美军水面舰艇作战试验研究及启示

2022-03-23金振中杨继坤

火力与指挥控制 2022年2期

徐强，金振中，杨继坤

（解放军92493 部队，辽宁葫芦岛 125000）

0 引言

全寿命周期的武器装备试验分为性能试验、作战试验和在役考核。长期以来，我国海军武器装备试验侧重于性能试验，注重对装备战术技术指标的考核。而武器装备能否在作战中发挥出应有的能力，能否完成所赋予的任务，是否好用，是装备研制、试验和部队使用关注的重点，这些只有通过作战试验才能反映出来。近年来，海军着眼打赢信息化条件下海上局部战争，捍卫国家主权和海洋权益，海军新型航母、水面舰艇等舰艇平台陆续下水并装备部队，随着军事斗争准备的深入，对水面舰艇尽快形成战斗力的要求越来越高。美军武器装备作战试验鉴定在世界主要军事国家中开展的最为全面，水平理念先进，代表性突出，研究美海军舰艇作战试验特点和经验，为我军开展水面舰艇作战试验鉴定，提高海军装备质量，具有良好的借鉴作用。

1 作战试验基本概念及内涵分析

1.1 基本概念

美国防采办大学2012 年发布的《试验与鉴定管理指南》（第六版）援引《美国法典》第10 卷第2399 节内容，将作战试验与鉴定定义为：“在外场真实作战条件下，对武器装备的任何作战系统（或关键部件）进行的试验，目的是考核武器装备所属军事人员在战斗中使用时的作战效能和作战适用性，并对试验结果进行鉴定”。2008 年版美国防部5000.2 指示《国采办系统的运行》指出，作战试验与鉴定用于“确定系统在实际使用（包含联合作战）情况下的作战效能和作战适用性，确定所批复的能力输出文件以及关键作战使用问题中的标准是否已得到满足，评价对作战使用的影响以及提供系统作战性能方面的信息”。2017 年版海军《作战试验与鉴定主任手册》认为，作战试验与鉴定是“由典型用户负责操作和维护试验系统，并尽可能在模拟的真实作战条件下实施”，试验系统应“能代表预计投入生产的装备”，试验过程中应“充分记录精确数据，以制定系统性能文档”，试验目的是“对舰队使用或作战部暑的武器系统的作战效能和适用性进行精确评估”。此外，2010 年版《国防部采办指南》、2010年空军作战试验与鉴定中心手册《作战试验流程和程序》等，也对作战试验与鉴定的概念和内涵进行了界定和阐述。

1.2 内涵分析

可以看出，美国防部与各军兵种对作战试验的概念定义不尽相同，内涵也各有侧重，但都明确提出了作战试验与鉴定的目的和要求。分析美军作战试验与鉴定内涵，可以从以下5 个方面进行研究。一是活动参与方，美军在研装备的作战试验与鉴定都是在独立于研制部门的作战试验机构主持下进行的，并有代表预期威胁的敌对力量与操作维护系统的典型用户参与，确保了试验鉴定结果的客观性和准确性。二是实施时机，国防部和各军种的表述中虽并未明确指出这点内容，但多次提到美军作战试验与鉴定贯穿于装备采办的各个阶段，这是美军作战试验与鉴定的一大特征。通过在采办的不同阶段开展作战试验与鉴定活动，虽然方式、手段和目标不相同，但能不断纠正装备研制偏差，支持采办决策，确保装备采办顺利进行。三是实施环境，无论是国防部还是各军种，都强调作战试验与鉴定必须尽可能在模拟的真实作战条件下实施。真实作战条件源于装备的研制目标或预期用途，由各试验参与方确保实现。四是任务，作战试验与鉴定的主要任务是评估考核在研武器装备的作战效能和作战适用性，判断系统的需要程度，尽可能在真实对抗环境中纠正系统性能偏差，确保系统性能的充分性，并收集对系统部署条令、组织、操作技术、战术、训练和维修保障等有用的数据。五是目的，通过对装备的作战效能和适用性进行检验，发现和改进武器装备设计和生产缺陷，为武器装备使用、训练和维护等积累资料，为研制和生产决策提供依据。

2 美军水面舰艇作战试验运行机制

2.1 组织机构设置

美军1986 年推进的装备采办管理改革，建立了国防采办执行官——军种采办执行官——计划执行官——项目主任四级装备采办业务领导体系，形成了采办指挥线与行政管理线双线管理的格局，并延续至今，海军舰艇试验与鉴定组织沿袭这一格局。

在组织开展舰艇作战试验与鉴定时，由海军作战部长负责，海军创新、试验鉴定和技术需求局负责试验鉴定的政策指导、计划制定、试验监督和结果报告等工作。作战试验部队直接向海军部长报告工作，下设水下作战中心、航空作战中心、作战系统司令部、水面作战中心、远征作战部、近海战斗舰综合产品组和特别项目组等部门，负责具体试验项目的组织实施，另设立作战能力基线评估部、政策部、计划保障部、执行保障部等负责计划协调和保障实施工作，组织关系如图1 所示。

图1 美国海军作战试验机构内部关系

2.2 研制采办程序

美国海军舰艇研制采办程序注重全寿命周期的试验、改进和管理，其研制采办程序如表1 所示。从表中可以看出，美军舰艇装备在整个采办过程中包含了装备立项、方案论证、研制、生产，以及退役报废等阶段并以此设立里程碑，每个阶段详细安排了试验的主要任务以及需要达成的成果。这样一来，在项目执行过程中就可以根据里程碑的检查节点，有效管理和控制装备研制生产进程，确保装备符合使用要求。相对而言，我军水面舰艇研制过程强调设计与生产阶段，装备定型以后，基本不再持续到全寿命周期中的列装使用与保障阶段，更不用说退役工作了。

表1 美国舰艇研制采办程序表

2.3 作战试验设计

美海军在舰艇作战试验开展前，都会针对舰艇任务需求开展系统的试验设计工作，确定试验方法、试验内容、考核指标、收集数据及进行结果分析，整个设计过程是一个从舰艇作战任务需求到试验数据，再从试验数据返回作战任务需求的“V”型过程，如图2 所示。

图2 水面舰艇作战试验“V”型设计过程

由图分析可知，水面舰艇作战试验过程大致分为9 步，一是基于能力开发文件、能力需求文件及系统作战要求提出装备作战能力基线，并以装备作战能力基线开展任务流程，即发现（Find）-定位（Fix）-跟踪（Track）-锁定（Target）-打击（Engage）-评估（Assess）来确定作战任务需求，二是依据作战任务需求，试验部门制定作战试验鉴定需要考察的“关键作战问题”，试验人员把问题进一步分解为可测量的试验指标，确定相应的试验目标值和阈值；四是根据试验指标确定所需要的试验数据类型、数量和值域；五是试验具体实施；六是获取试验数据；七是评估试验指标，对试验数据行进审查和分析，根据评价准则评估作战效能指标和适应性指标；八是对试验指标进行综合分析，回答相应的关键作战问题，对舰艇能否完成作战任务的程度进行分析；九是形成评估报告，向装备采办决策者提供舰艇作战能力的评价结果。

2.4 试验流程内容

舰艇作战试验在美国海军舰艇采办、研制、生产等全过程中是一个关键环节。海军作战试验部门会依据某型舰艇试验鉴定主计划内容，编写详细的作战试验计划并具体指导实施试验鉴定活动，具体流程是：

1）作战试验准备评估。由负责前期研制试验鉴定的助理国防部长帮办负责作战试验准备评估工作，目的是评估装备是否满足作战适用性和效能目标、识别系统的成熟度水平、评估项目实施风险等。

2）作战试验准备审查。评估工作完成后由海军负责采办的执行官组织作战试验审查工作，为后续作战试验做好准备。

3）作战试验准备。审查通过后，由海军作战试验有关部门开始作战试验准备工作，主要有成立试验小组、编制试验规程和操作指南、组织试验部队进行培训、协调试验资源、更新试验主计划等内容。

4）作战试验实施。海军作战试验部门组织试验实施，计划列装的作战部队负责操作被试装备，有关试验靶场提供保障条件并安排试验人员进行数据采集工作，整个实施过程由首席试验官监督与协调。

5）作战试验结果鉴定。试验结束后，海军作战试验部门进行分析处理试验数据，根据考核指标进行综合分析，回答相应的关键作战问题，对被试装备能否完成作战任务，以及完成作战任务的程度进行分析，出具鉴定结果，最后拟制试验结果报告。

3 主要特点

3.1 作战试验与作战训练密切配合

美军创新性地将部队作战试验与部队联合训练相结合，减少两者重复，提高效率。一方面使得作战试验不仅对装备进行了摸底考核，同时也是对作战部队的实战训练，降低了作战部队训练压力，提高了部队训练质量。另一方面，在军事演习训练中进行装备作战试验，为作战试验提供了逼真的战场环境，进一步提高试验结果的可信度。

3.2 强调作战试验顶层规划，各阶段任务界面清晰明确

美军水面舰艇作战试验规划贯穿于装备设计、研制、生产的每个阶段。从装备论证开始，甚至到具体设计方案，每个环节都包含有与试验鉴定相关的工作内容。在初始建造舰艇时就针对每个采办环节明确规定了试验项目、内容、指标等要求。根据《舰艇试验总纲》有关规定，美海军拟制发布“全舰试验项目指南”，针对某型舰艇制定不同采办阶段的任务包，并要求纳入到装备研制合同中，提高了试验实施的法律效力。

3.3 优化配置保障资源，为试验试航提供保证

美海军在大西洋海区及太平洋海区拥有规模宏大、设施完善、人员充足的试验靶场，为舰艇作战试验提供了专业的保障条件，并且美军着力推进“逻辑靶场”建设，要求多靶场联合，实现互联、互通、互操作的能力，使得靶标、陪试舰艇、测控装备等试验靶场资源得以共享，有效避免了试验设施重复建设，不仅可以开展单件装备、单个武器系统的作战试验鉴定，而且还可以考核由若干武器系统组成的装备体系在联合作战环境下的体系对抗能力。

4 经验启示

4.1 积极探索试验训练融合方法

舰艇作战试验耗时长，势必耽误全舰的训练与考核，必须探索一种试训融合的方式。在实践过程中，可以作战试验为主线，将作战部队训练有机融入试验鉴定的各个环节，在参加或保障部队联合训练、典型作战编组合同训练的同时，结合开展联合作战体系下装备综合作战效能、战技指标满足度、体系贡献率考核，检验装备作战适用性；在试训融合内容上，把作战要求作为试验任务考核指标和训练标准，按照真实实战背景、任务进程组织全要素全员额全过程的参与，开展试训综合评估，实现试验训练任务同步完成，具备同时交装备、交人员、交能力，满足打仗的需要。

4.2 规范作战试验阶段审查机制

由于舰艇作战试验阶段多，且需在性能试验之后经行，平台及相关系统的试验结果需要充分采信和结合其他试验阶段进行。目前，舰艇研制建造过程中，审查节点设置偏少，且审查的内容、方法、程序不够规范，导致定型试验阶段面临的困难较多，总体筹划难度加大。可借鉴美军里程碑概念，建立和规范舰艇装备阶段审査机制，以军方试验定机构为主导，各方参与的形式对转阶段和跨阶段的数据、结果进行认定和评审。

4.3 深化对手战法研究

舰艇作战试验最重要是摸清舰艇作战能力，对主要作战对手装备模拟的越逼真越能在试验中有效发现问题、找准差距。现有舰艇试验设置了真实潜艇、舰艇和多种空中模拟威胁目标，但在性能指标和作战样式等多方面与主要作战对手装备还有差距，试验结论尚不能准确反映舰艇对主要作战对象的真实作战能力。因此，应在目标模拟方面加强研究，通过技术手段的升级，实现新质作战力量、颠覆性装备与虚实合成、平行系统等高新技术手段的融合，最大限度模拟主要装备；在战术战法研究方面，以水面舰艇典型作战对手为目标、以制衡或摧毁敌作战行动为目的，寻找对手弱点突破口，建立集兵力集成、指挥策略、装备映射、战场环境、兵力运用等诸要素的蓝军战法库。