黑龙江省旅游产业建设的对策研究

刘孟轩（上海理工大学）

伴随我国经济的腾飞，国民生活水平得到不断改善，百姓不仅将目光集中于改善吃穿住行，也更加注重生活品质的提升，越来越多的人开始出游，旅游业也随之迎来了新的发展。黑龙江省凭借其自然资源及黑龙江省政府也着力于发展本省旅游产业，推进北国风光特色旅游开发区的建设，使得黑龙江省发展成为北部地区重要的旅游大省。但是黑龙江省的旅游业发展目前也存在诸多障碍，黑龙江省的旅游业整体发展和管理与我国著名旅游省份的旅游景区及世界上著名的旅游景区还存在较大的差距。

一、黑龙江省旅游产业现状

根据黑龙江省统计局提供的2019年旅游业相关数据来看：全省接待的国内旅行人数达到21555万人次，同比2018年增长了19.08%，接待的国外游客达到111万人次，同比2018年增长1.83%；旅游业全年收入为2684.10亿元，与2018年相比增长21.38%。

从表1中可以看出，黑龙江省2015-2019年旅游业收入逐年增长，且增加速度较快，未来具有较大的发展潜力。由于2020年新冠肺炎疫情的暴发，黑龙江省采取积极的防疫政策，严格控制疫情区人口进入本省旅游，使得旅游收入大幅减少，2020年共接待游客15263万人次，同比下降33.5%。其中，接待省内游客12560.9万人次，占比86.9%；接待省外游客1789.1万人次，占比16.48%。全省实现旅游收入1670.4亿元，同比下降35.9%。随着全国疫情的有效防治，第三、第四季度游客人数和旅游收入逐渐恢复，因此合理预测，随着疫情的结束，黑龙江省的旅游业也会随之恢复，并呈现出上升的发展趋势。

表1 黑龙江省2015-2019 年旅游发展情况

二、黑龙江省旅游产业面临的挑战

（一）基础设施不完善

首先，部分景区缺乏合理的园区规划，导致景区杂乱无章，游客的吃、住、行不能得到合理保障，也不愿更多地在景区停留与消费。其次，部分景区并未充分利用其自身资源，开发并不完善，景区的资源没有被充分利用。景区的交通基础设施不够完善，目前很多景区位置并不处于主干道上，出行道路少，导致景区周围交通堵塞。停车场规划存在问题，部分景区停车场位置距离景区过远、停车场规划不当，导致车位稀缺，给游客带来诸多不便，影响游客出行体验，导致景区的吸引力降低。

（二）缺乏管理人才

旅游业的发展需要更多的管理人才，但是目前黑龙江省从事旅游业的人员层次跨度较大，大部分从业人员学历不高，对于具有良好的管理能力的旅游业人才需求很大。部分景区工作人员对景区的各个方面不够了解，对于游客的需求无法满足。而景区的从业人员又是景区的重要组成部分，是景区的一道风景，管理人员的水平高低，也影响景区的质量与服务，因此当前景区人员水平参差不齐，是急于需要解决的问题。

（三）产业结构单一

目前黑龙江省主要是对冰雪资源的开发和利用，管理体系较为成熟。但是其他种类的旅游资源尚未进行充分开发，比如夏季避暑游、森林观光项目、乡村旅游，单纯凭借冰雪资源为支撑旅游业竞争力会大幅下降。季节波动性大，冰雪景区夏季游客极少，餐饮周边场所营收极低。部分景区在淡季由于其营收不高，为了降低成本会进行裁员，部分工作人员面临失业风险。

三、黑龙江省旅游产业发展策略

（一）完善景区基础设施

一方面，景区需要规划好交通路线，协同各方力量为旅游业发展提供便利的交通出行。另一方面，景区大部分为外来游客，难免在饮食、语音上会有所不习惯，景区工作人员需要做好充足准备，满足游客的需求。对于尚未投入运行的游乐设施，需要提前检查基础设施的运行，防止意外事故的发生，保障游客的安全。随着基础设施的不断完善，游客的用户体验也会随之逐渐提高，游客的游玩时间增加，消费水平也会提高，随着景区迎来更多的游客，景区创造的收入也会大幅增加。

（二）培养高水平旅游业管理人才

目前本省景区工作人员学历大多为大专学历，学历水平、专业水平有待进一步提高，旅游业的高质量发展需要注入更多高学历人才进行管理和运营。首先，对于高学历的旅游专业人才提供更高的薪酬待遇，并且政府应适当给予补贴，帮助景区培养更多的旅游业管理人才。其次，可以组织专业人才对从业人员进行培训，或者组织从业人才参加相应的培训课程，从而全方位提高景区工作人员专业水平。旅游业工作人员的专业素养作为企业软实力很大程度上影响着旅游业的长远发展，提高工作人员专业水平刻不容缓。

（三）加强跨行业合作

旅游业的发展仅在本领域深耕还不够，需要与其他行业进行积极合作，拓宽领域。跨行业合作有利于把黑龙江省的旅游项目推广到更多市场，吸引更多潜在游客，从而扩大旅游市场。例如，旅游业可以和工业、农业进行积极合作，黑龙江省工业、农业覆盖面更广，通过跨行业合作，人员可进行流动，减少失业率，让工作人员的生活更有保障，更能够全身心地投入到旅游服务业中去。此外，本省旅游业毗邻俄罗斯，可以积极与国外旅游业探讨合作方案。国际合作既能提高本土旅游的知名度，也同样可以学习先进的旅游管理经验，彼此交换双方的优势资源，实现共赢。