建筑工程安全文明管理体系及保障措施

刘小煌

(闽清城市建设投资集团有限公司，福建 福州 350800)

在建筑工程中，安全文明施工管理对于项目的顺利开展有着至关重要的作用和意义[1]。就目前来看，尽管许多项目都采用了先进的技术和设备，但相关工作人员的综合素质和专业水平尚且不足。大部分施工企业的工作人员都是以农民工为主，施工企业对他们的职业技能培训不到位，不重视施工安全和文明管理工作，会在一定程度上影响工程项目整体的施工质量。通过有效的安全文明管理，能够有效减少安全事故，同时避免对施工进度产生不利影响，从而保证工程的顺利进行与完工。安全文明管理是建筑工程项目管理的关键部分，在实际施工中要加强团队的安全意识和文明施工意识，这对于工程质量的实现是十分有必要的。由于市场份额下降，建筑企业面临的市场竞争日趋激烈，要想在市场上赢得优势，不仅要树立良好的信誉，更要树立良好的外在形象。因此，建筑企业不仅要创造高质量的建筑产品，还要营造良好的居住环境。简单来说，就是要有一个安全文明的施工场地，才能得到业主的认同。另外，建筑工程施工中存在一定的复杂性和危险性，时常会由于细节的疏忽而造成安全事故，通过有效的安全管理能够有效避免这一现象，提高施工安全性。当工程中存在安全文明施工问题时要第一时间加以针对性调整，同时定期总结和反思，积累经验，只有这样才能不断优化安全文明施工管理策略，保证项目的顺利实施。

1 工程概况

闽清法院审判技术大楼工程，工程地点位于福州市闽清县梅溪新城。工程工期要求2019年9月1日-2021年8月31日，730日历天。以实际进度为准。结构体系为现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构，抗震烈度为7度，抗震类别为1#乙类其余丙类，耐火等级为一级、二级，安全等级二级，框架抗震等级二级、三级，剪力墙抗震等级二级。本工程占地面积为10 668.00m2， 暂定建筑面积15 919.00m2。其中上部主体建筑面积12 745.6m2、门卫室40m2、设备用房194.4m2、地下室2 939m2。本工程属于公共建筑，整体设计庄严宏大，立面干净整洁。楼层较少但楼层层高较高，主体结构设计富有变化，结构略显复杂，要求工程的测量定位要作为一个重要的工序进行控制。项目施工交叉工序多，施工人员多，这对项目部的施工组织能力提出了很高的要求。

2 建筑工程安全文明管理控制原则

2.1 规范化原则

在建筑工程施工建设过程中，要做到规范化和标准化的安全文明管理，在制定管理方案时要充分结合实际，做到理论与实际相结合，从而保证能够满足施工现场的相关要求。通过规范化管理制度的建立，能够有效整合建筑工程中的有效资源，综合安排项目中的各方面资源，其中包括人力、物力和财力等，避免发生管理混乱。在处理原材料过程中，项目管理人员要充分考虑到施工周边环境可能造成的影响，其中包括地形环境和周边气候等，在不可避免地限制条件下最大化管理优化效果[2]。在建筑项目中，根据设备实际情况和周边环境来合理安全材料的使用，调整用料方案，保证施工技术的适配性。在布置施工现场和清理过程中也要保证规范化，减少由于人为原因而造成的质量问题以及意外事故。对于施工队伍来说，要时刻以安全文明以及标准化施工为原则，提高管理效果，这时建筑工程能够顺利完工的基础和关键。

2.2 施工管理科学性原则

科学性是建筑工程建设过程中安全文明管理的一个重要原则和评判指标。 具体来说，管理制度要以现场实际需求为依据来进行研究和制定，特别是现场施工具有一定的复杂性，因此管理制度要在一定程度上以现场需求为准。在方案制定过程中，要及时进行多方交流与共同，确保方案具有严格的可行性。同时，要对材料的运输和储存予以高度重视，避免材料受到不必要的影响。要想保证施工的质量和安全，就必须要在细节上进行有效把握，制定符合实际的管理制度， 为施工提供充分的参考依据，同时保证施工进度。

3 建筑工程中安全文明管理问题分析

3.1 缺乏安全文明施工意识

对于建筑企业来说，其工作人员的招聘往往存在着只重视操作能力和经验的问题，而在员工素养上考虑相对较少，导致施工队伍中综合素质存在一定欠缺，缺少安全施工以及文明施工意识，给工程造成了一定的负面影响。例如，在施工现场时常存在着垃圾乱扔、不及时清理的问题、材料堆放不合理的问题以及危险物品管理不合格问题等。另外，建筑工程承包方在安全文明施工的管理方面意识落后，没有对员工进行系统的培训，缺乏培训系统的有效建设，导致工人没有经过全面的安全文明教育就上岗施工，这也是工人安全文明意识欠缺的主要原因之一，给工程造成了不可忽视的负面影响。

3.2 安全生产的责任制度未落到实处

对于建筑项目安全文明施工而言，安全生产责任制是重要内容，然而对于目前项目而言，即便一些企业已了解了责任制的内容且初步实施，然而因为建筑项目本身比较繁杂， 而且不同项目间有很大差别，致使责任制在实施过程中具有多种缺陷，无法和真实情况结合， 无法发挥自身具有的功能。另外，尽管一些施工企业依据真实情况出台了有关规章条例，然而施工责任缺少安全文明理念，致使制度的落实缺乏保证。

3.3 管理体制问题

通过笔者的调研可知，目前时期尽管建筑领域呈现出蓬勃发展形势，然而企业中通常管理体系还不够完善。一些单位只注重经济利润而不注重品质与安全管控，一味减少投入，降低安全方面的资金划拨比例，基于此实现成本下降的目标。尽管这些公司未过于忽略建筑质量，然而应当意识到，质量目标的达成需要依托科学、高效、安全的施工，若未对施工环节进行严控，质量必定难以达到理想效果。对此，建筑企业要树立高度的责任意识，提高自身综合能力，形成科学、严谨的管理体制[3]，在实际工程中进行充分制约，为建筑工程的质量和安全提供充分保障。

3.4 施工期间存在偷工减料行为

施工材料是建筑工程质量能够实现的直接影响因素。在实际工程中，要对材料选择和进场管理予以高度重视。通常建筑工程项目所需材料较多，其种类和数量都非常庞大，部分企业为了提高利益，通过降低材料质量的来节约施工成本，这给工程质量造成了严重的不利影响。另外，在施工材料的管理储存方面也存在一定不足，乱堆乱放现象较多，并且建材没有一个清晰的标识，在施工中往往存在着误拿现象。

4 建筑工程安全文明管理措施

4.1 提高安全文明施工及管理意识

对于建筑工程来说，要想保证建设过程中安全文明管理效果，提高工程质量，首先必须要在企业日常管理过程中强调员工个人素质和能力的培养，使其认识到安全文明生产不只是喊口号，而是工程必须要严格遵守和落实的原则，只有这样才能在保证安全的前提下来进行施工。当员工思想意识发生改变后，企业整体氛围也就会有所体现，对于管理人员来说要做到时刻遵守要求，以身作则，制定合理措施来提高员工的工作热情，注重培养企业文化，为员工提供轻松愉悦的工作环境，这对于安全生产的落实起到很好的铺垫作用[4]。企业领导要加强自身理论学习，提高专业素养，在内控意识培养上做出模范带头的表率，在这样的氛围中推进工作，不但有利于项目中各部门工作质量和效率的提高，同时对于企业的文化建设也是非常有益的，打造企业特有的文化特征，促进自身综合竞争力的提高。

4.2 加强施工检测和监督管理

在实际施工前必须要加强对施工材料的检查工作。主要可以从以下几方面来进行：第一，对于建筑工程中所使用的材料，必须要保证其质量的合格，对材料的化验单和合格证进行仔细验证，所用的材料必须要经过质量管理部门的查验，方可用于现场施工。第二，如果工程中存在材料质量不明确、标识不清楚的问题，要对其记性严格追踪核查，可以通过抽样检查的方式来对其质量问题进行检验。另外还要注意工程中材料的实际使用情况，在现场中要将材料进行科学合理的安置，避免材料受到损坏，同时方便后续工程的使用。可以安排专门人员来进行材料供应和存放管理，对材料使用情况进行详细记录，坚决杜绝偷工减料，尽量减少材料浪费。

4.3 加强施工现场的安全文明管理

除了对施工人员进行安全文明培训外，还要从实际管理方面来入手，细化管理方式，提高管理效果。具体可以在以下几方面来进行：第一，设置门禁系统。避免无关人员进入现场，并且有专门的人员来进行安保管理，工作人员刷卡进入。第二，放置立牌图。由于建筑工程的特殊性，不但要设置七牌一图，还要设置一定的质量控制、安全施工等方面的公告牌。第三，分道行。为了充分确保项目施工的安全文明管理质量， 在施工现场要将车行区域和人行区域进行明确划分，避免发生不必要的事故。第四，降低噪音。在施工中采用具有更好隔音性能的材料，减少由于施工所造成的噪音污染，定期测试施工噪音，及时调整相关设备。并且不能在节假日、考试日等特殊日期施工。第五，减少扬尘。在工程中要勤加洒水，改变加工方法、设置遮阳棚和钢板等来防止扬尘。

4.4 提升管理人员和施工人员的专业素质

建筑工程工作量较大，并且复杂性较高，在实际施工中会受到多方面因素的共同影响，因此一只专业能力较强、经验丰富且责任感较高的施工队伍就显得尤为重要。在施工队伍中，管理层是整个队伍的大脑与核心，作为项目带头人，项目经理要做到充足的准备，应对工程中可能存在的问题。具体来说要在以下几方面加以注意：第一，加强施工队伍专业能力的培养和综合素质的提高，特别是管理人员，对于一个队伍来说，其核心管理人员的素质决定了整体队伍的水平，只有保证队伍的综合素质，才能实现建筑工程的安全文明施工。同时要定期开展员工培训，学习相关理论知识，同时在实践中加以应用，做到理论联系实际。第二，要将每一项工作内容进行细分，同时做到合理分配，使工作人员明确职责，避免发生权责不清的问题。同时，不但要明确自身职责，更要掌握各个部门的具体分工与职责，只有这样才能使得工程的有序进行。第三，要加强企业文化建设，通过良好的工作氛围来增强员工的凝聚力，同时通过奖惩机制来提高员工的工作积极性。在实际施工中要加强工作配合与协调，减少人为失误，保障施工质量。

4.5 加强施工现场危险源管控

在建筑工程开始建设时，要对风险源的管理和控制予以高度重视。在准备阶段要充分了解和掌握项目的规模和具体特点，对可能存在的人身伤害问题进行充分考虑，同时也要注意施工环境以及工人职业病等因素，对于风险因素例如环境和设施工具等进行有效调查。对潜在威胁进行评估，对于危险性最大和发生几率最大的风险提前制定应急管理措施，包括应急人员组织、设备监控布置以及营救措施等。

4.6 动态化安全培训及考核

在建筑工程中，管理人员和施工人员都要不断在理论知识和实践能力上进行学习，紧跟时代步伐，因此动态化安全文明施工培训和考核是十分有必要的。一方面，可以通过现有完善软件来对管理人员和施工人员进行随时培训，可以采取网上课堂等方式来提高操作意识，降低事故发生率。另一方面要实施动态化的考核机制。在实际工程中，管理人员要充分考虑到工程的隐蔽性和随机性特点，及时制止现场存在的不文明、不规范、不安全行为，同时进行深入教育，并在考核方式中加以记录，采取奖惩制来进行处理，提高员工的学习热情和安全文明意识。

5 结 语

总而言之，建筑工程需要严格的安全和文明的施工管理。施工企业安全文明施工是推进行业发展、提高施工企业综合管理水平的关键，也是保证施工安全的重要环节。要不断进行学习和培训，保障相应人员的安全文明意识以及专业能力。施工中要加强监督力度，如果有隐患发生要立即加以处理。进一步完善安全管理制度，充分提高建筑工程中安全文明生产制度的重要意义。