我国应对气候变化方面的国际谈判以及争取国际环境外交上的主动，具有非常重要的现实意义。

5.2 建立统一的森林碳汇计量体系

为了推动碳汇林业的持续健康发展，国家林业部门需要针对碳汇林业尽快制定相应的发展规划，同时对当前的营林技术模式、政策措施还有管理方式等作出及时改进，构建和国际接轨、全国统一的碳汇计量监测体系，并以此为依据来对我国的森林生态价值做出准确核算。另外，加强监管国内林业碳汇方面的自愿交易，保证在国家政策范围之内，规范开展林业碳汇活动。

5.3 建立碳排放综合考评机制

在构建统一有效碳汇计量监测体系的前提下，与不同省份碳排量实际情况以及碳吸收间的总量平衡相结合，构建综合考评碳排放的有关机制，对于体现地区公平性具有非常重要的现实意义。而且，还有利于国家可以根据碳排放和碳吸收总量平衡原则，结合不同地区不同发展阶段，在综合考评的基础上，最终制定一个碳排放总量平衡的责任原则。

5.4 健全碳汇林业补偿制度

国家在科学计量与评估森林生态服务价值的前提下，可根据受益者付费、损害者赔偿的原则，对政府财政转移支付制度进行完善，并对生态环境产权、交易以及价格机制做出逐步完善，进而发挥市场机制引导生态环境资源的供求作用，打造公正、公开而又公平的生态利益共享与责任分担机制，保证碳汇易市场体系更加完善。

5.5 加强碳汇林业发展规划

一是有效深化林权制度改革，在对林业产权充分明确的前提下，有效增强组织化程度，促使造林面积不断扩大，有效提升森林续集率。二是具有较强碳汇功能的森林必须要做到重点规划与建设，可将相关专家组织起来构建完善的规划方案，并分步骤地改造低质低效林，增加森林健康经营力度，促使森林生态系统碳汇功能得以进一步提升，增强其服务能力，并且培育改造碳汇专用林，砍伐碳汇能力捕获能力不高的林木，有效增强单位面积碳汇捕获水平。

5.6 加强碳汇林业的科技支撑

将发达国家碳汇林业建设与和管理方面的先进技术引入国内，强化碳汇林业发展的技术支撑。如碳汇林业主要涉及的技术包括以下几个方面：森林生态系统固碳能力及其动态变化；森林碳库变化受自然灾害带来的影响；碳汇计量与监测方法和模型；不同树种不同区域碳吸收效率方面的比较；木材产品的储碳能力；森林碳汇功能受森林经营管理和采伐作业带来的影响；怎样有效提高森林固碳能力和其他陆地生态系统碳汇功能的比较等。

5.7 采用先进的管理模式

碳汇除森林林木自身之外还涉及很多方面，土壤也存在碳汇，因此加强林地质量管理意义重大。我国虽然土地面积广泛，然而肥沃的土地却相对较少，森林面积和发达国家相比也并不是很多，所以需要运用更加精密的管理方式来有效应对这一现状，在工作中可通过现代的技术手段对不同地区土壤情况认真检测，对其质量做出准确分析，明确各类差异性的影响因素，进而通过更为有效的技术措施予以干预，使土壤成分得到最大程度的改善，增强林地应用质量。首先必须要保证林木能够健康生长，其次要将土壤碳汇价值充分发挥出来，进而为投资者创造更大的经济效益。在管理工作中，尤其是针对一些面积较大的林地，离不开技术资金以及人力方面的支持，所以还需进一步扩大投入，确保技术、物质都能满足碳汇林业发展需要，达到生态、经济、社会协同发展的理想目标。

5.8 加强宣传推进碳汇林业发展

为了有效推动碳汇林业发展，获得更大利益，最重要的是要让社会大众都对碳汇的价值有一个深入认识。然而，很多人对于碳汇概念却非常陌生，对其原理与功能机制了解的少之又少，更不知道现代社会进行碳汇林业发展的作用和意义。因此，政府部门与有关企业，需要进一步扩大碳汇林业方面的宣传，运用各种途径向大众普及碳汇林业的有关知识，使人们充分认识到发展碳汇林业的重要性。同时，要对有关人员加强培训，提高其技术能力。当大众都对碳汇有了一个深入认识之后，就会主动投入其中，为碳汇林业发展提供支持，推动碳汇林业的持续健康发展。

6.结束语

综上所述，在我国碳汇林业的发展前景非常广阔，我国要实现持续健康发展，想要对全世界环境建设作出更大贡献，就必须要将碳汇林业长期的国策抓实抓牢，并坚定不移地坚持下去，才能在国际显示出我国是一个负责任的大国，而且也积极地履行自己应当承担的义务。碳汇林业的发展不仅能够改善气候环境，对于我国经济持续健康发展也有十分重要的现实意义。所以，通过保护与增加森林植被的形式扩大碳汇，不仅是我国应对气候的重要手段，而且也是推动生态建设实现可持续发展的重要内容，对于增强林农经济收入，改善民生，推进乡村振兴同样具有重要意义。