千亿肥西，需要一场及时雨

安蔚 陈成诵

“今天是24节气中的雨水，雨水节气意味着万物萌动。”2022年2月19日，安徽省肥西县召开产业高质量发展大会，会议以“肥西，需要一场及时雨”开场。

“这场大会对肥西发展来说，无论是从思想上还是行动上，都非常及时，给大家从思想上进行一次再洗礼，从行动上进行一次再鞭策。”肥西对这场大会的定位十分清晰。

2021年，安徽肥西县实现地区生产总值1018.7亿元，成为安徽省首个千亿县，13.7%的增速位居长三角前30名县域增速第一名;安徽县域经济总量20强中总量和增速均为第一。

亮眼成绩属于过去，千亿之后，如何进一步发展？

2021年，肥西县经济增速达到13.7%，位居长三角前30名县域增速第一。然而，这样的增速却只上升了1位，这让肥西感受到竞争的激烈。

今日肥西，正处在整体高位攀升、局部强力反弹的发展阶段。整体高位攀升是指肥西必须在千亿的高起点上，进一步拉高标杆，发挥优势，创造新的更加辉煌的业绩。局部强力反弹是指必须清醒认识到自身存在的问题和不足，全力以赴补短板、强弱项。

从宏观角度来看，肥西有着得天独厚的地理优势。肥西处在世界最大的城市群——长三角城市群的增长最快的副中心城市的核心发展区域，这就意味着，很多工作标准肥西必须抬高标杆。对产业集群发展的要求，就是全球视野，所谓标准一低，都是成绩;标准一高，都是问题。

在这次产业高质量发展大会上，对于短板，肥西毫不避讳。

“马上出聲势、一年成形势、两年成强势、‘十四五’末铸胜势”，肥西提出三大战新产业集群要成为合肥产业地标的目标。这对肥西来说将又是一次前所未有的跨越发展。

对标长三角先发县域，肥西目前工业园区亩均税收仅8.2万元，而与长三角对标的县域中，江阴23.2万元、张家港21万元、海宁26.5万元、瑞安更是达到44万元。同时，肥西R&D研发经费在长三角县域前28名中排名倒数。

步入千亿俱乐部的肥西，此时此刻，的确需要一场及时雨来洗礼。

对整体发展认可，对局部问题重视，产业高质量发展大会这场及时雨来得十分及时。

对于当前的肥西而言，最核心的工作是：产业、城乡、队伍

产业是核心。新能源汽车全链条、高端智能制造、“产学研”一体化大健康是肥西产业发展的重点，这既与省市的战新产业布局高度契合，同时也体现了对发展规律的把握和遵循。

据统计，肥西县三大战新产业集群，与长三角前20强县域的产业高度重合，新能源汽车和大健康的重合度均为48%，智能制造的重合度更是达到70%，这既说明肥西选择产业的正确性，也意味着肥西将面临全国最强的竞争对手。

如何在竞争中脱颖而出？

“重视高质量项目”成为肥西最大的标签。一个城市有一个城市的“气质”，有什么样的气质，就会吸引什么样的企业。全面提升肥西的产业和城市气质，在要素资源保障方面，对高质量项目要如春风般的温暖。

“马上出声势、一年成形势、两年成强势、‘十四五’末铸胜势”，肥西提出三大战新产业集群要成为合肥产业地标的目标。这对肥西来说将又是一次前所未有的跨越发展。要知道，在全国43个千亿县中已经形成产业集群的县域数量只占21%。目标达成，肥西的产业历史将再次改写。

为此，2月18日，肥西专门出台了《肥西县打造千亿规模新能源汽车全链条产业集群实施方案》《肥西县打造具有全国行业影响力的两千亿规模高端智能制造产业集群实施方案》《肥西县打造五百亿规模的“产学研”一体化大健康产业集群实施方案》《肥西县政府投资母基金设立方案》等文件，从制度上为三大战新产业集群发展保驾护航。

怎样确保善做善成？肥西作为安徽第一县，在营商环境的要求标准上，提出一定要成为贯彻省市党委政府政策措施最高效、最到位的区域，坚决落实省委提出的“十做到、十严禁”要求，关注企业“生存之难”，解决企业“发展之困”，实现企业“预期之稳”，努力打造营商环境的标杆。

同时，进一步完善“局长服务员”制度，当好金牌“店小二”。打出要素保障组合拳，深入推进“亩均论英雄”改革，大力清理低效用地，实现全域标准地，推动园区升级。今年至少清理4000亩低效闲置用地，为优质项目腾出发展空间。

在报告PPT中，肥西将营商环境的问题直接罗列，甚至将低分项目和分管部门全部公布，督促相关部门警醒整改。

出现问题不回避，发现问题直面问题，才能解决问题。会议结束后，有领导还未走到电梯口，就给部门打电话，通知下午召集研究解决问题。这就是肥西速度。

速度还体现在城乡建设中。

发展高端产业，核心在于要形成高端人才的集聚。肥西提出要打造安徽人才流入第一高地，就必须打造一座有品位的城市，让高端人才引得来、留得住。城市建设上，肥西既发挥主城优势，又发挥县域优势，坚持新城区建设和城市更新双轮驱动战略。

肥西县引入院士团队操刀新城区规划，全面提升城市规划格局。落实适度超前开展基础设施建设要求，三大新片区全面开工建设，200多个老旧小区启动改造。初步统计，2021年肥西大建设计划共413项，年度计划完工项目共227项，计划完成投资490亿元，计划64条市政道路竣工通车，竣工交付安置点24个。

通过这些大项目的投入，提高城市规划的高度、加快城市建设的速度、增强城市民生的温度、加大城市更新的力度、提升城市管理的精度。这五个“度”，将彻底改变肥西城市发展气质，极大优化城市人口和商业資源分布，提升城市品质，最终实现产业与城市高强度融合发展。

相信，肥西的城市更新将留下更多的震撼。

怎样下好一场及时雨

营商环境是产业发展的保障，干部团队就是整个县域发展的保障。既定的目标能否实现，关键在人，重点是干部。

作为安徽第一县，肥西绝不能安于平庸、碌碌无为，必须进一步强化首县担当，提振攻城拔寨、争先进位的决心和意志。必须发扬钉钉子精神，狠抓落实，坚决防止把说的当做了，把做了当做成了。

要拉高标杆当好排头兵。坚持“不是最好就学习最好”的理念，自觉向长三角先发地区对标看齐。2022年，76家单位上报对标学习沪苏浙事项101项，其中产业发展类36项，社会治理类15项，民生类10项，城乡建设类9项，会上要求年内必须见成效，把对标先进的意识贯彻到全县的每一个单位。

要打造执行力最强的铁军。干部能力是成事的前提，打造一支与肥西高质量发展相适应的肥西铁军，是县委的头号任务。肥西县出台《肥西县提升干部状态若干举措》，简称“干部作风8条”，鼓励干部担当作为，为推动肥西高质量发展凝聚强大正能量。

更要推进产业发展急行军。肥西县委县政府提出“节点就是军令状”，把战斗值抬高、效率值拉满，自觉践行“马上就办、办就办好”的优良作风，把每项工作做深入、做扎实、做细致、做出成效。

产业是核心、城乡是基础，队伍是保障。在此次大会召开前，肥西县委县政府作了大量的调研工作，并对一些重要部门的关键岗位人员进行了调整，研究制定了三大战新产业集群推进机制，优化了三大战新产业发展方案等一系列举措，确保工作做到位，做出实效。

好雨知时节，当春乃发生。如今的肥西正处于发展的最好时机，这场及时雨正在浇灌肥西产业发展之沃土，机遇给了，就一定要抓住！肥西等不起，慢不得，更加坐不住。

千亿肥西，已经再出发！