高校教师党支部书记“双带头人”胜任力模型建构与应用——基于行为事件的访谈法

●坚 瑞 赖宇芳 陈燕敏

党的十九大报告重点指出，保证中国共产党的路线、方针、政策和策略部署贯彻落实的基础是各基层党组织。2018年教育部党组要求以高校基层党组织建设为重点，培育支部书记成为党建与业务双融合发展的骨干。[1]高校教师党支部书记是支部能否发挥作用主要因素，其胜任能力是贯彻落实习近平总书记关于立德树人重要指示的关键要素。支部书记是推动“党建+业务”双元协同能力的舵手，作为推进“党建+业务”双元协同能力提升的掌舵人，“双带头人”有利于把立德树人任务内化到教师党支部建设基本目标中，是师德师风建设最主要的途径与保障，更是建设一流学科队伍“人才高原”的需要。“双带头人”支部书记既要引导支部教师党员甚至全体教师成为政治可靠、党的路线方针政策以及上级党组织决议宣贯有力的高校教师，又要从思想上、行动上进行引导，促使广大教师党员坚持以习近平同志为核心，毫不动摇地维护党中央权威、党中央集中统一领导，使“双带头人”党支部书记的“头雁效应”得到有力展现。在调研过程中发现，即使专业技术职务(职称)或学历达到了学术带头人的标准，但“双带头人”队伍中依然存在选拔制度不健全、支部书记角色定位不准、“重业务，轻党建”、对党建工作履职尽责内驱力不足、对党支部工作热情度不高、党建业务不熟悉、胜任力提升上缺乏有力的对策等问题。基于此，本文通过运用胜任力模型指标构建法，探讨高校教师党支部书记“双带头人”胜任力构成要素，为 “双带头人”现存困境与问题提供相应理论对策与依据。

一、文献回顾

戴维·麦克利兰(D.C.McClelland)最早提出胜任力这一概念，并提出胜任力可用于判别员工工作绩效的不同。[2]胜任力模型，指特定角色所需的全部胜任力特征之和，它为企业的人力资源管理与开发实践提供了新的思路。博亚特兹(Boyatzis)在戴维·麦克利兰的理论基础上，提出了“素质洋葱模型”,该模型从动机、性格和价值观三个视角深入分析个人素质问题。[3]而斯潘塞(Spencer)等人综合冰山上下两个部分对人的个体素质进行了分割，从而提出冰山模型。[4]上述两种模型是胜任力模型的两种主要分类，均按照个体素质的显性和隐性特征来划分胜任力，且认为隐藏在冰山下和洋葱内的那部分特征往往是难以测评的，在辨别优异者与普通者时能起到决定作用。

在现有高校教师胜任力相关研究中，国外学者主要围绕胜任力的内涵、特征、模型构建和测评等方面展开。威尔克森(Wilkerson)从促进教学实践的维度，提出四条促进教师教学胜任力的路径。[5]丁克(Dineke)、蒂格拉尔(Tigelaar)通过专家调查法和验证性因子分析，构建了高校教师胜任力模型。[6]里克曼(Rieckmann)则从高等教育可持续发展的视角出发，围绕人格特征、教学技能与教学态度等维度划分了12项大学教师所应具备的核心胜任力特征。[7]国内学者关于高校教师胜任力的研究虽然起步较晚，但开展了大量的学术性探讨，主要集中在研究教师的专业能力，创新创业教师及思政教师的胜任素质方面。何齐宗从高校教师教学能力水平的分析视角，分析教学四个维度，构建教师教学胜任力模型。[8]吕云超以高校辅导员队伍为研究对象，从职业能力量化的角度构建了辅导员胜任力模型。[9]廖宏建、张菁苇通过教学方式和类别的分析构建教师小规模限制性在线课程混合式教学能力。[10]王巍以思政课程和非思政课程的大类区分，专门对高校思政理论课教师胜任力进行了模型构建，探讨思政课程教师的胜任力要素。[11]王志强等学者则通过自设的问卷和访谈数据，利用结构方程模型，建立了一个拟合效果较佳的二阶四维高校创业教育教师胜任力模型。[12]

在高校教师党支部书记“双带头人”相关方面的研究中，国内学者们主要集中于研究其现状、队伍建设和培育策略。骆军、龚炜通过调查发现，湖北高校教师党支部书记队伍存在党建科研发展不平衡，党建干部队伍理论水平和业务水平有待提高等问题。[13]杨娜从培育视角入手，提出高校要做好优秀教师党支部书记的选拔、入职和培养，切实做好党支部书记队伍建设。[14]吴林龙、孙海英针对目前在思想观念、体制机制、治理实践、人才支撑这四个方面高校教师党支部书记“双带头人”所面临的问题，提出了四点培育策略，包括提高重视程度、加强机制建设、提升负责人的能力素养和加强后备队伍建设。[15]刘永林在新时代背景下，针对地方高校，阐明了教师党支部书记“双带头人”培育的基本逻辑和实践困境，最终提出细化培育分类、丰富培育内容、优化培育机制和完善培育制度四条培育路径。[16]

作为教师党支部的核心，“双带头人”的能力素质等都会对整个高校党建工作产生直接的影响，然而有关其胜任力模型构建方面的研究还较为缺乏。葛仁霞基于教师党支部生命周期发展视角，将教师党支部发展分为创建期、成长期、变革期，每个生命周期阶段支部书记的胜任力侧重点具有差异，基于此，以党支部建设标准和岗位职责为核心，构建了教师党支部书记胜任力模型。[17]吴其阳、王巍等根据扎根理论构建了冰山模型，并将高校教师党支部书记胜任力划分为六种因素。[18]刘国权从履职能力角度，探讨了高校“双带头人”书记的胜任能力问题。[19]郝生宏等将高职院校“双带头人”岗位胜任力归纳为三种能力，并设计了胜任力培养策略。[20]

综上可知，目前学术界对高校“双带头人”教师党支部书记胜任力研究还有待深入。一是因为双带头人的概念出现时间较短，高校和学者可能仍处于摸索前进阶段。近年来，高校“双带头人”教师党支部书记队伍的人数扩张速度与学术研究领域对此热点问题的关注并不平衡，发表在有影响力的期刊上论文数量极少。二是因为目前在高校基层组织中，“双带头人”基本覆盖了所有教师党支部，教师支部书记与双带头人并没有界限上的明显区分。基于此，本研究以高校“双带头人”党支部书记工作室的建设为背景，着重探讨“双带头人”的胜任力模型，希望能对高校“双带头人”支部书记的培养提供有力的支持作用。

二、研究方法及数据来源

(一)研究方法

研究使用行为事件访谈法，该方法是美国社会心理学家戴维·麦克利兰教授基于福莱·诺格(John C. Flanagan)的关键事例法和主题统觉测验，以开放式行为为视角分析、甄别胜任力特征，以建构素质模型。本研究基于此法，结合文献分析，对原始资料进行编码，以期深入分析胜任力要素，并最终构建高校“双带头人”教师党支部书记胜任力模型。

(二)数据来源

研究选取某高校普通教师党支部书记“双带头人”8人，支委14人，共计22人进行行为事件访谈。主要采用线下访谈，根据结果进行了线上访谈补充。支部书记访谈时间约60分钟，支委访谈时间约40分钟，访谈总时长约1040分钟。根据行为事件访谈分组要求，选取20份录音文件作为胜任力要素编码的基础，另留2份录音文件(1份书记访谈记录，1份支委访谈记录)用作交叉效度检验校标样本，为保证检验的有效性，预留的检验校标样本事先不告知编码小组。

三、数据分析过程及模型构建

(一)胜任力要素编码

根据行为事件访谈法的编码流程，组建编码小组进行胜任素质词典学习，采用1份访谈文件进行独立编码，并通过对胜任力素质进行讨论，形成初始编码标准统一规范。

(二)胜任力要素提取过程

以初始编码标准统一规范为基础，通过对所有访谈信息分析，整理出29项高校“双带头人”教师党支部书记胜任力要素。

分别选取“高校教师”“双带头人”“党支部书记”“胜任力”作为检索词，采用中英文检索的方式，在知网检索中，找到5篇相关文献。通过对相关文献的梳理，结合行为事件访谈结果进行对比分析，对胜任力要素进行进一步的归纳整理，最后从29项胜任力要素中提取出19项基本要素，并归纳为“政治力” “学习力”“管理力”“感召力”4个维度，从而确定高校“双带头人”教师党支部书记胜任力素质，并对各项素质进行分级。

(三) 胜任力模型构建

以高校“双带头人”教师党支部书记胜任力素质进行等级划分，保证胜任力素质的可测评性，将高校“双带头人”教师党支部书记胜任力各项素质划分不同的等级，以便对高校“双带头人”教师党支部书记进行更准确的胜任力要求确认。

本文以《高校教师党支部建设的意见》为依据，从“双带头人”的胜任能力需求出发，分析胜任力素质及等级，最终构建高校“双带头人”教师党支部书记胜任力素质模型。

模型建立后，由编码小组对未编码的两份录音文件进行重新编码。结果表明，新编码获得的胜任力要素基本符合已经建构的“双带头人”胜任力素质模型，模型具有可行性。

四、 模型及构念阐释

从基层党组织工作出发，高校“双带头人”教师党支部书记的职责内容更加广泛。从党建主责到支部建设，从基础教学到立德树人，从理论学习到科研创新，从自身发展到团队建设，等等。上述职责的完成需要“双带头人”支部书记个人具有极强党建和业务能力，同时需要支部成员的大力配合。

本文以基层党支部工作主责为出发点，以“双带头人”职责为主线，对高校“双带头人”教师党支部书记胜任力进行归纳总结，最终从4个维度19项要素建立胜任力模型，从党建和业务两个方面凸显高校“双带头人”教师党支部书记需具备的要求。

(一)党建主责下的政治力阐释

政治力包括政治领导、政策解读、政策宣导3项胜任能力，指能够解读方针政策，认真宣传执行方针政策，领导支部学习，严格执行各项支部会议制度，能根据政策方针，执行各项党支部管理制度，并能以各项方针政策指引自身及支部其他成员工作。

(二)业务主责下学习力阐释

学习力包括立德树人、理论学习、理解领悟、业务创新4项胜任力素质，指发挥“双带头人”的个人优势，加强理论学习，增强理解领悟力。在政治引领下，将立德树人根本任务落实到工作中，按照“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，做好教师思想工作和学生培育工作，做好组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生工作，发挥科研优势，推动支部教学科研业务创新融合，有序发展。

(三)支部班子建设下团队建设管理力阐释

管理力包括凝聚力、沟通表达、组织协调、战略指导、人才培养五项胜任力素质，指把有良好政治基础的教师培养成党员，把具有良好专业基础的教师培养成教学科研的骨干力量。能够关注教师动向，从学校教育事业发展的高度，战略性地指导支部开展各项活动，能通过个人影响力的有效交流，把教师培训好，实现党建科研的双促进、双提高。

(四) 绩效达标基础上的感召力阐释

感召力包括应变能力、公平正直、服务意识、以身作则、责任心、廉洁自律、大局观7项胜任力素质，指为人廉洁自律，拥有大局观，且危机处理应变能力强，做事公平正直，具有服务意识和责任心，能够热心党的工作，甘于奉献，高效地做好群众工作。感召力是支部书记完成党建和业务工作的基础，是以完成党建和业务工作为目标分析确定的基本素质。

五、研究结论与模型应用

(一) 研究结论

本研究以某高校22位教师党支部书记“双带头人”和支委成员为研究对象，通过行为事件访谈法，构建“双带头人”胜任力模型。研究发现，高校教师党支部书记“双带头人”胜任力模型包含了政治力、学习力、管理力、感召力四个方面。其中，政治力与学习力是基底性胜任力要素，管理力与感召力是拓展性胜任力要素。

此外，对于高校教师党支部书记“双带头人”的聘任和选拔，政治力、学习力水平发挥着更关键的作用。在支部建设长周期过程中，管理力与感召力是提高党支部建设质量、提升党支部建设水平的关键所在。原因如下：一是因为高校教师党支部书记“双带头人”的政治力和学习力在很大程度上决定着党支部的发展成效。以政治力和学习力为重要选拔任用依据，有助于实现建设马克思主义学习型政党的战略任务和党支部内部崇尚学习的风气。当前，面对复杂多变的外部环境和繁重的任务，党支部书记“双带头人”只有具备良好的政治力和学习力并不断提升自我，才能科学判断形势，始终把握正确方向，发挥好头雁效应，带领党支部乃至高校的进一步发展。二是因为党支部的建设并非一时一日之功，而是久久为功。高校教师党支部书记“双带头人”的管理力与感召力在很大程度上决定着党支部的建设质量和水平。如何使支部成员达到思想和行为的相对一致，形成统一的群体目标，离不开党支部书记“双带头人”的管理力和感召力。此外，感召力与管理力密切相关，但感召力倾向于“软件”，管理力则须将“软件”转换为实际效果。因此，若想将支部建设好、运作好，充分发挥战略堡垒作用，从长远目标来看，需要领头人带领支部成员一起共同努力。

(二) 模型应用

以高校教师党支部“双带头人”书记工作主要职责为基础，进行胜任力要素提炼，构建了高校“双带头人”教师党支部书记胜任力素质模型，模型的主要作用包括以下三点。

第一，有效进行已承担高校“双带头人”教师党支部书记工作的人员的胜任力评估。采用该模型对已承担高校“双带头人”教师党支部书记工作的人员进行评估，可以有效分析现有任职者的个人能力及工作状况。通过差距对比，可对存在短板的人员进行有针对性的在职培训和辅导。政治要素方面，可由组织部门组织政治理论学习、红色主题教育、志愿服务等；学习要素方面，可由教学管理部门进行专题讲座、交流研讨等；管理要素方面，可由领导班子进行经验分享交流，共同探讨管理心得；感召要素方面，可由人事部门组织纪律教育、师德师风等活动，强化带头人的责任与感召意识。 此外，评估的结果也可以用于任职人员的更替。

第二，对高校“双带头人”教师党支部书记人员进行精准选拔。相关部门可以根据该模型对候选人进行评估，根据对候选人的价值观，以及在过去所表现出来的能力高低进行判断，并与胜任力标准进行对照，通过具体的评估结果，确定候选人是否具备承担高校“双带头人”教师党支部书记工作的能力，从而做出相应的选用决策。此外，由于评估指标的一致性，在评估的过程中，相关部门还可以对多个候选人能力进行比较分析，从中选拔最合适的人员担任。

第三，设计高校“双带头人”教师党支部书记人选的高效培训计划和内容。使用该模型可以有效地进行合适人员的培育，当候选人胜任能力达标后，即可将所培育的人选匹配到合适的书记岗位担任该岗位工作，能够有效防止人才断层，且利于建立健全教师党支部书记后备人才库。