乡村振兴背景下的现代农业发展探讨

2022-03-23姜雪

农村科学实验 2022年24期

姜雪

（中共农安县委党校，吉林农安 130200）

现代农业是传统农业发生质变后形成的一种新型农业，它是传统农业向现代化发展的目标。在现代信息技术背景下，以现代科技和先进技术设备为基础，通过对农业生产和资源的改造和更新，不断地提升劳动生产率和资源利用率，保证农产品的供应能够满足人们对农产品不断变化的需求，从而推动农业的可持续发展，形成一条完整的生产、售后产业链，通过现代化手段管理现代农业。

1.现代农业的界定

目前，对现代农业的界定主要是基于现代农业的特征，主要表现在以下五方面：其一是现代农业已形成较为完整的产业体系。现代农业不仅包括传统农业的农作物种植、畜牧、水产养殖，还包括第二产业的农产品加工及成品的销售，第三产业的交通运输、现代科学技术、信息技术等。其二是现代农业是以科技为基础的农业。以前的农业主要依靠资源，只能听天由命，但随着现代科技的进步，现代科技的应用越来越广泛，现代农业也在不断提高资源利用率和可持续发展的方向上发展。其三是面向消费者需求的现代农业形成了以市场需求为导向的农业。传统农业主要是自给自足，生产环境相对封闭，现代农业生产与市场交易相结合，开放的生产环境，发达的信息，生产主要依靠市场需求。其四是现代农业是产业化经营的农业。传统农业主要是一家一户的小农经济生产，现代农业则是将农户作为产业化经营的一部分，使农户从事专业化生产和承担社会分工。其五是现代农业向多功能农业转变。现代农业是以传统农业功能为基础的新型农业，如休闲农业、观光农业等，其功能与传统农业同等重要。

2.我国现代农业发展面临的问题

2.1 产业结构有待提高

随着国家综合实力的不断增强和经济发展，人们的物质条件和生活质量不断改善，对农产品质量的要求越来越高，市场需求也越来越多样化，但是由于农业产业结构没有跟上市场需求发展的步伐，逐渐与市场需求脱节，农业产业结构不合理的问题越来越突出，从而造成了我国农业经济收益偏低的局面。

当前，我国的农业仍然是传统的种植方式，其产品结构相对单一，农民对蔬菜、水果、花卉等经济作物的重视程度不高，一些具有价格竞争优势的农产品也缺乏相应的技术、资金支持。传统农业产品价格低，附加值低，经济效益低，难以支撑农业整体经济效益。农业经济结构不符合区域经济布局，很难形成规模效应。由于缺乏科学的政策引导，农业产业规划布局和品种选择不合理，影响了农业经济规模效应。另外，市场在农业经济中配置资源的作用被弱化，农业资源配置效率低，劳动力和资金的配置与利用不合理，使资源效益受限，农业经济整体效率难以提高，制约了农业市场经济的可持续发展。

2.2 亟需完善的基础设施

近几年，随着国家重视现代农业，农业结构逐步调整，产业化经营逐步推进，农业基础设施建设、机械设备等都有一定程度的提高。大部分地区农民仍然靠天吃饭，农田水利设施建设滞后，节水改造建设落后，农田灌溉浪费严重，引水蓄水严重滞后，难以抵御自然灾害，严重制约了现代农业的发展。由于我国大部分农业地区地处山区或丘陵地带，农民收入普遍偏低，农业机械化程度低，加之农机具大多噪音大、粉尘多，对人体的身心健康造成危害。

2.3 亟待强化专业技术人员的队伍

随着城市化进程的推进，城镇的发展速度很快，就业岗位越来越多，大量的青壮年被转移到了城市，他们不想回到农村从事农业，所以大部分的农村劳动力年龄较大，因为人口的老化，农民的数量也在不断地下降。随着国民经济的发展，我国的综合实力和社会发展的迅速发展，农村地区的基本教育问题也逐渐得到了政府的关注。但是，随着九年义务教育的青年劳动力大量涌入城镇，高学历的农民也大多滞留在了城镇，因此，留守在农村的农民普遍文化素质相对低下，这就导致我国现代农业在发展新型职业农民培育过程中阻力很大。

2.4 需要改善生态环境

当前，我国的农村生态系统存在着四大问题：耕地资源不足、土质恶化水、资源匮乏、污染严重、农药对生态环境的污染以及农户环保意识不强等问题。由于人为的采伐和放牧，造成土地生态环境恶化，土地侵蚀加剧，土地荒漠化加剧，同时，由于不科学的灌溉方法，土地使用不当，造成了土地盐渍化，土地污染，土地肥力降低，土地品质不断恶化。由于我国农民环保意识不强，在生产过程中，大量地采用杀虫剂和其他化工原料，造成了农作物品质恶化，土地污染问题突出，造成了农业的生态失衡，对现代农业的生态环境造成了极大的冲击。

3.加快推进农业现代化的措施

3.1 夯实农村生产根基

要加速实现农业现代化，就需要打好农业生产根基，进一步落实藏粮于地、藏粮于技的方针，加强农业的综合生产能力，确保国家粮食安全和主要农产品的高效供应，确保中国人民的粮食安全。因此，国家制定了农业整体生产能力提升的五个重点项目，即“两区”建管护、高标准农田建设、主要农作物生产全程机械化、数字农业与智慧农业、粮食安全保障与应急管理。

推进农村改革，完善农村粮食安全制度，不断强化和提高现代化农村的粮食生产能力，为国家的发展和国民经济发展奠定坚实的基础；强化耕地的保护与开发，为实现现代化农业的粮食安全奠定坚实的基础；为实现现代化的农业发展，必须加强农业设备和信息技术应用水平。

3.2 加速农业结构调整与优化

中国是一个以农业为主的国家，发展现代化农业已成为必然，尽管从新中国成立后开始，就已经做了大量的工作，但是与现代化农业仍有很大的距离。要加快调整农业结构，把增产转向为提质，提升农产品供给体系的总体品质和效率，加快由农业大国向农业强国转变。因此，国家制定了创建特色农产品优势区、提升动植物保护能力、提升农产品品牌、提升特色农产品出口、产业兴村、优质粮食项目等六个重点项目。通过实施农村改革，优化农村生产力布局，加快农业结构调整，发展特色优势农业，确保农产品质量，促进我国农业转型升级。

3.3 推进农业现代化管理体制的建设

要加速实现农业的现代化，就需要坚持家庭经营在农业中的基础性作用，形成家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展的农业经营体制，发展多种形式适度规模经营，壮大农村集体经济，提高农业的集约化、社会化水平，有效带动小农户发展。加强农村基础设施建设，发展新型农民合作社，发展新型农村集体经济，推进小农户与现代农业的有机结合，构建现代农业经营体制，加快农业现代化进程。

3.4 加大农业技术支持力度

当前，我国的农业科学技术水平普遍偏低，要进一步推进创新驱动发展，加快农业科学技术的发展，不断提升农业自主创新水平和成果转化水平，为农业发展拓展新空间、新动能，引领支撑农业转型升级和提质增效。因此，国家在推进农业科技创新、提高现代种业创新能力、建立农业科技园区等三个方面的基础上，制定了农业科技创新支持重点项目。推进科技进步，推进科技创新，建设科技创新平台，促进科技成果的转化，提高农产品的产量和品质。

3.5 促进农业产业方式转变

在优化农业产业布局、调整发展方式的前提下，必须根据我国的实际情况，适应新时期的需要，在政府扶持和市场引导的前提下，进一步优化农业的产业布局。第一，要加强政府对市场的引导。应强化对现代农业的宏观控制、增加财政投资、降低信贷和税费等方面的指导，充分利用市场在农村资源分配中的基本功能，指导农户进行适宜的产品开发，从而实现农业产业化的合理调节。第二，要保证农产品的品质和安全性，促进农业的发展。健全农产品认证制度和农产品质量安全监督管理制度，加强生产企业的主体责任，加强对失信市场主体的信用管理；要对我国的粮食生产进行综合调控，确保粮食种植面积的增长，以保证粮食的自给率为前提，使我国的粮食产量达到最优。

3.6 加强农产品品牌的合理规划

首先，按照“因地制宜”的思路，合理安排农业生产结构，培育具有特色的优势农业。结合各地区的自然资源和历史、人文环境，挖掘出有特色、有优势的农产品，发展壮大特色优势农业。其次，积极发展农产品的主导产业。大力推进农产品名牌建设，加速农产品核心品牌建设，重塑农产品名牌。同时要加大对中国农产品的品牌推广力度，扩大销售途径，运用现代科技，强化在全球范围内的品牌营销，建设中国特色农产品大品牌。

3.7 加速提高农业机械化水平

农机作为现代化农具设备的重要组成部分，是实现现代化农业的前提。首先，要加强对农机化的投资和宣传。一方面，应充分意识到农机技术发展的重要性，强化农机的使用，提高农机作业的效率与品质，并大力推进农机的普及。另一方面，要确保农民买得起、用得起；对传统农机进行改造，减少农机的制造费用，开发微型农机，让山区的农民也可以用上机器，利用现代科技发展农机，提高农机的现代化程度。其次，要提高农业机械社会化服务水平。要构建面向市场的农机服务模式。提倡农机联合经营，推广农机设备。制订和健全农机的技术规范，确保农机规范化运行。以农机合作社为主，建立多元化的社会化服务体系，构建农村信息平台。

3.8 加强发展现代农业的人才支持

在我国经济和社会发展过程中，由于城市快速发展，大量的农村青年被城市所吸纳，造成了乡村人才的大量流动和生产力的降低。《战略规划》提出“要加强农村基层组织建设，要在乡村建设中加强干部队伍建设”，要“增强农村专业技术人员队伍建设”“鼓励社会优秀青年干部参与乡村建设”。所以，要培育一批懂农业、知农村、爱农村的技术人员，并积极引导和激励广大的农业专家参与到农业的发展中来，为农业的发展做贡献。第一，要强化基层组织。首先，要强化基层干部的工作，从工作作风上讲，要把群众的利益放在第一位；在素质培养上，要加强对乡村干部的培养，增强他们落实党的路线方针政策的能力，增强领导群众发展和解决群众的矛盾和纠纷的能力。同时，要把“三支一扶”、大学生村官、“西部义工”等项目作为重点，把一批高学历、高素质的优秀青年送到农村工作，把他们的专业优势和能力充分地运用在农村，使其在农村的发展中发挥积极作用。第二是要为乡村振兴提供更好的人才培养条件。一方面，要改进乡村的办学环境，要从国家层面上制定相应的人才引进和奖励措施，把优质的教育资源引向乡村，优化乡村的教育资源，提高乡村师资力量、教学设备质量等；另外，国家通过对乡村学校的支持，增加对乡村的资助，使乡村学生有能力上学和上更好的学校，从而使他们的总体素质得到全面提高。第三，加强农业技术人员的培养。首先要建立一批以农业科技为核心的技术人才，为我国的现代化农业发展提供科学的知识支撑；其次要培育一支能适时、高效地传递技术信息、提升农民生产力、促进农村社会经济持续健康发展的科技推广人员。第四，要不断健全农业技术人员参与农业发展的政策，加强对农业技术人员的扶持，增加其薪酬与福利，为农民提供相应的发展政策，确保农民在保证其基本生存的前提下，保证农民在物质和精神上享有与城市同等水平的社会福利，并将大量的技术人员投入到发展农业现代化的事业中来。

3.9 制订治理和控制农业生态环境的对策

第一，要建立健全的保护农村生态和环境制度。各级政府要建立健全农业生态环境保护制度，加强对农业资源的保护。第二，采取综合防治措施，强化对农田的污染治理。从根源上，强化对农产品的污染防治，合理利用农药和其他化工产品，制订相应的使用规范。在此背景下，若发现农产品使用不当导致的环境污染问题，应立即对相关单位进行责任追究；共同努力，建立起一套有效的农业污染防治系统，将农业污染降低到最小程度，从而实现现代化农业的可持续发展。